導(dǎo)語：依法履行行政監(jiān)察職能促進(jìn)我省個(gè)私經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年全省第一次個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地省紀(jì)委、監(jiān)察廳以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，以全國人大九屆二次會(huì)議通過的《夾法修正案》和《行政監(jiān)察法》為法律指導(dǎo)原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，從確保省委、省政府重大決策順利實(shí)施的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府〔號(hào)文件《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的決定》及省人大通過的《云南省個(gè)體工商戶和私營企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》，在全省建立健全了個(gè)體工商戶和私營企業(yè)投訴網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真辦理投訴，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。同時(shí)，積極開展行風(fēng)評(píng)議、治理“三亂”、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等工作，維護(hù)了個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)依法行政和廉政建設(shè)，從行政監(jiān)督上為我省非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

一、主要工作

（一）、積極創(chuàng)建全省個(gè)體工商戶、私營企業(yè)投訴機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

省紀(jì)委、省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的決定》非常重視，年月，由省監(jiān)察廳與省個(gè)私領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同成立了云南省個(gè)體工商戶私營企業(yè)投訴中心，并召開新聞會(huì)，向社會(huì)各界公布了《云南省個(gè)體工商戶私營企業(yè)投訴工作辦法》。

為及時(shí)受理和快捷辦理各地個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的投訴，在全省建立起個(gè)私投訴網(wǎng)絡(luò)，使省、地、縣層層有投訴機(jī)構(gòu)，投訴處處有門。在年召開的全省糾風(fēng)工作會(huì)議和全省個(gè)私投訴中心座談會(huì)上，又進(jìn)一步要求各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅要把維護(hù)個(gè)體私營企業(yè)合法權(quán)益作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，而且要從機(jī)構(gòu)和人員配置上為做好這項(xiàng)工作提供組織保證，把維護(hù)個(gè)體私營企業(yè)合法權(quán)益與反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合起來。截止今年月份，全省個(gè)地州市和個(gè)縣區(qū)、市成立了個(gè)私企業(yè)投訴中心，初步形成了省、地、縣三級(jí)投訴網(wǎng)絡(luò)。

二）、及時(shí)辦理了一批投訴，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，切實(shí)保護(hù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的合法權(quán)益。

年月以來，全省各級(jí)投訴機(jī)構(gòu)共受理個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的投訴件，辦結(jié)件，辦結(jié)率為．％。其中，省個(gè)私投訴中心接待群眾來訪人次，受理了件投訴，辦結(jié)件，辦結(jié)率。％。從受理的投訴看，有執(zhí)法人員貪贓枉法、判決不公、案件久拖不決的問題；有行政主管部門和行政人員亂收費(fèi)、吃拿卡要、貪污受賄的問題；有政令不通、政策不兌現(xiàn)、工作方法簡單粗糙的問題；也有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)糾紛和不熟悉法律、法規(guī)及政策引發(fā)的投訴。對(duì)這些投訴，我們采取多種形式及時(shí)進(jìn)行了處理。省投訴中心在辦理對(duì)有的政府部門強(qiáng)行組織企業(yè)以開會(huì)為名游山玩水、強(qiáng)行向企業(yè)攤派會(huì)務(wù)費(fèi)的投訴過程中，根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，督促對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的責(zé)任人立案查處、收繳全部違紀(jì)金額并進(jìn)行通報(bào)。開遠(yuǎn)市投訴中心在處理物價(jià)稅務(wù)部門向私營企業(yè)亂收費(fèi)的投訴中，提請(qǐng)市政府督促物價(jià)稅務(wù)部門請(qǐng)退了萬元亂收費(fèi)用。在辦理投訴中，對(duì)投訴中涉及到的違法違紀(jì)人員，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)觸犯刑律的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。我們還特別注意將辦理投訴與開展效能監(jiān)察工作相結(jié)合，努力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)為個(gè)私企業(yè)服務(wù)的水平。如省個(gè)私投訴中心在辦理昆明市一些個(gè)體工商戶對(duì)部分基層工商所的投訴過程中，積極發(fā)揮效能監(jiān)察的工作職能，促使昆明市工商局引起高度重視，責(zé)成這些工商所限期整改，提高了執(zhí)法和服務(wù)水平。

三）、通過開展行風(fēng)評(píng)議、治理“三亂”、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等工作，從源頭上為大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

年我們有重點(diǎn)地選擇了直接管理和服務(wù)于企業(yè)的工商部門、稅務(wù)部門開展行風(fēng)評(píng)議，有意識(shí)地吸收個(gè)體工商戶、私營企業(yè)家參加評(píng)議組的評(píng)議工作，通過評(píng)議，督促被評(píng)單位認(rèn)真進(jìn)行整改，增強(qiáng)了被評(píng)單位的服務(wù)意識(shí)，提高了服務(wù)水平，進(jìn)一步推動(dòng)了“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的解決。通過整改，大理州國稅局清退了．萬元不合理收費(fèi)，建水縣一基層地稅所付清了拖欠個(gè)體餐館的餐費(fèi)，部分地州工商部門也逐步請(qǐng)退了向豬肉攤點(diǎn)收取的保證金。

為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，給個(gè)私經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境，省監(jiān)察廳與省經(jīng)貿(mào)委、省物價(jià)局、省財(cái)政廳一道，繼續(xù)清理不合理收費(fèi)，查處了一批加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)案件。特別是對(duì)企業(yè)電價(jià)和糖業(yè)稅費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)治理，僅年全省就取消不合理收費(fèi)、集資、基金項(xiàng)目項(xiàng)。省監(jiān)察廳還約請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員，會(huì)同昆明市監(jiān)察局與物價(jià)局分別對(duì)個(gè)私企業(yè)的減負(fù)治亂工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

（四）、及時(shí)化解社會(huì)矛盾，消除不穩(wěn)定因素，妥善處理了一批社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣使命

在工作中，我們始終堅(jiān)持熱情辦理投訴與依法辦事相結(jié)合，堅(jiān)持保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益與維護(hù)國家利益、集體利益不受違法行為侵犯相結(jié)合的原則，遵循辦理投訴解決問題與耐心做好投訴人思想疏導(dǎo)并舉的工作方法，特別注意把工作重點(diǎn)放在處理一些社會(huì)影響面大的熱點(diǎn)難點(diǎn)投訴問題上，努力化解社會(huì)矛盾，防止矛盾激化，妥善處理了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)消除了社會(huì)不穩(wěn)定因素。昆明市螺絲灣多名個(gè)體工商戶到省政府上訪的問題，省個(gè)私投訴中心根據(jù)省政府牛紹堯副省長的指示精神，及時(shí)會(huì)同昆明市政府法制局、昆明市監(jiān)察局進(jìn)行了調(diào)查處理，依法撤銷了“昆鵬公司”，處理了責(zé)任人，平息了事態(tài)；昆明佳美集團(tuán)有限公司嚴(yán)重資不抵債，名個(gè)人債權(quán)人由于提出的償債申請(qǐng)未被列入清償范圍，反復(fù)向中央、省領(lǐng)導(dǎo)寫信反映，數(shù)十次集體上訪，并揚(yáng)言要集體上街游行，經(jīng)省個(gè)私投訴中心多次與昆明市政法委、法院協(xié)調(diào)，名債權(quán)人均已拿到了法院的判決書，進(jìn)入了法律清算程序，既保護(hù)了投資者的合法權(quán)益，又維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

一年多來，隨著個(gè)私投訴工作在我省層層開展，保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益工作在全省得到逐步落實(shí)，通過全省紀(jì)檢監(jiān)察部門的積極努力工作和有關(guān)部門的協(xié)作，為我省個(gè)私經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行和健康發(fā)展提供了保障，維護(hù)了黨和政府在廣大人民群眾中的良好形象和社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)，也使紀(jì)檢監(jiān)察部門為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航提供了廣闊的空間。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

一、要把保護(hù)個(gè)私企業(yè)臺(tái)法權(quán)益工作，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作的重要載體和切入點(diǎn)。

個(gè)私經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，應(yīng)與其他所有制形式的經(jīng)濟(jì)成分平等對(duì)待、一視同仁。為發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)做好服務(wù)，保護(hù)個(gè)私企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯，是紀(jì)檢監(jiān)察工作緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作的重要載體和切入點(diǎn)。做好個(gè)私投訴工作，切實(shí)保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸的一項(xiàng)任務(wù)。

（二）、要把保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益工作與保證政令暢通結(jié)臺(tái)起來。

個(gè)私投訴中心作為政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，除辦理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的投訴外，還要加強(qiáng)與有關(guān)部門的的聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)疏導(dǎo)，及時(shí)反饋信息，做好監(jiān)督保障工作，解決政策“梗阻”的問題，確保省委、省政府政策措施落到實(shí)處。在實(shí)踐中，不僅要處理好個(gè)私企業(yè)的投訴，而且要注意從深層次發(fā)現(xiàn)和分析是否存在政令不暢的問題，及時(shí)采取措施，對(duì)有令不行、有禁不止的行為予以糾正，防止類似問題在其他地區(qū)和部門再次發(fā)生。

（三）、要把保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益工作與反腐倡廉結(jié)合起來。

我省個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，許多新情況、新問題不斷出現(xiàn)，極少數(shù)國家工作人員利用手中的權(quán)力向個(gè)私企業(yè)吃、拿、卡、要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至于索賄受賄，危害了黨同人民群眾的聯(lián)系，嚴(yán)重影響社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。因此，保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益工作必須要與反腐倡廉結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處投訴中反映的腐敗現(xiàn)象和腐敗分子，搞好西部大開發(fā)的軟環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

四、要把保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益工作與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來

社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得成功的前提和基礎(chǔ)。個(gè)私投訴中心作為政府設(shè)立的專門受理個(gè)私企業(yè)投訴的機(jī)構(gòu)，是黨和政府聯(lián)系個(gè)私企業(yè)的橋梁和窗口，個(gè)私企業(yè)的困難和亟待解決的問題往往最先從投訴中反應(yīng)出來。我們?cè)诠ぷ髦凶⒁鈴氖芾淼膫€(gè)私企業(yè)投訴中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和把握具有傾向性、苗頭性的社會(huì)熱點(diǎn)問題，通過認(rèn)真辦理個(gè)私企業(yè)投訴，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）、要把保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益工作與教育引導(dǎo)工作結(jié)合起來。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法制化經(jīng)濟(jì)，‘加強(qiáng)法制宣傳教育，提高個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的法制意識(shí)，是加快發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性工作。辦理投訴案件，也是二個(gè)接觸個(gè)私企業(yè)、了解個(gè)私企業(yè)的過程，我們?cè)诠ぷ髦凶⒁鈱?duì)個(gè)私企業(yè)開展法制宣傳和法制教育，正確引導(dǎo)他們學(xué)法守法，增強(qiáng)他們用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，并積極向他們宣傳省委、省政府支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的精神，通過正確引導(dǎo)，使個(gè)私企業(yè)了解黨的方針政策，密切了黨和政府與個(gè)私企業(yè)的聯(lián)系。

（六）、要把保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益工作與轉(zhuǎn)變政府職能、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高工作效率、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等工作結(jié)臺(tái)起來。

要切實(shí)維護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益，就必須把保護(hù)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益工作與轉(zhuǎn)變政府職能、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、落實(shí)政務(wù)公開、提高工作效率結(jié)合起來，同時(shí)，要把監(jiān)督的關(guān)口前移，防患于未然，把辦理投訴與糾正行業(yè)不正之風(fēng)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作結(jié)合起來，只有這樣，才能從源頭上遏制住對(duì)個(gè)私企業(yè)合法權(quán)益侵犯現(xiàn)象的發(fā)生。

三、今后工作打算

隨著我國加入進(jìn)程的加快，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，結(jié)合我省提出的三大戰(zhàn)略目標(biāo)，全省經(jīng)濟(jì)將面臨難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何為個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)更為良好的外部環(huán)境，進(jìn)一步提高我們的依法行政能力和服務(wù)水平，是我們要著力解決好的問題。投訴中心將以黨的十五屆五中全會(huì)和省委六屆十一次全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”的重要思想，深入貫徹落實(shí)這次會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，積極服務(wù)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，堅(jiān)決查處組織人事腐敗案件，凈化人才流動(dòng)軟環(huán)境；捍衛(wèi)國家利益，堅(jiān)決查處失職瀆職案件，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序；維護(hù)黨紀(jì)嚴(yán)肅性，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)案件，保護(hù)市場公平競爭環(huán)境；嚴(yán)禁濫用權(quán)力，堅(jiān)決查處權(quán)力腐敗案件，營造健康透明的社會(huì)氛圍，為我省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有力保障。除接受投訴外，還要結(jié)合糾風(fēng)治亂和專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，主動(dòng)深入到個(gè)私企業(yè)了解情況、傾聽意見，及時(shí)防范和發(fā)現(xiàn)對(duì)個(gè)私企業(yè)的侵權(quán)行為，從源頭抓起，為全省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。