在全市民政工作會(huì)議上的報(bào)告

時(shí)間:2022-09-29 03:37:00

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在全市民政工作會(huì)議上的報(bào)告

經(jīng)市委、市政府同意,決定今天召開(kāi)全市民政工作會(huì)議,主要是總結(jié)回顧××年全市民政工作,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn),部署××年全市民政工作任務(wù)。下面我就去年工作情況和今年工作任務(wù)講兩方面的問(wèn)題。

××年全市民政工作回顧

××年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,全市民政干部認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,以加快發(fā)展為主題,以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體,解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,突出重點(diǎn),團(tuán)結(jié)拼搏,較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),全市民政工作碩果累累。老齡工作得到國(guó)家老工辦的充分肯定并被省表彰為先進(jìn)單位,民間組織管理工作被泰州市上報(bào)省表彰,市雙擁辦被泰州市表彰為雙擁模范單位,婚姻集中登記和養(yǎng)老護(hù)理工作走在了全省前列,泰州市民政局在我市召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),電腦福利彩票發(fā)行總量位于蘇中蘇北縣級(jí)市之首,在泰州市民政工作考核中,我局獲得一等獎(jiǎng),民政系統(tǒng)黨委被泰興市委評(píng)為“五好”班子。

一、社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作規(guī)范管理并有序運(yùn)行。在泰、黃兩鎮(zhèn)舉辦了低保工作專題培訓(xùn)班,規(guī)范了基層操作程序,健全了組織網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò);堅(jiān)持保障對(duì)象公開(kāi)、保障標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、救助金額公開(kāi)的“三公開(kāi)”原則,把好家庭收入測(cè)算關(guān)、保障對(duì)象確定關(guān)、審批程序關(guān),準(zhǔn)確界定保障對(duì)象;低保經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā),封閉運(yùn)行,保障金按時(shí)足額發(fā)放到位;在暢通進(jìn)入渠道的基礎(chǔ)上,將所有參保對(duì)象納入微機(jī)管理,健全退出機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。至××年底,我市共有城市低保對(duì)象戶人,保障標(biāo)準(zhǔn)提高到元人·月,年保額萬(wàn)元;農(nóng)村低保對(duì)象戶人,年保額萬(wàn)元。認(rèn)真開(kāi)展特困調(diào)查,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問(wèn),關(guān)心群眾冷暖。落實(shí)五保供養(yǎng)政策,對(duì)新街、橫垛、廣陵三家敬老院進(jìn)行修建、擴(kuò)建。多方籌集草危房改造資金萬(wàn)元,為戶特困戶草危房進(jìn)行了改造。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng),全市共幫扶戶,脫貧率以上。對(duì)月份大風(fēng)暴雨災(zāi)害,及時(shí)查災(zāi)救災(zāi),特別是月日蔣華、張橋等鎮(zhèn)遭龍卷風(fēng)襲擊后,我們迅速核查災(zāi)情,組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)轉(zhuǎn)移安置群眾,下達(dá)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,認(rèn)真組織開(kāi)展救災(zāi)建房工作,維護(hù)群眾基本生活權(quán)益。

二、雙擁創(chuàng)建力度進(jìn)一步加大?!痢聊?,我市以創(chuàng)建“雙擁模范城”為抓手,按照“造聲勢(shì),辦實(shí)事,創(chuàng)特色”的總體要求,統(tǒng)一部署,一著不讓,狠抓落實(shí)。認(rèn)真制定了《泰興市創(chuàng)建全國(guó)“雙擁模范城”規(guī)劃》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙擁辦公室開(kāi)展規(guī)范化建設(shè),利用新聞媒體大力宣傳雙擁典型,擴(kuò)大雙擁工作的社會(huì)影響;扎實(shí)開(kāi)展科技擁軍、少年軍校、家鄉(xiāng)軍營(yíng)萬(wàn)人結(jié)對(duì)手接手等特色活動(dòng),組織經(jīng)常性走訪慰問(wèn),及時(shí)了解現(xiàn)役軍人的家庭情況,幫助他們排憂解難;開(kāi)展形式多樣的雙擁共建活動(dòng),濃厚了我市的雙擁創(chuàng)建氛圍?!鞍恕ひ弧惫?jié)前,市四套班子組成慰問(wèn)團(tuán),冒著酷暑,行程數(shù)千公里赴河南楊根思烈士生前所在部隊(duì)進(jìn)行慰問(wèn),所到之處受到部隊(duì)官兵的熱烈歡迎,集團(tuán)軍常委以上領(lǐng)導(dǎo)全部參加了軍地聯(lián)誼會(huì),《河南日?qǐng)?bào)》、《解放軍報(bào)》和中央電視臺(tái)軍事欄目都進(jìn)行了報(bào)道,在軍地引起了很大反響。不斷深化改革,提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《泰興市退役士兵安置暫行辦法》,對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵全面推行自謀職業(yè)為主,安置就業(yè)為輔的就業(yè)辦法,全市申請(qǐng)自謀職業(yè)的名,自謀職業(yè)率達(dá)到;全面落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療優(yōu)惠減免政策,確保個(gè)元醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到位,為名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理醫(yī)療保險(xiǎn),緩解了“三老”優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難;認(rèn)真抓好“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動(dòng),全市共幫扶結(jié)對(duì)對(duì),脫貧率以上;嚴(yán)格執(zhí)行撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行測(cè)算并落實(shí)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,為名優(yōu)撫對(duì)象提高了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

三、基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)?;鶎用裰髡谓ㄔO(shè)是社會(huì)主義政治文明的重要組成部分,××年,我們以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),圍繞文明城市創(chuàng)建目標(biāo),積極開(kāi)展基層群眾性自治組織建設(shè)。在城市,組織社區(qū)干部赴四平市等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,提高他們的政治素質(zhì)和管理能力,推進(jìn)社區(qū)自治;街道按照“個(gè)”的標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)居委會(huì)按照“個(gè)”的標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)完善硬件設(shè)施建設(shè),并貼近居民生活實(shí)際,開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)服務(wù)和文體娛樂(lè)活動(dòng)。城區(qū)共設(shè)立便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多個(gè),安排下崗職工近千人,為城鄉(xiāng)居民介紹勞務(wù)和提供家政服務(wù)累計(jì)萬(wàn)多人次;深入開(kāi)展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng),有個(gè)社區(qū)被泰州市評(píng)為社區(qū)建設(shè)示范社區(qū),充分發(fā)揮了其帶動(dòng)和輻射作用。在農(nóng)村,認(rèn)真貫徹村委會(huì)組織法,重點(diǎn)抓好村民議事和村務(wù)公開(kāi)。全市個(gè)村,全部建立了村民代表會(huì)議制度并按期召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行民主決策,定期進(jìn)行村務(wù)公開(kāi),村務(wù)公開(kāi)率。通過(guò)開(kāi)展村民民主議事和村務(wù)公開(kāi),把村干部置于村民的監(jiān)督之下,杜絕了一些不正之風(fēng),密切了干群關(guān)系,村民自治工作取得新的進(jìn)展。

四、社會(huì)事務(wù)管理水平不斷提升。對(duì)民間組織依法進(jìn)行監(jiān)督管理,大力培育發(fā)展行業(yè)性協(xié)會(huì)。年內(nèi),共培育發(fā)展了個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和個(gè)行業(yè)性民辦非企業(yè)單位,其中泰興市宣堡銀杏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和黃橋生豬協(xié)會(huì),已經(jīng)為這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。全市家社團(tuán)全部參加年檢,年檢率;家民辦非企業(yè)單位,參檢家,年檢率達(dá)。年內(nèi),注銷社團(tuán)家,注銷民辦非企業(yè)單位家、撤銷登記家。認(rèn)真貫徹新《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》,一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),一手抓登記管理,依法開(kāi)展婚姻登記集中辦理工作,市婚姻登記服務(wù)中心集中辦理結(jié)婚登記對(duì),協(xié)議離婚登記對(duì),婚姻登記合格率和當(dāng)事人滿意率達(dá)到。月份,泰州市在我市召開(kāi)了婚姻登記現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)我市婚姻登記集中辦理和一條龍式的婚姻服務(wù)給予了充分肯定。殯葬改革工作常抓不懈,在清明節(jié)前后和秋冬季節(jié)突擊開(kāi)展清理墓葬用地活動(dòng),全年清理土葬多起;全市火化尸體具,火化率保持了;狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰存放設(shè)施建設(shè)和西郊安息陵、黃橋塔陵的管理,有效減少“二次土葬”現(xiàn)象;進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)尸車輛和喪葬用品市場(chǎng)管理,做到?jīng)]有報(bào)廢車和無(wú)牌車運(yùn)尸,沒(méi)有無(wú)證經(jīng)營(yíng)喪葬用品銷售網(wǎng)點(diǎn),凈化殯葬服務(wù)環(huán)境。創(chuàng)新開(kāi)展地名管理,省廳對(duì)我市的燈箱式地名標(biāo)志、地名進(jìn)行公告、召開(kāi)房產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人會(huì)議實(shí)施對(duì)地名的管理,給予了高度的評(píng)價(jià),尤其是通過(guò)房地產(chǎn)商實(shí)施對(duì)地名的管理,在全省尚屬首家。

五、社會(huì)福利社會(huì)化穩(wěn)步推進(jìn)。高度重視社會(huì)力量在社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展中的作用,結(jié)合“星光計(jì)劃”的實(shí)施,積極引導(dǎo)社會(huì)力量出資出力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè),抓好社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理,推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化。充分利用社區(qū)內(nèi)各單位閑置資源,盤(pán)活存量資產(chǎn),建成了一批社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)監(jiān)督管理,培育發(fā)展民辦福利機(jī)構(gòu)。大慶老人院、康樂(lè)老年公寓和鼎盛老人院三家民辦福利機(jī)構(gòu)共收寄養(yǎng)老年人、殘疾人、癱瘓者上百名,安置下崗職工多名。大慶老人院××年被泰州市授予“精神文明十佳新人新事”,××年,又被省婦聯(lián)表彰為“巾幗示范崗”。截止目前,由個(gè)人出資創(chuàng)辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu),在全省我市還是唯一一家,我市的社會(huì)福利社會(huì)化工作已經(jīng)走在全省前列。月日,泰州市民政局在我市召開(kāi)了養(yǎng)老護(hù)理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。

六、老齡工作成效顯著。積極宣傳貫徹《老年人權(quán)益保障法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》和《江蘇省實(shí)施〈老年法〉辦法》,扎實(shí)開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省老齡工作先進(jìn)單位(個(gè)人)、敬老模范居委會(huì)、文明老年活動(dòng)室示范點(diǎn)、十佳孝星、敬老模范家庭等系列創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng),全市上下形成了尊老敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍。三級(jí)老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善,《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)》簽定工作在全市開(kāi)展,目前,全市已簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)》的老人多萬(wàn)人,有效地維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。全市老齡工作經(jīng)驗(yàn)多次在《中國(guó)社會(huì)報(bào)》、《老年周刊》、《鄉(xiāng)土》、《老年學(xué)研究》等報(bào)刊上發(fā)表,我局被表彰為—××年度江蘇省老齡工作先進(jìn)單位。

七、殘疾人事業(yè)迅速發(fā)展。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒介,大力宣傳扶殘助殘、自強(qiáng)自立的典型,倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心殘疾人的良好風(fēng)尚。召開(kāi)了第三次殘疾人代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了新一屆殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)也分別召開(kāi)了代表大會(huì),完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆的任務(wù),健全了殘聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。抓好“助殘日”活動(dòng),積極開(kāi)展各類扶貧助殘活動(dòng)。發(fā)動(dòng)社會(huì)各界對(duì)名特困殘疾人進(jìn)行幫助和支持,向名殘疾人發(fā)放了捐贈(zèng)輪椅;有戶殘疾人草危房得到了修建,余戶特困殘疾人得到近萬(wàn)元的扶持資金,多名特困殘疾人的子女或適齡殘疾兒童上學(xué)得到資助;開(kāi)設(shè)勞動(dòng)技能培訓(xùn)班,傳授種植和養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù),使余名殘疾人掌握了謀生的技能;對(duì)余名有一定勞動(dòng)能力的特困殘疾人進(jìn)行資金扶持,幫助他們發(fā)展生產(chǎn);積極與工商、稅務(wù)、煙草、藥監(jiān)、技監(jiān)等主管部門(mén)溝通、協(xié)調(diào),落實(shí)對(duì)多名殘疾個(gè)體戶的政策性照顧;為多名白內(nèi)障患者優(yōu)惠萬(wàn)元手術(shù)費(fèi)用;在溪橋、根思開(kāi)展精神病防治工作試點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展康復(fù)工作;積極組織殘疾人參加各類文體活動(dòng),在去年全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上,我市共取得了金銀銅的好成績(jī);吳晶(盲人)還代表國(guó)家參加在香港舉辦的遠(yuǎn)南殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì),獲得金的好成績(jī),為國(guó)家贏得了榮譽(yù)。

八、民政經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真搞好服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,抓好福利企業(yè)發(fā)展。積極宣傳福利企業(yè)的優(yōu)惠政策及新辦變更福利企業(yè)的具體操作程序,對(duì)符合新辦條件的企業(yè)及時(shí)辦理各種手續(xù),全年申報(bào)新辦福利企業(yè)家,列全省縣級(jí)市之首;認(rèn)真抓好福利企業(yè)的監(jiān)管,對(duì)一些存在問(wèn)題的企業(yè),及時(shí)指出問(wèn)題,查漏補(bǔ)缺,家福利企業(yè)一次性年檢成功。全市福利企業(yè)完成年產(chǎn)值億元,超過(guò)泰州市市交任務(wù)億元,比××年增長(zhǎng)%,新增殘疾人就業(yè)人。局屬福利企業(yè)完成產(chǎn)值萬(wàn)元,銷售萬(wàn)元,與××年同比分別增長(zhǎng)、,超額完成市交指標(biāo),名列市屬工業(yè)第三檔次第一名。大力推進(jìn)管理方式改革,福利彩票銷售穩(wěn)步前進(jìn)。變“單純管理”為“指導(dǎo)服務(wù)”,對(duì)投注站點(diǎn)實(shí)行到點(diǎn)服務(wù),促進(jìn)了彩票銷售。全年發(fā)行電腦福利彩票萬(wàn)元,位于蘇中蘇北縣級(jí)市之首。

回顧××年,民政工作取得令人鼓舞的成績(jī),這是市委、市政府和上級(jí)民政部門(mén)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視和關(guān)心民政工作的結(jié)果,是廣大民政干部職工同心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表民政系統(tǒng)黨委向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到,我們的工作還存在一些不足,突出表現(xiàn)在:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作還存在著很大的不平衡性;二是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,民政經(jīng)費(fèi)缺口較大,矛盾突出,民政對(duì)象的生活水平與全市社會(huì)發(fā)展的總體要求還存在一定的差距;三是民政干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題需要在今后的工作中采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以解決。

××年全市民政工作的主要任務(wù)

××年我市民政工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持民政工作為最廣大的人民群眾服務(wù),為最需要幫助的困難群眾服務(wù),為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的宗旨,緊緊圍繞全市中心工作,求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn),突出重點(diǎn),開(kāi)拓創(chuàng)新,全面落實(shí)第十一次全國(guó)民政工作會(huì)議和省市民政工作會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),推進(jìn)我市民政事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)全面發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)我市“五年總量翻番,八年全面小康”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

××年,全市民政工作的主要任務(wù)是:

一、以低保為主線,建立新型社會(huì)保障體系

⒈低保管理規(guī)范化。城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作是社會(huì)保障體系和民政工作的重頭戲,這項(xiàng)工作做得好不好,事關(guān)改革,事關(guān)穩(wěn)定,事關(guān)大局。對(duì)城市低保,要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,健全退出機(jī)制,要會(huì)同勞動(dòng)、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)積極為低保對(duì)象創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)他們通過(guò)勞動(dòng)增加收入。對(duì)農(nóng)村低保,要按照市政府為民辦實(shí)事“”工程的總體要求,于月底前,做好提標(biāo)擴(kuò)面工作。會(huì)議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照去年的特困普查確定的戶數(shù)和人數(shù),做好新入網(wǎng)對(duì)象的報(bào)批和發(fā)證工作。對(duì)原有的農(nóng)村低保對(duì)象,要開(kāi)展一次調(diào)查摸底,凡生活水平超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的,要退出低保,做好動(dòng)態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰興市農(nóng)村最低生活保障資金管理辦法》,不折不扣地落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的的低保經(jīng)費(fèi),并按照《辦法》要求,做好按時(shí)劃撥費(fèi)用,確保在每季末將救助金發(fā)放到低保對(duì)象手中。月底,市提標(biāo)擴(kuò)面后第一次發(fā)放低保金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用各種形式,宣傳低保政策,傳遞黨的溫暖,真正讓老百姓感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

⒉扶貧工作社會(huì)化。一是繼續(xù)實(shí)施草危房改造工程。草危房改造工程是一項(xiàng)民心工程,市委、市政府高度重視,我們要按照因戶制宜、區(qū)別對(duì)待、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、政策減免、規(guī)范運(yùn)作的總原則,明確包保責(zé)任,實(shí)施掛圖作戰(zhàn),確保完成戶的草危房改造任務(wù)。二是進(jìn)一步做好扶貧助困工作。對(duì)特困對(duì)象繼續(xù)實(shí)施政策扶助、特困特助,積極探索幫困扶貧的“造血”機(jī)制,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展各種捐贈(zèng)活動(dòng),不斷推進(jìn)民間公益事業(yè)的發(fā)展,形成以經(jīng)常性社會(huì)捐助制度為基礎(chǔ),臨時(shí)幫困和送溫暖活動(dòng)為補(bǔ)充,社區(qū)服務(wù)相配套的社會(huì)互助網(wǎng)絡(luò)。全市計(jì)劃完成幫扶任務(wù)戶,脫貧率以上。三是認(rèn)真落實(shí)救災(zāi)工作分級(jí)管理、救災(zāi)款分級(jí)負(fù)擔(dān)制度。制訂救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)“”科目。四是貫徹落實(shí)《城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員救助管理辦法》,對(duì)救助站進(jìn)行掛牌,抓好管理,把政府對(duì)城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員的關(guān)愛(ài)落到實(shí)處。

⒊五保供養(yǎng)法制化。以國(guó)務(wù)院《五保供養(yǎng)工作條例》為依據(jù),切實(shí)抓好五保對(duì)象各項(xiàng)待遇的落實(shí)。一是積極做好五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的籌措工作,確保農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厝司钏降模泄B(yǎng)率不低于(鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保老人總數(shù)在人以下的要達(dá)到)。二是以文明敬老院的標(biāo)準(zhǔn),高起點(diǎn)推進(jìn)敬老院改擴(kuò)建進(jìn)程,年內(nèi)完成家敬老院的改造任務(wù)。三是強(qiáng)化敬老院內(nèi)部管理,完善財(cái)務(wù)管理,大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì),美化敬老院環(huán)境,提高我市五保供養(yǎng)水平。

二、以創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城為目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展雙擁創(chuàng)建工作

⒈進(jìn)一步深化退役士兵安置改革。全面推行自謀職業(yè),力爭(zhēng)自謀職業(yè)率達(dá)以上;做好農(nóng)村退役士兵安置工作,推動(dòng)軍地兩用人才開(kāi)發(fā)工作向高層次發(fā)展。

⒉進(jìn)一步提高優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障能力。健全“政策照顧,小病補(bǔ)助,大病互助,重病救助”四位一體的優(yōu)撫醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò),拓寬資金投入渠道,提高醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例,積極發(fā)揮優(yōu)撫對(duì)象重病救助資金的作用,有效防止部分優(yōu)撫對(duì)象因病致貧或因病返貧。

⒊進(jìn)一步提升“一助一”工作水平。繼續(xù)堅(jiān)持“三為主,三延伸”(以政府引導(dǎo)為主,幫扶隊(duì)伍由黨員干部向經(jīng)濟(jì)能人延伸、堅(jiān)持以自我發(fā)展為主,幫扶對(duì)象由重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象向其家庭和其他優(yōu)撫對(duì)象延伸、堅(jiān)持以增強(qiáng)造血功能為主,幫扶方法由給錢(qián)送物向開(kāi)發(fā)型科技扶持延伸),大力提升“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動(dòng)的工作水平,著重在提高“三老”人員的生活質(zhì)量上下功夫,抓幫扶重點(diǎn),抓先進(jìn)典型,抓對(duì)外宣傳,努力形成上面有人抓,中間有人管,下面有人做的新型組織機(jī)制。全年結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象戶,確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中的貧困戶、孤老人員、重病患者得到幫扶。

⒋進(jìn)一步濃厚雙擁創(chuàng)建氛圍。市委、市政府“五城”同創(chuàng)規(guī)劃明確要求,我市要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城,明年必須實(shí)現(xiàn)省雙擁模范城三連冠。圍繞這一目標(biāo),我們要進(jìn)一步加大宣傳力度,培植典型,廣泛深入地開(kāi)展國(guó)防教育,全黨動(dòng)手,全民參與,形成濃烈的創(chuàng)建氛圍。要充分發(fā)揮軍地雙方資源,打造科技擁軍特色,為科技強(qiáng)軍作出貢獻(xiàn);要認(rèn)真執(zhí)行撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)規(guī)定,及時(shí)調(diào)整提高撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好現(xiàn)役義務(wù)兵家屬優(yōu)待金和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象群眾優(yōu)待;經(jīng)常開(kāi)展形式多樣的雙擁共建活動(dòng),重點(diǎn)抓好八一、征兵和春節(jié)期間的雙擁活動(dòng);要盡力為現(xiàn)役軍人家庭排憂解難,發(fā)揮好“后方政治部”的作用,推動(dòng)雙擁工作社會(huì)化、經(jīng)常化、法制化。

三、以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī),大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)

今年,我市的社區(qū)建設(shè),要按照創(chuàng)建文明城市的要求,著力在強(qiáng)化服務(wù)功能上下功夫,在抓普及提高上做文章。一是培育社區(qū)意識(shí),增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感。利用新聞媒體,大力宣傳社區(qū)建設(shè)的目的和意義,廣泛報(bào)道社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)個(gè)人的典型事跡,組織開(kāi)展~次大型宣傳活動(dòng),著力營(yíng)造社區(qū)共建的強(qiáng)烈氛圍。提高社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的自覺(jué)性。二是抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè),依法開(kāi)展好第六屆居委會(huì)換屆選舉。三是夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ),加大部門(mén)職能下移力度。以“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”為目標(biāo),認(rèn)真制訂職能部門(mén)工作重心下移的實(shí)施方案。加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、完備化。加大督促檢查的力度,確保部門(mén)社區(qū)建設(shè)工作按序時(shí)進(jìn)度完成。四是提升服務(wù)水平,完善服務(wù)功能。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)中心的示范、輻射功能,開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,充實(shí)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍,完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升社區(qū)服務(wù)水平,使社區(qū)服務(wù)成為我市社區(qū)建設(shè)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。五是深入開(kāi)展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng),充分發(fā)揮示范社區(qū)居委會(huì)的示范、帶動(dòng)和輻射作用。全市的社區(qū)都要?jiǎng)?chuàng)建成“社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。

四、以第六屆村委會(huì)換屆選舉為著力點(diǎn),扎實(shí)抓好基層政權(quán)建設(shè)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,我市第五屆村民委員會(huì)任期已滿,需要依法進(jìn)行換屆選舉。第六屆村委會(huì)選舉是我市農(nóng)村民主政治生活中的一件大事,是落實(shí)《村委會(huì)組織法》的重要環(huán)節(jié)。此次村委會(huì)換屆選舉任務(wù)繁重,量大面廣,要求嚴(yán)格,選舉工作成功與否,牽動(dòng)著廣大村民的心,也關(guān)系著我市農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予高度重視,認(rèn)真部署,制定具體實(shí)施方案,廣泛深入地宣傳《村委會(huì)組織法》,有針對(duì)性地做好村民思想工作,正確引導(dǎo)廣大村民樹(shù)立良好的參選意識(shí),充分調(diào)動(dòng)他們參與民主選舉的積極性,隨時(shí)注意解決好換屆選舉工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,扎扎實(shí)實(shí)地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作,保證順利完成換屆選舉任務(wù)。

要建立健全村民大會(huì)制和村民代表議事制,扎實(shí)開(kāi)展村民自治示范村和民主法治示范村的創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提高村民依法自治的水平,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理,更好地促進(jìn)全市基層政權(quán)建設(shè)。確保村務(wù)公開(kāi)率達(dá)、村民議事率達(dá),村民自治示范村占村總數(shù)的以上。

五、以民間組織管理和殯葬改革為重點(diǎn),推進(jìn)社會(huì)事務(wù)管理

⒈依法加強(qiáng)民間組織登記管理工作。堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并舉的方針,培育發(fā)展一批行業(yè)性社團(tuán),引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為人民群眾服務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)督管理,重視打擊非法民間組織,完成非法人社團(tuán)的清理,對(duì)社團(tuán)財(cái)務(wù)進(jìn)行審查,努力消除社會(huì)不安定因素。通過(guò)舉辦社團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng)培訓(xùn)班等方法,加強(qiáng)各民間組織管理干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),搞好民間組織管理創(chuàng)新研究,提高全市民間組織管理工作水平。

⒉加大殯葬改革力度。一是加大清理墓葬用地力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在清明節(jié)前后要突擊開(kāi)展平墳活動(dòng),確保公路沿線可視范圍內(nèi)無(wú)墳頭。對(duì)土葬問(wèn)題,要有報(bào)必查,查實(shí)必究。二是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰存放室建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有骨灰存放室的目標(biāo)。三是認(rèn)真開(kāi)展殯葬服務(wù)車和喪葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整治,規(guī)范喪事服務(wù)行為,促進(jìn)殯葬市場(chǎng)的規(guī)范管理,重點(diǎn)抓好對(duì)棺木的清理,杜絕“二次土葬”的源頭。

⒊依法進(jìn)行婚姻和收養(yǎng)登記管理工作。認(rèn)真開(kāi)展新《婚姻法》和《婚姻登記條例》的宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)婚姻登記機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理,強(qiáng)化對(duì)婚姻登記人員的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記行為,提高執(zhí)法水平,確保婚姻登記率和登記合格率達(dá)。嚴(yán)格執(zhí)行收養(yǎng)法,確保收養(yǎng)登記合格率達(dá)。

⒋加強(qiáng)地名標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。圍繞“環(huán)境創(chuàng)新”和“經(jīng)營(yíng)城市”的要求,完成城區(qū)新建小區(qū)、路、橋的命名工作,安裝好標(biāo)準(zhǔn)化地名標(biāo)牌,進(jìn)一步提升城市品位。引進(jìn)市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制,探索路、橋冠名權(quán)轉(zhuǎn)讓和戶外廣告招租管理的新途徑。同時(shí),加快地名信息庫(kù)的建設(shè),迎接省檢查驗(yàn)收。

六、以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)老齡工作先進(jìn)市為動(dòng)力,加快社會(huì)福利社會(huì)化改革進(jìn)程

泰興是老年大市,今年我們將以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)老齡工作先進(jìn)市為目標(biāo),以發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)為抓手,把社區(qū)服務(wù)、老齡工作、“星光計(jì)劃”緊密結(jié)合起來(lái),多元投入,不斷完善社會(huì)福利設(shè)施建設(shè),開(kāi)拓社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,加快我市社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程。

⒈大力推進(jìn)老齡工作向縱深發(fā)展。一是積極宣傳發(fā)動(dòng),廣泛開(kāi)展“十佳孝星”、“敬老模范家庭”等評(píng)選表彰活動(dòng),利用各新聞媒介廣泛宣傳尊老敬老的典型,在全市上下形成尊老敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍;二是進(jìn)一步完善三級(jí)老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)各項(xiàng)制度,使我市基層老齡工作更加扎實(shí);三是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)》簽定工作,要確保簽定率達(dá)以上,有效地維護(hù)老年人的合法權(quán)益;四是抓好社區(qū)老年福利服務(wù)“星光計(jì)劃”的落實(shí)。充分整合社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的福利設(shè)施資源,利用閑置資源,盤(pán)活存量資產(chǎn),建成一批老年活動(dòng)中心(站、室)、老年大學(xué)(學(xué)校)、老年公寓(敬老院)、圖書(shū)室、閱覽室,逐步形成居委會(huì)有活動(dòng)站點(diǎn)、街道有活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合性為老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年福利服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),抓好示范性“星光計(jì)劃”項(xiàng)目的實(shí)施。年內(nèi)重點(diǎn)要抓好市社會(huì)福利院五期工程建設(shè),進(jìn)一步提升我市“星光計(jì)劃”的整體水平。

⒉強(qiáng)化民辦福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)和管理。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省扶持社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,以公有民營(yíng)、民辦公助、股份制等各種形式,鼓勵(lì)并扶持社區(qū)各單位、個(gè)人投資社會(huì)福利事業(yè),逐步形成政府宏觀管理、行業(yè)自律和機(jī)構(gòu)自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化。

⒊多渠道籌集社會(huì)福利發(fā)展資金。要強(qiáng)化對(duì)福利企業(yè)的管理與監(jiān)督,認(rèn)真研究面臨的新情況、新問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行政策,規(guī)范福利企業(yè)的管理,要強(qiáng)化服務(wù)功能,盤(pán)大盤(pán)活現(xiàn)有福利企業(yè),促進(jìn)福利生產(chǎn)的有序發(fā)展,進(jìn)一步穩(wěn)定殘疾人就業(yè);要抓好福利彩票發(fā)行,繼續(xù)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,力爭(zhēng)年銷售額在去年基礎(chǔ)上有所提升,為社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展籌集更多的資金。

七、以精神病防治工作為抓手,大力發(fā)展殘疾人事業(yè)

一是按照國(guó)家《精神病防治康復(fù)“十五”實(shí)施方案》的要求,全面推進(jìn)“社會(huì)化、綜合性、開(kāi)放式”的精神病防治康復(fù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),按照溪橋、根思兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極推動(dòng)精神病防治工作的深入開(kāi)展。要按規(guī)定完成入戶調(diào)查、檢查病人、建卡立冊(cè)、培訓(xùn)人員等前期工作,建立起監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)、康復(fù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),對(duì)特困精神病人給予救助,要確保一次性通過(guò)省、國(guó)家中期檢查驗(yàn)收,圓滿完成精防工作任務(wù)。

二是開(kāi)展技能培訓(xùn),推行殘疾人按比例就業(yè)。將殘疾人按比例就業(yè)工作納入行政執(zhí)法檢查和勞動(dòng)監(jiān)察的范圍;認(rèn)真組織好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作,維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的配合,對(duì)有一定勞動(dòng)能力的殘疾人進(jìn)行技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。年內(nèi),舉辦電腦、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、盲人按摩等期培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)的殘疾人要達(dá)到名以上,培訓(xùn)就業(yè)率要達(dá)到以上。

三是以“全國(guó)助殘日”為契機(jī),深入開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)。深入宣傳《殘疾人保障法》,讓社會(huì)各界了解殘疾人的疾苦,動(dòng)員一切社會(huì)力量,開(kāi)展對(duì)特困殘疾失學(xué)兒童和鰥寡孤獨(dú)老人的救助活動(dòng);動(dòng)員機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位的黨、團(tuán)員開(kāi)展與特困殘疾戶接對(duì)幫扶活動(dòng),使他們盡快擺脫貧困;大力表彰殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,弘揚(yáng)助人為樂(lè)的社會(huì)風(fēng)尚,逐步實(shí)現(xiàn)由單純依賴政府行為向全社會(huì)發(fā)展殘疾人事業(yè)的轉(zhuǎn)變。

八、以隊(duì)伍建設(shè)為載體,努力提高民政工作整體水平

加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高民政隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,是各項(xiàng)民政工作任務(wù)順利完成的保證。要以系統(tǒng)黨委建設(shè)為龍頭,帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部、下屬企事業(yè)單位職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部這三支隊(duì)伍建設(shè),教育和引導(dǎo)廣大民政干部牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和宗旨意識(shí),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、樂(lè)于奉獻(xiàn)精神,提高民政隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

⒈加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力打造學(xué)習(xí)型民政隊(duì)伍。一是要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和經(jīng)常性學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),形成學(xué)理論、鉆業(yè)務(wù)、想問(wèn)題、干事業(yè)的濃烈氛圍,努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二是要倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查研究,不斷解決民政工作面臨的新問(wèn)題、新情況,努力提高做好新時(shí)期民政工作的能力。三是要加快民政信息化建設(shè)步伐,充分利用現(xiàn)代科技手段,使民政工作更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。今年,著重抓好民政臺(tái)帳建設(shè),機(jī)關(guān)全體人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握電腦操作技能。

⒉轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力打造高效型民政隊(duì)伍。一是要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。干部辦事實(shí)不實(shí)決定一個(gè)干部在群眾中口碑好壞和威信高低。只說(shuō)空話,誤人誤事誤己。全市民政干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),深入基層,深入群眾,深入實(shí)際,多做調(diào)查研究,掌握真實(shí)情況。要真抓實(shí)干,認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,努力把群眾關(guān)心的事情一件件辦好,以實(shí)實(shí)在在的成績(jī)贏得群眾的支持和信賴。要記好《民情日記》,將掌握的民情民意、處理情況和結(jié)果記錄在冊(cè),每人每月的記錄不少于次。二是要大興雷厲風(fēng)行之風(fēng)。我們能否抓住機(jī)遇,發(fā)展事業(yè),關(guān)鍵在于我們民政干部是否具備雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。每一個(gè)民政干部對(duì)上級(jí)明確的目標(biāo)任務(wù)、集體研究定下來(lái)的事情,要說(shuō)干就干,一干到底,不管遇到多大矛盾,都要千方百計(jì)落到實(shí)處;對(duì)人民群眾關(guān)注、長(zhǎng)期積累下來(lái)的棘手問(wèn)題,要迎難而上,敢打硬仗,勇于攻堅(jiān)克難,善于化解矛盾;對(duì)落實(shí)過(guò)程中涉及到利益調(diào)整和各種阻力,要無(wú)私無(wú)畏,堅(jiān)持原則,不怕得罪人,努力讓抓發(fā)展成為我們每個(gè)民政干部的第一行動(dòng),成為我們工作的最強(qiáng)音。三是要大興開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)。圍繞“單項(xiàng)工作求突破,整體工作上水平”,鼓勵(lì)廣大民政干部開(kāi)動(dòng)腦筋,創(chuàng)新思維,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各科室、各企事業(yè)單位都必須有創(chuàng)新的目標(biāo)、措施和要求,并且層層落實(shí)任務(wù)指標(biāo),在系統(tǒng)內(nèi)形成“人人關(guān)心創(chuàng)新、個(gè)個(gè)重視創(chuàng)新”的氛圍,確保全年工作有新的突破,開(kāi)創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。

⒊強(qiáng)化考核,努力打造務(wù)實(shí)型民政隊(duì)伍??己耸钦{(diào)動(dòng)工作積極性的重要杠桿,是抓落實(shí)的有力保障。要以實(shí)績(jī)論英雄、排座次、評(píng)先進(jìn)。對(duì)局機(jī)關(guān)各科室的考核,由科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職,局、科室、下屬單位的負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理進(jìn)行評(píng)議打分,量化考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn),今天會(huì)上已經(jīng)將全年的工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá),具體考核意見(jiàn)也隨同下發(fā),年終,我們將組織考核小組量化考核,頂真碰硬,不打和牌,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們,今年全市民政工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已十分明確,關(guān)鍵是要認(rèn)真抓好落實(shí)。讓我們進(jìn)一步解放思想,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,以嶄新的精神面貌,高昂的工作熱情,務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),全面完成民政工作的各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)我市民政事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)全面發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)我市“五年總量翻番,八年全面小康”目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。