導(dǎo)語(yǔ)：在勞動(dòng)和社會(huì)保障局長(zhǎng)會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

最近全國(guó)全省分別召開了再就業(yè)工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，省政府將下發(fā)《貫徹意見(jiàn)》。明天市委、市政府又將召開全市再就業(yè)工作會(huì)議。為全面認(rèn)真貫徹落實(shí)好幾個(gè)會(huì)議精神，抓住機(jī)遇，全面做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十六大召開，經(jīng)局黨組研究召開全市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)會(huì)議。下面我講幾個(gè)問(wèn)題：

一、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)全省再就業(yè)工作會(huì)議精神

（一）會(huì)議概況

中共中央，國(guó)務(wù)院于月日至日在北京召開了全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議。會(huì)上，總書記、朱钅容基總理發(fā)表了重要講話，吳邦國(guó)副總理作了工作報(bào)告。為認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會(huì)議精神。省委、省政府于月日至日上午在福州召開了全省再就業(yè)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議精神，討論我省貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》的意見(jiàn)，動(dòng)員和組織各方面力量，切實(shí)做好我省就業(yè)和再就業(yè)工作，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定工作。

這次會(huì)議開了一天半。日上午和日上午舉行全體會(huì)議，日下午分組討論。日上午，宋德福書記作了重要講話，省長(zhǎng)作了工作報(bào)告，各地市主要領(lǐng)導(dǎo)在日上午的大會(huì)上分別作了表態(tài)發(fā)言，最后賈錫太副省長(zhǎng)作了會(huì)議總結(jié)。

出席這次會(huì)議的還有省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各地市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工會(huì)等部門領(lǐng)導(dǎo)，省直有關(guān)單位、中央駐閩單位等主要負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議，共多人。我市參加會(huì)議的有：蒼震華書記、葉繼革市長(zhǎng)、劉鑫副市長(zhǎng)、市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委、總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，省屬三鋼集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)共人參加了會(huì)議。

全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議是十六大召開前黨中央、國(guó)務(wù)院，召開的一次十分重要的會(huì)議，全省再就業(yè)工作會(huì)議是省委、省政府貫徹中央關(guān)于再就業(yè)工作的決策部署，動(dòng)員組織全省黨員干部共同努力做好我省再就業(yè)工作的一次十分重要的會(huì)議。日下午分地市級(jí)討論。三明組一致認(rèn)為全省再就業(yè)工作會(huì)議開的很好，一致?lián)碜o(hù)這一重大決策部署和所采取的決策措施，一致表示要把這次會(huì)議的精神學(xué)習(xí)好，傳達(dá)好，結(jié)合三明具體實(shí)際貫徹好。

（二）會(huì)議主要精神

這次會(huì)議的內(nèi)容很豐富，主要集中在宋德福書記和省長(zhǎng)的重要講話中。講話全面分析了我省當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，深刻指出了做好再就業(yè)工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性，明確了在新的歷史條件下做好就業(yè)和再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和方針政策，并對(duì)各地、各部門落實(shí)會(huì)議精神提出了明確要求。

⒈充分認(rèn)識(shí)就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性

近幾年來(lái)，省委、省政府把擴(kuò)大就業(yè)、農(nóng)民增收、社會(huì)保障作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三大難題重點(diǎn)加以解決，并采取了一系列行之有效的政策措施?？偟目矗覀?cè)诰蜆I(yè)和再就業(yè)工作方面，取得了顯著成績(jī)。一是就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展；二是市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制初步形成，就業(yè)方式發(fā)生深刻的變化。當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我省就業(yè)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，主要矛盾是勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求和勞動(dòng)力總量過(guò)大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾。當(dāng)前，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力供求矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題相互交織。焦點(diǎn)集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上，而且這個(gè)問(wèn)題已成為一個(gè)帶有全局性影響的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性：一是直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革的重大問(wèn)題。隨著改革的深化和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不可避免地還會(huì)有部分富余人員要分流出來(lái)，解決好這部分人的生活與就業(yè)問(wèn)題，仍然是企業(yè)改革中的一個(gè)難點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題解決得好，改革的成果就會(huì)得到進(jìn)一步鞏固，解決不好，企業(yè)改革就難于進(jìn)行。二是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和政治安定的重大問(wèn)題。安居樂(lè)業(yè)是人類社會(huì)的理想，也是每個(gè)人的追求。一人失業(yè)，全家受影響，眾多失業(yè)，社會(huì)不安寧，下崗失業(yè)人員過(guò)多，會(huì)在人民內(nèi)部引發(fā)大量的不安定因素，容易引起矛盾激化，影響社會(huì)穩(wěn)定。三是直接關(guān)系我們黨執(zhí)政為民的重大問(wèn)題。當(dāng)今世界，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都很重視就業(yè)問(wèn)題，許多國(guó)家都把失業(yè)率作為觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)動(dòng)向的“晴雨表”，把創(chuàng)造就業(yè)崗位作為政府重點(diǎn)工作之一。就業(yè)是民生之本，解決好就業(yè)問(wèn)題，就是維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，就是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

⒉努力擴(kuò)大就業(yè)，正確自理好五個(gè)方面的關(guān)系。

一是正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)，通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。發(fā)展是硬道理。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)擴(kuò)大就業(yè)，是解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑。

二是要正確處理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)推進(jìn)。社會(huì)生產(chǎn)力水平的多層次性和所有制結(jié)構(gòu)的多樣性，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的重要特征。因此，在提高產(chǎn)業(yè)科技含量的同時(shí)要重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)要加快發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，在培育一批大型企業(yè)集團(tuán)的同時(shí)要大力發(fā)展中小企業(yè)，充分發(fā)揮各種產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面的作用。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)彈性大，應(yīng)作為擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向。要努力開拓國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)，有組織地開展各類專業(yè)人員的勞務(wù)輸出，帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。

三是要正確處理深化改革和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，堅(jiān)持減員增效和促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合、職工下崗分流和社會(huì)承受能力相適應(yīng)的原則。企業(yè)職工下崗分流，要充分考慮財(cái)政、企業(yè)、職工和社會(huì)保障的承受能力，量力而行。國(guó)有企業(yè)要積極挖掘內(nèi)部潛力，多渠道安置富余人員，不能簡(jiǎn)單地向社會(huì)一推了之。

四是要正確處理城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，把引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和解決“三農(nóng)”問(wèn)題緊緊聯(lián)系起來(lái)。對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工要公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序流動(dòng)，加強(qiáng)信息服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

五是要正確處理完善社會(huì)保障體系和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，通過(guò)實(shí)行“兩個(gè)確?！苯鉀Q保障基本生活的當(dāng)務(wù)之急，通過(guò)促進(jìn)再就業(yè)解決下崗失業(yè)人員的根本出路，通過(guò)完善社會(huì)保障體系為深化改革和擴(kuò)大就業(yè)提供保障。要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，建立和完善下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障“三條保障線”，同時(shí)要建立和健全養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障，并逐步走上法制的軌道，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定提供重要保證。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)再就業(yè)需要把握好以下幾個(gè)問(wèn)題。一是必須明確再就業(yè)的重點(diǎn)方向。二是必須貫徹執(zhí)行“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針。三是必須全面貫徹各項(xiàng)政策措施。這次中央出臺(tái)的《通知》和省上的《貫徹意見(jiàn)》一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。四是必須繼續(xù)加強(qiáng)再就業(yè)服務(wù)。

⒊突出重點(diǎn)、完善政策、集中力量解決再就業(yè)問(wèn)題。

解決好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題，是整個(gè)就業(yè)工作的重中之重，是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在開展工作時(shí)，一定要注意分清輕重緩急。做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作，就是當(dāng)前黨和國(guó)家工作中一項(xiàng)重大而緊迫的當(dāng)務(wù)之急。

⑴明確再就業(yè)扶持的重點(diǎn)對(duì)象。

中央確定當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期，在鞏固“兩個(gè)確?！钡幕A(chǔ)上，重點(diǎn)做好有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。下崗失業(yè)人員是指以下四種對(duì)象：①國(guó)有企業(yè)下崗職工；②國(guó)有企業(yè)失業(yè)人員；③國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員；④享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員。

⑵準(zhǔn)確把握促進(jìn)再就業(yè)的政策取向。

積極就業(yè)政策概括為經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)、政策扶持、市場(chǎng)服務(wù)、政府調(diào)控和社會(huì)保障五個(gè)方面。第一，制定以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力為取向的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，政策的出發(fā)點(diǎn)主要是通過(guò)保持較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等，擴(kuò)大就業(yè)總量創(chuàng)造就業(yè)崗位；第二，制定以重點(diǎn)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)為取向的扶持政策，出發(fā)點(diǎn)主要是運(yùn)用優(yōu)惠政策杠桿將創(chuàng)造的崗位，優(yōu)先用于吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)；第三，制定以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與就業(yè)需求合理匹配為取向的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，出發(fā)點(diǎn)是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)幫助勞動(dòng)者了解需求信息、提高就業(yè)能力，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題；第四，制定以減少失業(yè)為取向的宏觀調(diào)控政策，出發(fā)點(diǎn)主要是通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)減員，建立失業(yè)預(yù)警制度等措施，減輕社會(huì)失業(yè)壓力。規(guī)定凡是一次性裁員超過(guò)人或占職工總數(shù)以上的要事先向政府；第五，制定以既能有效地保障下崗失業(yè)人員基本生活，又能積極促進(jìn)再就業(yè)為取向的社會(huì)保障政策，出發(fā)點(diǎn)主要是通過(guò)完善社會(huì)保障體系消除下崗失業(yè)人員的后顧之憂，為促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)提供保障。

⑶要明確開發(fā)再就業(yè)崗位的主要領(lǐng)域。按照省委提出的“三個(gè)戰(zhàn)略通道”的要求，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，從六個(gè)方面擴(kuò)大就業(yè)渠道，解決再就業(yè)問(wèn)題。一是發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，就是要調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)容量大的個(gè)體、私營(yíng)、外商投資、股份合作等多種所有制經(jīng)濟(jì)；二是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)和旅游業(yè)的就業(yè)崗位；三是發(fā)展中小企業(yè)，就是要調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有市場(chǎng)需求的中小企業(yè)，繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)；四是勞動(dòng)密集，就是要充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)；五是發(fā)展靈活就業(yè)，就是要適應(yīng)企業(yè)用工需求和就業(yè)方式的變化，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過(guò)非全日制、非固定單位、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并通過(guò)發(fā)展勞務(wù)派遣、就業(yè)基地等組織形式為他們靈活就業(yè)提供服務(wù)和幫助；六是開展勞務(wù)輸出，就是要面向國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)鼓勵(lì)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，對(duì)外實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展對(duì)外勞務(wù)輸出，努力開拓國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)。六個(gè)方面可以簡(jiǎn)要地歸納為：“小、三、多、密、非、外”六個(gè)字。

⑷要準(zhǔn)確把握促進(jìn)再就業(yè)的主要政策。

黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，共有部分條。省委省政府將結(jié)合我省實(shí)際，出臺(tái)一些具體的政策措施，對(duì)再就業(yè)扶持政策做了具體規(guī)定。《貫徹意見(jiàn)》共個(gè)部分條，這些政策措施體現(xiàn)的，就是就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里，政策就支持到哪里，就業(yè)服務(wù)就跟哪里，工作網(wǎng)絡(luò)就延伸到哪里。具體包括：

①稅費(fèi)減免政策。主要集中在下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、鼓勵(lì)開辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離安置富余人員三個(gè)方面。稅費(fèi)減免扶持對(duì)象從下崗職工擴(kuò)大到下崗失業(yè)人員，范圍從從事社區(qū)服務(wù)業(yè)的個(gè)項(xiàng)目擴(kuò)大到除國(guó)家限制行業(yè)外所有行業(yè)。減免稅種包括：營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和所得稅，并免收管理、登記、證照類的所有各項(xiàng)收費(fèi)。同時(shí)，在鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員方面，降低了“門檻”，吸納下崗失業(yè)人員比例從降到了，新辦服務(wù)型企業(yè)達(dá)到規(guī)定條件的，年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育附加和所得稅。國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離而興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合規(guī)定條件的，年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

②小額貸款政策。提供小額貸款，以幫助自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)下崗失業(yè)人員解決創(chuàng)業(yè)起步階段面臨的資金困難，是促進(jìn)再就業(yè)的有效途徑。貸款額一般掌握在萬(wàn)元左右。要求各設(shè)區(qū)市要建立貸款擔(dān)?；?，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政籌集。各商業(yè)銀行都要辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)。并對(duì)貸款的程序、額度、期限特別是擔(dān)保和貼息等具體內(nèi)容作了明確規(guī)定。與以前的下策相比，這次的小額貸款下策明確了貸款的程序、額度、期限特別是擔(dān)保和貼息等具體內(nèi)容，有操作性。

③社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助政策。通過(guò)提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼促進(jìn)再就業(yè)，是借鑒為在中心下崗職工代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的思路，并借鑒國(guó)外一些成功做法而制定的一項(xiàng)扶持政策。一是對(duì)各類服務(wù)型企業(yè)招用下崗失業(yè)人員并簽訂年以上勞動(dòng)合同的，從再就業(yè)資金提供年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助；二是社區(qū)開發(fā)的公益性崗位安排原有企業(yè)大齡就業(yè)困難對(duì)象的，從再就業(yè)資金中給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助。標(biāo)準(zhǔn)為單位為下崗失業(yè)人員所交的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)之和。這項(xiàng)政策對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅有利于降低用人成本，充分發(fā)揮吸納就業(yè)的潛力；對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，解決了他們最關(guān)心的社保接續(xù)問(wèn)題；對(duì)政府來(lái)說(shuō)，不僅有利于擴(kuò)大就業(yè)，而且補(bǔ)貼資金直接轉(zhuǎn)入社保機(jī)構(gòu)，可以充實(shí)社?；稹?/p>

④就業(yè)援助政策?！锻ㄖ芬?guī)定，各級(jí)政府要把有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的男年滿歲以上、女歲以上的就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員作為再就業(yè)援助的主要對(duì)象，提供即時(shí)崗位援助等多種幫助。政府投資開發(fā)和社區(qū)開發(fā)公益性崗位安排大齡就業(yè)對(duì)象的，從再就業(yè)資金中給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

⑤主輔分離政策。在鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)分流安置富余人員方面，過(guò)去雖然一直倡導(dǎo)，但沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的政策扶持，這次《通知》對(duì)此做出了具體規(guī)定。對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)褓符合個(gè)條件的，年內(nèi)免征企業(yè)所得稅：一是利用原國(guó)有企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；二是獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化；三是吸納本企業(yè)富余人員達(dá)到以上；四是與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。

⑥就業(yè)服務(wù)政策。上前就業(yè)服務(wù)體系不健全，免費(fèi)服務(wù)不落實(shí)，仍然是再就業(yè)工作中的突出問(wèn)題?！锻ㄖ芬?guī)定，各級(jí)政府要建立公共就業(yè)服務(wù)制度，對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和國(guó)有企業(yè)下崗職工提供免費(fèi)職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政承擔(dān)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為下崗失業(yè)人員提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)，對(duì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)提供“一條龍”服務(wù)，并對(duì)加快就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)、推行和規(guī)范職業(yè)資格證書制度、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法等提出了明確要求。

⑦財(cái)政投入政策。一是規(guī)定增設(shè)“再就業(yè)補(bǔ)助”預(yù)算科目，并要求各級(jí)政府都要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大再就業(yè)資金投入，將促進(jìn)再就業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算。主要用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的部分資金、社區(qū)勞動(dòng)保障工作補(bǔ)貼、勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金和小額貸款擔(dān)?；稹６歉骷?jí)財(cái)政原來(lái)安排用于國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障的資金規(guī)模不減，安排一部份用于促進(jìn)再就業(yè)。

⑧社會(huì)保障政策。保障下崗失業(yè)人員的基本生活，接續(xù)好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，消除下崗失業(yè)人員與此同時(shí)就業(yè)的后顧之憂，是促進(jìn)再就業(yè)的重要保證。《通知》對(duì)此做出了四個(gè)方面的規(guī)定：一是明確了下崗失業(yè)人員的基本生活保障辦法。主要指未出中心的人員，我市已不存在這種人員。二是規(guī)定了社保關(guān)系接續(xù)辦法。下崗失業(yè)人員離開企業(yè)時(shí)，其過(guò)去的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶繼續(xù)保留，企業(yè)和個(gè)人欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要一次性補(bǔ)繳。符合規(guī)定條件的查以辦理“協(xié)保”。繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)的，其前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算；未繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)的，達(dá)到退休年齡后按實(shí)際的繳費(fèi)年限計(jì)發(fā)待遇。三是規(guī)定了再就業(yè)后的參保辦法。下崗失業(yè)人員由企業(yè)招用再就業(yè)的，由新的用人單位和職工個(gè)人按規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的，可以按照個(gè)體工商戶參保辦法參加狀老保險(xiǎn)；對(duì)尚未納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的下崗失業(yè)人員，實(shí)施社會(huì)醫(yī)療救助。四是要求對(duì)下崗失業(yè)人員以非全日制、臨時(shí)性、彈性工作等靈活形式就業(yè)的，要適應(yīng)其特點(diǎn)，抓緊制定勞動(dòng)關(guān)系形式、工資支付方式和社會(huì)保險(xiǎn)的配套辦法，并要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)個(gè)人繳費(fèi)窗口，以促進(jìn)下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)。

⑨企業(yè)裁員政策。為保障職工合法權(quán)益，防止國(guó)有企業(yè)大規(guī)模集中裁員，減輕失業(yè)壓力。主要有三個(gè)方面：一是實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，其職工安置方案必須經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)，報(bào)政府有關(guān)機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。凡職工安置方案和社會(huì)保障辦法不明確、資金不到位的，不得進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序。二是正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)裁減人員，其減員方案要經(jīng)職代會(huì)討論，凡不能依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并妥善解決職工債務(wù)的，不得裁減人員。三是國(guó)有大型企業(yè)一次性裁員超過(guò)一定數(shù)量和比例的，要事先向政府報(bào)告。這三條規(guī)定，部分是對(duì)過(guò)去規(guī)定的重申和強(qiáng)化，更多的是新規(guī)定、新要求，是對(duì)減員增效和促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合、下崗分流和社會(huì)承受能力相適應(yīng)原則的具體化。

⑩社區(qū)平臺(tái)政策。隨著企業(yè)分離辦社會(huì)職能步伐的加快和就業(yè)形式日益多樣化，大量的勞動(dòng)保險(xiǎn)工作事務(wù)從企業(yè)內(nèi)部分離出來(lái)，需要依托街道和社區(qū)來(lái)完成。上前勞動(dòng)保障部門的“腿”大都還停留在縣、市一級(jí)，尚未在社區(qū)扎根，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)需要?！锻ㄖ芬?guī)定，城鄉(xiāng)基層組織要擔(dān)負(fù)起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企事業(yè)單位退休人員管理服務(wù)的責(zé)任。街道和工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可設(shè)立或確定負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障事務(wù)的機(jī)構(gòu)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮社區(qū)在就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)方面的服務(wù)功能，街道勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要在社區(qū)聘用專門的服務(wù)人員，并提供工作經(jīng)費(fèi)，建立統(tǒng)一的社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)工作體系。勞動(dòng)保障工作經(jīng)費(fèi)，建立統(tǒng)一的社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)工作體系。勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)向基層延伸，建立社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，是一頂重要政策，有利于全面推動(dòng)開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位、對(duì)下崗失業(yè)人員提供服務(wù)、開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)等各項(xiàng)工作在社區(qū)建立一個(gè)集各項(xiàng)勞動(dòng)保障管理服務(wù)工作為一體的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五大支柱、六個(gè)領(lǐng)域、十項(xiàng)政策，從宏觀到微觀政策，從就業(yè)方向到扶持手段，從工作目標(biāo)到保證措施，力求解決就業(yè)和再就業(yè)工作各個(gè)主要環(huán)節(jié)和主要方面的問(wèn)題，構(gòu)成了一個(gè)比較完整的積極就業(yè)政策體系框架。

三、認(rèn)真抓緊抓好再就業(yè)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

全市再就業(yè)工作會(huì)議將于明天召開，會(huì)議結(jié)束后，我們的主要工作就是做好貫徹落實(shí)工作，下面我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。這次全國(guó)、全省和即將召開的全市再就業(yè)工作會(huì)議，規(guī)格之高，重視程度之大，是前所未有的，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)保障工作上新臺(tái)階是極好的機(jī)遇。我們一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，工作扎扎實(shí)實(shí)地做好勞動(dòng)保障工作?；厝ズ螅Ｍ蠹艺J(rèn)真組織勞動(dòng)系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，用好中央和省上出臺(tái)的各項(xiàng)政策。我們一定要按照江總書記的要求，清醒地認(rèn)識(shí)就業(yè)和再就業(yè)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)決落實(shí)中央的方針政策，既要立足當(dāng)前，明確工作重點(diǎn)，采取有效措施，集中人力、財(cái)力和物力，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)制定中長(zhǎng)期的規(guī)劃和政策，打好持久戰(zhàn)，不斷把我市就業(yè)和再就業(yè)工作推向前進(jìn)。

（二）突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作。從我市情況看，這幾年就業(yè)和再就業(yè)工作取得了很大成績(jī)。年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，我市堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效、實(shí)施再就業(yè)工程”的方針，建立國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度、城市居民最低生活保障制度，切實(shí)做到“兩個(gè)確保”，促進(jìn)了再就業(yè)，初步建立起市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。全市共建立國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心個(gè)，組織萬(wàn)名下崗職工進(jìn)入中心，各級(jí)政府按照“三三制”原則籌集再就業(yè)資金億元，有效地保障了下崗職工基本生活。到去年底，下崗職工全部出中心，再就業(yè)服務(wù)中心全部關(guān)門，率先實(shí)現(xiàn)了下崗職工基本生活保障制度與失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌。下崗職工再就業(yè)率達(dá)到以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。同時(shí)建立市場(chǎng)就業(yè)條件下的弱勢(shì)群體援助制度，大力推進(jìn)社區(qū)就業(yè)、靈活就業(yè)，開拓市場(chǎng)就業(yè)新領(lǐng)域，就業(yè)服務(wù)體系在促進(jìn)就業(yè)工作中發(fā)揮重要作用。但我們要清醒地看到，我市就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，就業(yè)的供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出。企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來(lái)勞動(dòng)力五股力量聚合，對(duì)我市就業(yè)形勢(shì)構(gòu)成新一輪壓力。預(yù)測(cè)“十五”期間，全市城鎮(zhèn)共有萬(wàn)人需要安置，平均每年萬(wàn)人左右，同時(shí)，預(yù)計(jì)農(nóng)村還有萬(wàn)富余勞動(dòng)力，區(qū)外每年在明務(wù)工的勞動(dòng)力約人。預(yù)計(jì)到××年，我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率將達(dá)。根據(jù)會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，為促進(jìn)就業(yè)，必須著力抓好以下工作。

一要摸清底子，做好基礎(chǔ)工作。各地要抓緊對(duì)下崗失業(yè)人員中有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“四種對(duì)象”進(jìn)行調(diào)查摸底工作，依托街道社區(qū)摸清“四種對(duì)象”的具體名單和基本情況，認(rèn)真做好《下崗失業(yè)人員優(yōu)惠證》的管理發(fā)放，并建立下崗失業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，做到心中有數(shù)，跟蹤服務(wù)。各縣要將調(diào)查摸底情況匯總上報(bào)。

二要著眼于發(fā)展解決就業(yè)問(wèn)題。解決就業(yè)問(wèn)題要以發(fā)展為主線，發(fā)展是硬道理。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)擴(kuò)大就業(yè)，是解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑。要努力實(shí)施山海協(xié)作、對(duì)內(nèi)連接、對(duì)外開放“三條戰(zhàn)略通道”，進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展。要加快城鄉(xiāng)就業(yè)一體化步伐，大力開展山海勞務(wù)協(xié)作，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，形成面向全國(guó)、輻射海外、統(tǒng)一開放的勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)充分就業(yè)。

三要全面貫徹《福建省城市社區(qū)發(fā)展綱要》，努力推進(jìn)社區(qū)就業(yè)。社區(qū)就業(yè)工作要從試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)。要從健全機(jī)制、建立體系、成立組織、完善制度等方面構(gòu)筑社區(qū)就業(yè)的工作平臺(tái)。各縣（市、區(qū)）在借這次會(huì)議的東風(fēng)，在街道一級(jí)要普遍建立起就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，有效地開展工作。特別是勞動(dòng)服務(wù)公司要抓住這有利時(shí)機(jī)，分流安置一部分人員，為下一步解決就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題做好準(zhǔn)備。要根據(jù)市場(chǎng)就業(yè)的新形勢(shì)，認(rèn)真研究靈活就業(yè)對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出的新要求，制定相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)、靈活保障。

加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)，重視做好弱勢(shì)群體特別是大齡就業(yè)困難對(duì)象的就業(yè)援助工作。要按照中央會(huì)議精神，認(rèn)真研究落實(shí)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)的具體政策措施，特別是對(duì)市場(chǎng)就業(yè)中的弱勢(shì)群體的就業(yè)援助政策。去年，我市已經(jīng)在市區(qū)開展“”援助試點(diǎn)，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善單位接納就業(yè)困難對(duì)象從再就業(yè)資金中給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和工資性補(bǔ)貼的辦法，在全市全面推進(jìn)，逐步建立市場(chǎng)就業(yè)條件下弱勢(shì)群體就業(yè)的幫助制度。健全為下崗失業(yè)人員提供“一條龍”和“一站式”服務(wù)。

四要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立公共就業(yè)服務(wù)制度。要根據(jù)江總書記重要講話的精神，協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政加大就業(yè)的投入，首先要保證就業(yè)工作的正常開展，縣以上就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著繁重的就業(yè)工作任務(wù)，要協(xié)調(diào)編委、財(cái)政解決就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的編制、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，在事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革中，爭(zhēng)取把縣以上就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)列入財(cái)政撥款。同時(shí)要把就業(yè)服務(wù)工作向街道和工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。

總之，要帶著感情，帶著責(zé)任，把擴(kuò)大再就業(yè)工作做實(shí)，從政府的高度要把凈增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策和加大再就業(yè)資金投入作為重要工作目標(biāo)。我們勞動(dòng)保障部門，就是要為政府實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)實(shí)實(shí)在在地工作。

四、全面完成今年的各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作任務(wù)

上午，各縣（市、區(qū)）局長(zhǎng)匯報(bào)了今年來(lái)前三個(gè)季度的工作情況，找出了薄弱環(huán)節(jié)，提出了為完成全年任務(wù)的措施。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

（一）繼續(xù)堅(jiān)持不懈地鞏固兩個(gè)確保

鞏固兩個(gè)確保是完善社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)，也是搞好再就業(yè)工作的基礎(chǔ)。在這次全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在講話中都反復(fù)強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。我們要按照中央要求，繼續(xù)把兩個(gè)確保工作放在重要位置抓緊抓好，絕不能有絲毫的放松，更不允許發(fā)生新的拖欠。養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作，過(guò)去已經(jīng)做的很不錯(cuò)了，但不能掉以輕心，要認(rèn)真查找“死角”，抓好與財(cái)政、銀行、郵政、企業(yè)的協(xié)調(diào)，尤其是大召開之前更應(yīng)確保。對(duì)企業(yè)新裁減人員和出中心的下崗職工，要按規(guī)定及時(shí)提供失業(yè)保險(xiǎn)，符合條件的納入城市“低?！?。國(guó)務(wù)院部署的全國(guó)社會(huì)保障大檢查，是進(jìn)一步督促和推動(dòng)各級(jí)政府全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于兩個(gè)確保政策的一項(xiàng)重要舉措，各地要以這次社會(huì)保障大檢查為契機(jī)，把大檢查與落實(shí)政策、宣傳政策和改進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，真正把中央確定的兩個(gè)確保和各項(xiàng)社會(huì)保障政策落到實(shí)處。

（二）認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作責(zé)任。要把降低失業(yè)率和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)和政府經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，建立各級(jí)政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制。今年，市局已經(jīng)下達(dá)促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，把控制失業(yè)率、增加就業(yè)人數(shù)、保證失業(yè)金發(fā)放、增加就業(yè)投入和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策作為各級(jí)政府的目標(biāo)任務(wù)，要抓好落實(shí)和考核工作。

（三）周密細(xì)致地做好企業(yè)退休人員待遇調(diào)整工作

最近，省廳正在抓緊會(huì)同省直有關(guān)部門制定出臺(tái)落實(shí)國(guó)家有關(guān)部委新近下發(fā)的關(guān)于做好調(diào)整今年養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平、做好年月日至當(dāng)?shù)亟夥艜r(shí)從事革命工作的老工人的待遇、做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部社會(huì)保障工作等文件，提出今年我省參加全省統(tǒng)籌的企業(yè)退休人員調(diào)整待遇水平的方案，按照全國(guó)平均水平，我省企業(yè)退休人員大約月人均增加元，其中在企業(yè)工作并退休的軍轉(zhuǎn)干部大約增加元左右，并準(zhǔn)備在月底前全部完成全省企業(yè)退休人員待遇調(diào)整工作。因此，各地應(yīng)從講政治、講大局的高度，認(rèn)真細(xì)致地做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，待省廳通知下發(fā)后，要立即行動(dòng)起來(lái)，緊鑼密鼓，確保在月底全部完成我省企業(yè)退休人員待遇調(diào)整工作，迎接黨的十六大勝利召開。

（四）加大醫(yī)保擴(kuò)面工作力度

第四季度，要把抓企業(yè)參保作為醫(yī)保擴(kuò)面工作的重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)參保，特別是在三資、民營(yíng)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)等非國(guó)企參保上取得突破，為下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)提供醫(yī)療保障，解除他們的后顧之憂。醫(yī)改實(shí)施后各地紛紛反映醫(yī)?；饓毫Υ鬄榇酥挥型瓿舍t(yī)保擴(kuò)面任務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面才能日益增強(qiáng)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的共濟(jì)互助和分散風(fēng)險(xiǎn)的功能優(yōu)勢(shì)也才能使介醫(yī)療保險(xiǎn)改革得人心、順民意。對(duì)于國(guó)有企業(yè)參保特別是困難企業(yè)參保，要從“三個(gè)代表”高度出發(fā)，采取大病統(tǒng)籌等辦法加以解決。確保今年醫(yī)保參保人數(shù)萬(wàn)人，職工參保率超過(guò)這一目標(biāo)任務(wù)的完成。目前，有的縣基金征繳率偏低，造成醫(yī)保統(tǒng)籌基金擠占個(gè)人帳戶的現(xiàn)象十分普遍，而且情況日趨嚴(yán)重個(gè)人帳戶成了空帳戶，此事務(wù)請(qǐng)各縣引起足夠的重視。要努力把參保人員醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)率降低。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力把參保人員對(duì)醫(yī)療服務(wù)管理滿意率達(dá)以上。

（五）加快推進(jìn)企業(yè)退休人員管理服務(wù)社會(huì)化工作

企業(yè)退休人員管理服務(wù)社會(huì)化是完善社會(huì)保障體系的一個(gè)重要目標(biāo)，各地要抓住勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)向社區(qū)延伸的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。列入企業(yè)離退休人員管理服務(wù)社會(huì)化重點(diǎn)聯(lián)系城市要發(fā)揮示范作用，其他縣（市、區(qū)）都要積極行動(dòng)起來(lái)，務(wù)求取得明顯進(jìn)展。

（六）確保完成“三年三萬(wàn)”的培訓(xùn)任務(wù)

要按照全省職業(yè)培訓(xùn)工作會(huì)議的部署，廣泛動(dòng)員社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成再就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，明確使用方向，確保完成全年培訓(xùn)萬(wàn)人的任務(wù)。要充分發(fā)揮技工學(xué)校的作用繼續(xù)推進(jìn)技工學(xué)校調(diào)整改革工作，形成一批兼?zhèn)渑嘤?xùn)、就業(yè)、鑒定功能的綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地。