縣委領(lǐng)導(dǎo)在“規(guī)范執(zhí)法行為”專項整改活動調(diào)度會議上的講話
時間:2022-09-25 02:40:00
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同志們:
×這次會議,是經(jīng)縣委研究同意召開的。主要任務(wù)是對“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動進展情況進行調(diào)度,對下一步的工作進行部署。剛才,政法各部門分別匯報了在集中整改、健全制度階段和進入培訓(xùn)考核階段以來的活動開展情況及下一工作打算,我覺得不錯,總的感覺各部門對這項工作是高度重視的,抓得也比較緊,活動開展的有條不紊,整個工作扎實推進,取得了階段性的成績。下面,關(guān)于下一步的工作,我講三點意見。
×一、進一步提高思想認識,切實增強抓好專項整改活動的緊迫感和責任感
×自專項整改活動開展以來,政法各部門按照縣委和上級主管部門的部署要求,精心謀劃,周密組織,廣泛宣傳發(fā)動,深刻查擺問題,堅持邊整邊改,著力建章立制,規(guī)范工作程序,已順利完成集中整改階段和健全制度階段的各項工作任務(wù),初步解決了一些群眾反映強烈的執(zhí)法問題,特別是在制度規(guī)范和長效機制建設(shè)方面邁出了新的步伐。同時,及時把廣大干警在專項整改活動中激發(fā)出來的熱情和積極性引導(dǎo)到做好各項工作上來,有力地推動了平安××建設(shè)和政法穩(wěn)定工作。
×在充分肯定成績的同時,還應(yīng)清醒地看到,我們的工作中還存在不少的問題。主要是:部門之間存在工作進展不平衡現(xiàn)象,有的干警對專項整改活動的重大意義認識不深刻,查擺問題存在著不深、不細、不具體和大而化之、敷衍應(yīng)付的問題,工作創(chuàng)新缺乏新思維、新探索、新做法,存在等、靠思想,宣傳氛圍不夠濃厚,等等。對此,必須引起高度重視,認真研究解決。
×咋天,黨的十六屆五中全會勝利閉幕。全會研究審議并通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,提出了“立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機制、促進社會和諧”的工作思路,為今后五年的工作指明了方向。“十一五”期間是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是我縣能否實現(xiàn)跨躍發(fā)展,在現(xiàn)在基礎(chǔ)上再上更高水平的關(guān)鍵時期。實現(xiàn)“十一五”期間的各項奮斗目標,穩(wěn)定是基礎(chǔ),是保障。政法部門和廣大政法干警作為維護社會穩(wěn)定的主力軍,面臨的形勢越來越嚴峻,承擔的任務(wù)越來越艱巨。從當前的形勢看,我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型期,同時也是刑事犯罪高發(fā)期、人民矛盾的凸顯期和對敵斗爭的復(fù)雜期,一些深層次的矛盾和問題日益顯現(xiàn),因社會分配、貧富差距、心態(tài)失衡引發(fā)的事關(guān)穩(wěn)定方面的問題越來越多,處理的難度越來越大。特別是隨著社會法制化進程的加快,廣大群眾的自我維權(quán)意識日益增強,這就對政法部門的執(zhí)法活動和執(zhí)法素質(zhì)提出了更高更嚴的要求;從我縣政法隊伍的現(xiàn)狀看,當前,我們的政法隊伍總體素質(zhì)是高的,整體形象是好的,但在執(zhí)法方面還存在不少問題和不足,部分干警的執(zhí)法能力和水平,與依法治國的要求還有許多不適應(yīng)的地方,與廣大群眾的期盼還有不小的差距,特別是個別干警身上存在著執(zhí)法不規(guī)范、不文明、不公正等諸多問題。這些問題不解決,黨委、政府就不會放心,人民群眾也不會滿意。各部門要切實提高對開展這次專項整改活動重要性、必要性和緊迫性的認識,進一步把廣大干警的思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來,以機不可失、時不我待的精神,以不達目的誓不罷休的決心,認真做好專項整改各項工作,堅決防止上熱下冷、忽熱忽冷、前熱后冷的現(xiàn)象,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
×二、進一步加大整改力度,推動專項整改活動深入開展
×在前兩個階段的工作中,各部門認真查找并解決了一些突出問題,取得了一定的成績。但從目前掌握的情況來看,仍有一些問題還沒有查擺出來,就是查擺出來的一些問題也需要進一步深入整改。各部門要進一步加大整改力度,在重點環(huán)節(jié)、重點問題上下功夫,推動專項整改活動向深向?qū)嶉_展。
×(一)要在解決突出問題上下功夫。在繼續(xù)深入查擺問題的同時,要更加扎實地抓好整改工作,特別是對已經(jīng)解決的問題,要立即開展一次“回頭看”活動,對新發(fā)現(xiàn)的問題,要逐步逐項地制定整改措施,明確整改標準和時限,落實責任部門和責任人。要進一步落實查擺問題備案審批、整改工作臺賬式管理和解決問題掛銷號三項制度,使人民群眾真正感受到政法部門查擺整改問題的決心和行動,看到專項整改活動帶來的可喜變化和實際效果。
×(二)要在規(guī)范執(zhí)法行為上下功夫。這次專項整改活動的目的,就是要解決規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的問題。因此,規(guī)范就成了這次專項整改活動的核心。各部門在專項整改中要著力根據(jù)查找的問題建章立制,著力建設(shè)嚴格的辦案流程和規(guī)定,把我們的一切執(zhí)法活動規(guī)范起來。為此,必須抓好以下四個方面的工作:一是嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的規(guī)章制度。對于我們工作中現(xiàn)有的規(guī)章制度,要認認真真的引導(dǎo)大家執(zhí)行好、貫徹好、遵守好,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行已有的規(guī)章制度,爭做執(zhí)行制度的模范;二是建立健全有針對性、操作性強的制度。針對查擺出來的問題,針對執(zhí)法中存在的薄弱環(huán)節(jié),針對可能影響公正的重點部門,本著“科學(xué)、實用”的原則,按照“四個環(huán)節(jié)工作法”的要求,有的放矢地建章立制,完善工作機制,努力從根上解決問題。同時,要加強監(jiān)督考核,嚴格兌現(xiàn)獎勵,使各項制度產(chǎn)生實實在在的效果;三是切實抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。抓好培訓(xùn)工作是第三階段整改的重點,也是檢驗專項整改活動成果的重要體現(xiàn)和基本標準。各部門要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、全面提高”的要求,對已經(jīng)制定出的培訓(xùn)工作規(guī)劃進一步修改完善,沒有制定的要抓緊籌劃制定,特別是要對今年年底前和今后三年的培訓(xùn)工作分別作出具體安排。在制定培訓(xùn)計劃時,要根據(jù)實際,按照“缺什么、補什么”的原則,確定培訓(xùn)重點、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)要求,切實抓好培訓(xùn)工作;四是要進一步加強案件的監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要組織得力人員,對今年所辦案件進行大范圍的檢查,對辦案過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為進行糾正,避免同樣的問題再次發(fā)生。
×(三)要在加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè)上下功夫。前段時間,中央、省政法機關(guān)和省委政法委紛紛派出督查組到各地進行明查暗訪,從檢查通報的情況看,這次專項整改活動涉及到政法部門、法律服務(wù)機構(gòu)工作的方方面面,從業(yè)務(wù)工作的案卷裝訂、法律手續(xù)的完備,到機關(guān)規(guī)范化管理規(guī)章制度的落實、辦公環(huán)境的衛(wèi)生等都在督導(dǎo)檢查的范圍之內(nèi)。各部門要充分利用此次專項整改活動的有利時機,加強辦公場所管理,制定完善機關(guān)管理各項規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行,確保機關(guān)規(guī)范化建設(shè)再上一個新的更高的水平。
×(四)要在加強信息化建設(shè)上下功夫。以信息化促進規(guī)范化,是近年來政法工作的一個特點,也是今后發(fā)展的方向。當前政法系統(tǒng)信息化建設(shè)處于初始階段,還需要拿出更大氣力、付出更大的努力。在今后三年規(guī)范化建設(shè)工作中,政法各部門要牢固樹立強烈的現(xiàn)代科技意識,將信息化建設(shè)列入規(guī)劃,認真研究,創(chuàng)造條件,加大人力、財力投入,分階段實施。部門之間要樹立全局觀念,加強溝通協(xié)作,互相支持,逐步實現(xiàn)資源共享,努力推動政法機關(guān)信息化管理水平上一個大的臺階。
×三、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項整改活動實效
×搞好這次專項整改活動,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。政法各部門一定要認真組織,嚴格落實各項措施,確保整改活動取得實實在在的效果。
×(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。要繼續(xù)把專項整改活動擺在重要位置,列入重要議事日程,切實作為一件事關(guān)全局的大事抓緊抓好。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員既要做好整改活動的組織工作和推動工作,又要帶頭抓好各項措施的落實,為廣大干警作出表率。
×(二)要切實抓好典型。一方面,要對專項整改活動中涌現(xiàn)出的公正執(zhí)法的先進人物、基層創(chuàng)造出的好的經(jīng)驗做法,及時進行總結(jié),大力進行宣傳和推廣。必要時可以主動邀請新聞媒體和新聞記者一起交流情況、溝通情況,加大宣傳力度。另一方面,要注意選擇因執(zhí)法不規(guī)范、不文明、不作為、亂作為造成的錯案,或是造成重大影響的已經(jīng)進行過處理的違法違紀案例,進行內(nèi)部通報,使干警在思想上有所震動、有所觸動、引起警覺,起到警示作用。
×(三)要做好整改活動資料的整理歸檔工作。檔案資料是反映工作開展情況的一個重要途徑。前不久,縣委政法委印發(fā)了市專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于專項整改活動必備資料的指導(dǎo)意見》,進一步明確了專項整改活動應(yīng)當整理保存的資料及有關(guān)要求。政法各部門要高度重視這項工作,安排專人負責,按照有關(guān)標準要求,結(jié)合本部門實際情況,進一步豐富和完善活動資料。對現(xiàn)有的資料,該歸檔的歸檔,該立卷的立卷;經(jīng)對照標準自查發(fā)現(xiàn)缺少的資料,要及時補齊,不能有缺項,確保資料完整。
×同志們,下半年政法綜治工作任務(wù)十分繁重。我們要以“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動為契機,切實加強領(lǐng)導(dǎo),振奮精神,轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實,以更大的熱情、更硬的措施、更實的辦法,把專項整改活動扎實推進,確保取得明顯成效。