導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在全市招商引資工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

肯定成績(jī)正視問(wèn)題突出重點(diǎn)再接再厲

務(wù)求我市招商引資工作取得新的進(jìn)展

同志們：

我首先代表市委、市政府向今天受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀，向在全市招商引資工作中做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和外來(lái)投資者表示衷心感謝！同時(shí)，對(duì)未完成招商引資任務(wù)的臨泉縣和招商引資無(wú)實(shí)質(zhì)性成果的市化工協(xié)會(huì)、市體育局等市直9個(gè)單位，提出嚴(yán)厲批評(píng)。這次全市招商引資工作會(huì)議，是年后召開(kāi)的規(guī)模最大、最隆重的一次表彰大會(huì)。由此可見(jiàn)市委、市政府對(duì)招商引資工作極其重視。會(huì)上，3個(gè)先進(jìn)單位代表交流了好的經(jīng)驗(yàn)和做法，3個(gè)后進(jìn)單位代表作了表態(tài)性發(fā)言。這里希望先進(jìn)單位戒驕戒躁、再創(chuàng)佳績(jī)，后進(jìn)單位要知辱而不安、知恥而后勇，奮發(fā)有為，躋身先進(jìn)行列。市委書(shū)記胡連松同志還將發(fā)表重要講話，對(duì)全市招商引資工作提出更新、更高的要求。下面，根據(jù)市委、市政府研究的原則，我先講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視差距，充分肯定招商引資工作取得的突破性成績(jī)

2005年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，經(jīng)受住了突如其來(lái)的非典和特大洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的良好勢(shì)頭。尤其是招商引資工作，超額完成了省政府和我市下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)，取得了歷史性的突破。全年引進(jìn)市外資金24.5億元，完成年初下達(dá)任務(wù)122.5%，是2004年引資的4倍多。其中省外資金16.38億元，完成省下達(dá)任務(wù)234%。引進(jìn)項(xiàng)目633個(gè)，其中，一產(chǎn)項(xiàng)目98個(gè)，二產(chǎn)項(xiàng)目236個(gè)，三產(chǎn)項(xiàng)目299個(gè)。江蘇大亞集團(tuán)、恒泰紡織集團(tuán)等一批引資工業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，浙江商貿(mào)城、東方商貿(mào)城、皖西北商貿(mào)城、瑤海大市場(chǎng)等一批大型專業(yè)市場(chǎng)建成開(kāi)業(yè)。這次榮獲一等獎(jiǎng)的先進(jìn)單位潁泉區(qū)、潁州區(qū)，引資金額超過(guò)分配任務(wù)的一倍以上。同獲一等獎(jiǎng)的阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，全年引進(jìn)項(xiàng)目97個(gè)，實(shí)際到位資金4.1億元。建成區(qū)面積由上年的3平方公里擴(kuò)大到8.3平方公里。

2005年招商引資工作取得這樣的突出成績(jī)，是全市上上下下、方方面面共同努力的結(jié)果，許多好做法、好經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真加以總結(jié)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。市委、市政府多次召開(kāi)高規(guī)格會(huì)議，專題總結(jié)招商引資工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決工作中的突出問(wèn)題，推動(dòng)了招商引資工作的深入開(kāi)展。二是明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。年初分解目標(biāo)任務(wù)，半年兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，極大地調(diào)動(dòng)了全民招商的積極性。三是因時(shí)制宜，及時(shí)調(diào)整招商方式。采用小分隊(duì)招商、駐地招商、網(wǎng)上招商等多種方式，提高了招商效率。特別是在非典和洪澇期間，網(wǎng)絡(luò)招商、電話招商、駐地招商發(fā)揮了重要作用。四是整治環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)。實(shí)行治理和整頓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件。依法行政，從嚴(yán)治政，實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”，提高辦事效率等等。這些都有力地促進(jìn)了全市招商引資工作深入健康的開(kāi)展，使我市招商引資工作在歷經(jīng)持續(xù)幾年的冷落蕭條、低谷徘徊之后，呈現(xiàn)出既熱熱火火又扎扎實(shí)實(shí)的良好態(tài)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，2005年的招商引資工作是歷年來(lái)聲勢(shì)最大、推動(dòng)力最強(qiáng)、成果最顯著的一年。目前，阜陽(yáng)對(duì)外形象在改變，投資環(huán)境在改善，服務(wù)水平在提高，外來(lái)客商在增多，招商引資勢(shì)頭逐步向好。對(duì)此，必須充分肯定，必須倍加珍惜！

同時(shí)，我們也必須清醒地看到我市招商引資工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。雖然我們超額完成了省、市下達(dá)的招商引資任務(wù)，但在全省17個(gè)市中，按引進(jìn)省外資金絕對(duì)數(shù)計(jì)算，我市排在第14位，引資總額不到合肥市的三分之一、蕪湖市的二分之一；按增長(zhǎng)幅度計(jì)算，我市排在第9位。這與我們阜陽(yáng)市的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量是很不相稱的。而且，這種增長(zhǎng)是低基數(shù)的高增長(zhǎng)，是中小項(xiàng)目的堆集，個(gè)數(shù)多、規(guī)模小、質(zhì)量不高。從我市自身情況看，也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是發(fā)展很不平衡。8個(gè)縣市區(qū)中，潁泉區(qū)、潁州區(qū)、阜南縣、潁東區(qū)4縣區(qū)超額完成任務(wù)，其余4縣市沒(méi)有完成分配指標(biāo)任務(wù)；市直98個(gè)有招商引資任務(wù)的單位中，有1個(gè)單位完成任務(wù)不到30%，有9個(gè)單位沒(méi)有取得招商引資實(shí)際成果。二是投資結(jié)構(gòu)不合理。一、二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資不到總投資額的40%，而且龍頭企業(yè)項(xiàng)目少，科技含量低，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目占總投資額的55%以上。三是利用外資盤活企業(yè)項(xiàng)目少。利用外資重組和整體收購(gòu)我市大中型企業(yè)的項(xiàng)目一個(gè)沒(méi)有。四是引進(jìn)外資少。全年新批三資企業(yè)24家，實(shí)際利用外資654.55萬(wàn)美元，直接利用外資僅33.89萬(wàn)美元。五是個(gè)別單位有虛報(bào)浮夸現(xiàn)象。在項(xiàng)目初審和正式考核認(rèn)定中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位提供的項(xiàng)目材料不真實(shí)，存在以舊報(bào)新，以小報(bào)大，以少報(bào)多現(xiàn)象。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)看到，我們?cè)谡猩桃Y工作的組織操作上還缺乏經(jīng)驗(yàn)，思想觀念還不夠解放，方式方法還不夠靈活，發(fā)動(dòng)面還不夠廣泛，投資環(huán)境還不夠優(yōu)，個(gè)別單位誠(chéng)信狀況還不夠好。這些問(wèn)題必須引起高度重視，采取得力措施，逐步加以解決，以促進(jìn)我市招商引資蓬勃健康發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，務(wù)求招商引資工作取得新的進(jìn)展

2006年是我市進(jìn)一步加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)非常重要的一年，也是擴(kuò)大招商戰(zhàn)果、進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面的關(guān)鍵一年。市委、市政府已經(jīng)研究決定，2006年全市招商引資的目標(biāo)任務(wù)是：引進(jìn)內(nèi)資26億元、力爭(zhēng)30億元以上，外資3000萬(wàn)美元、力爭(zhēng)4000萬(wàn)美元。各單位分配指標(biāo)中引進(jìn)省外資金要占70%以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)各部門都要繼續(xù)堅(jiān)定不移地把招商引資、擴(kuò)大開(kāi)放作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，認(rèn)真謀劃，精心組織，氛圍再造濃、力度再加大、措施再抓實(shí)，務(wù)求招商引資工作在去年取得突出成績(jī)的基礎(chǔ)上取得新的、更大的進(jìn)展。

第一、在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新進(jìn)展

環(huán)境是招商引資的第一要素和最大優(yōu)勢(shì)，也是招商引資成敗的關(guān)鍵。今年，我們要在繼續(xù)加大投資力度、努力提供配套完善、功能齊全的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的同時(shí)，重點(diǎn)在整治和改善行政環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、司法環(huán)境、企業(yè)周邊環(huán)境等方面加大工作力度，尤其要從投資者反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，下大力氣解決一些具體問(wèn)題，千方百計(jì)優(yōu)化阜陽(yáng)的投資環(huán)境。一是重點(diǎn)解決部門服務(wù)效率低和不作為問(wèn)題。這是外來(lái)投資者反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是我們整治和改善投資環(huán)境的重點(diǎn)。各地各部門尤其是政府部門和執(zhí)法部門，一定要增強(qiáng)大局意識(shí)、法治意識(shí)，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為外來(lái)投資者服務(wù)意識(shí)，克服特權(quán)思想和衙門作風(fēng)，提高行政效率，提高服務(wù)質(zhì)量。要全面實(shí)行服務(wù)承諾制、服務(wù)限時(shí)制、首問(wèn)責(zé)任制、跟蹤服務(wù)制，圍繞投資者和企業(yè)普遍關(guān)心的問(wèn)題，充實(shí)完善服務(wù)內(nèi)容，嚴(yán)格服務(wù)程序和違諾處理。要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍和內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)中心的監(jiān)管，減少辦事環(huán)節(jié)，杜絕兩頭受理。解決行政部門效率低和不作為問(wèn)題，既與公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)有關(guān)，也有體制機(jī)制方面的原因，根子是利益問(wèn)題。治本的辦法是改革政府管理體制，加快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐，加快行政審批制度改革。完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。二是從嚴(yán)查處“三亂”和吃拿卡要行為。要嚴(yán)肅查處以亂收費(fèi)、亂罰款為目的的行政行為和執(zhí)法行為。擴(kuò)大公路通行綠卡的使用范圍，加大查處公路“三亂”。嚴(yán)格收支兩條線、罰繳分離、政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)支付等制度。對(duì)群眾投訴案件，要發(fā)現(xiàn)一起、受理一起、查處一起，快查快結(jié)。把案件查處與警示教育結(jié)合起來(lái)，該曝光的曝光。對(duì)屢教不改、屢查屢犯、頂風(fēng)違紀(jì)的要加重處理。三是嚴(yán)厲打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、敲詐勒索等違法犯罪行為。以三區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)包工程，坐地欺詐、暴力傷害等違法犯罪行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。嚴(yán)格實(shí)行屬地管理，誰(shuí)的轄區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出問(wèn)題處理誰(shuí)。不論涉及什么人、多少人，都要一查到底，決不姑息遷就。為加強(qiáng)治理整頓經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作力量，市委、市政府已經(jīng)研究決定，調(diào)整完善市治理和改善發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，從紀(jì)委、組織、政法以及垂直管理的行政執(zhí)法部門抽調(diào)人員，集中在市紀(jì)委辦公，加強(qiáng)辦公室力量，務(wù)求我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯改觀。

第二、要在企業(yè)招商引資上取得新進(jìn)展

招商引資的主體是企業(yè)。從去年情況看，我市企業(yè)參加招商活動(dòng)不少，但招商引資主動(dòng)性不夠，當(dāng)配角多、當(dāng)主角少，招商引資實(shí)際成果不夠多。今年，我們要認(rèn)真組織，積極引導(dǎo)，有目的、有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)。從實(shí)際效果看，企業(yè)尤其是大中型企業(yè)對(duì)外商最有吸引力，也只有大中型企業(yè)才能引來(lái)大的投資者，從而帶動(dòng)一大批上下游企業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚和配套效應(yīng)。從我市的企業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，從規(guī)模到技術(shù)都有很大差距，不通過(guò)招商，不通過(guò)靠強(qiáng)靠大迅速做強(qiáng)做大，就難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，省政府就省屬國(guó)有大企業(yè)招商引資工作專門成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并正在制定工作推進(jìn)方案，總的考慮是通過(guò)招商引資推進(jìn)省屬國(guó)有大企業(yè)的資產(chǎn)重組，變國(guó)有資本絕對(duì)控股為相對(duì)控股，甚至有的可以不控股，提高國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。為推進(jìn)這項(xiàng)工作，市縣區(qū)從現(xiàn)在開(kāi)始要制定具體操作方案。要打破本土觀念，克服害怕“肥水外流”的思想，采取相應(yīng)措施，抓緊開(kāi)展工作?；舅悸肥牵骸罢髦笇?dǎo)，部門搞服務(wù)，企業(yè)唱主角”。要在大中型企業(yè)整體招商、股權(quán)招商上邁出大的步伐。我們不少大中型企業(yè)也在招商，但思想不解放，都是局部招商，子公司招商，招商力度不大、深度不夠，涉及股權(quán)調(diào)整、控股、整體收購(gòu)的很少?，F(xiàn)在外商對(duì)我國(guó)的投資方式正在從參股為主向控股為主轉(zhuǎn)變，從新建三資企業(yè)為主向并購(gòu)本地企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，我們必須適應(yīng)形勢(shì)的變化，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，在更大范圍、更深層次上推進(jìn)大中型企業(yè)招商引資工作，抓住機(jī)遇，盤活存量，爭(zhēng)取增量，滾動(dòng)發(fā)展“四個(gè)一批”：一是力爭(zhēng)盡快簽約一批。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和現(xiàn)有洽談項(xiàng)目，跟蹤聯(lián)系，盡快簽約，提高外資到位率；二是確保增資擴(kuò)股一批。引導(dǎo)有實(shí)力、經(jīng)營(yíng)好的外資企業(yè)，增資上新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，吸引沿海發(fā)達(dá)省市企業(yè)到我市再投資；三是推進(jìn)外資并購(gòu)一批。利用國(guó)家允許外資參與國(guó)有企業(yè)重組的相關(guān)政策，以優(yōu)良資產(chǎn)吸引外資“嫁接”改造或整體并購(gòu)現(xiàn)有企業(yè)，推進(jìn)我市各類企業(yè)技術(shù)更新；四是重點(diǎn)規(guī)劃一批。篩選一批能帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目，進(jìn)行包裝推介，以解決企業(yè)引資后續(xù)項(xiàng)目不足等問(wèn)題。

第三、在開(kāi)發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)招商引資上取得新進(jìn)展

阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和各類園區(qū)是我市招商引資的重要載體，是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和平臺(tái)。2005年，我市園區(qū)建設(shè)面積迅速擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改觀，外來(lái)客商較前增多。除阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)外，阜南、潁泉、太和等縣市區(qū)工業(yè)園也有了新變化、新發(fā)展。但是，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比，與我省其他先進(jìn)市比，我市園區(qū)建設(shè)還處于低水平和起步階段，差距依然很大。今年，要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，調(diào)整思路，大膽創(chuàng)新，在清理整改基礎(chǔ)上加快市、縣園區(qū)建設(shè)步伐。重點(diǎn)要“堅(jiān)持一個(gè)中心、發(fā)揮兩種優(yōu)勢(shì)、抓好四項(xiàng)工作”。“一個(gè)中心”就是要以招商引資為中心，利用開(kāi)發(fā)區(qū)體制上的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)和排頭兵的作用，挖掘潛力、強(qiáng)化措施、完善招商機(jī)制、創(chuàng)新招商方式、充實(shí)招商力量。在項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)和層次上要有新要求新突破，要在確保傳統(tǒng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整招商引資，逐步改變小打小鬧、零零碎碎的現(xiàn)狀，上規(guī)模、上水平，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)輻射力?！皟煞N優(yōu)勢(shì)，即發(fā)揮高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)和土地資源優(yōu)勢(shì)。要不斷創(chuàng)新體制，提高辦事效率和服務(wù)水平，實(shí)行服務(wù)招商；營(yíng)造小氣候，創(chuàng)造小環(huán)境，實(shí)行環(huán)境招商；培育新的載體吸引客商，實(shí)行功能招商；培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商。隨著沿海地區(qū)的快速發(fā)展和國(guó)家政策的調(diào)整，土地將成為招商引資的優(yōu)勢(shì)資源。對(duì)此，各地要有足夠的認(rèn)識(shí)和清醒、準(zhǔn)確的把握。開(kāi)發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)要注意打好土地資源這張牌，做足做活土地文章，提高土地的利用率，避免和減少土地的閑置浪費(fèi)，堅(jiān)決杜絕圈而不用和變相倒賣土地的投機(jī)行為?！八捻?xiàng)工作”一是抓好開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。二是抓好協(xié)議項(xiàng)目的合同率，合同項(xiàng)目的資金到位率，尤其要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的開(kāi)工率和投產(chǎn)率，著力培育企業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是抓好園區(qū)管理，創(chuàng)新管理體制、管理機(jī)制，提高管理水平。四是抓好自身建設(shè)，使園區(qū)充滿活力、充滿朝氣、充滿生機(jī)。

阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為全市各類園區(qū)的龍頭，要進(jìn)一步發(fā)揮示范、集聚、輻射效應(yīng)，帶動(dòng)全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。市委、市政府將繼續(xù)一如既往、堅(jiān)定不移地加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的支持力度，千方百計(jì)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)盡快提升檔次、邁上新的臺(tái)階。為此，開(kāi)發(fā)區(qū)今年工作重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)由改善建設(shè)環(huán)境向加快建設(shè)進(jìn)度，由引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目為主向引進(jìn)外資項(xiàng)目、大項(xiàng)目，由依靠政策吸引為主向增強(qiáng)服務(wù)功能，由被動(dòng)讓外商開(kāi)發(fā)向主動(dòng)引導(dǎo)外商開(kāi)發(fā)，由低層次被動(dòng)服務(wù)向規(guī)范化服務(wù)五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：全年引進(jìn)項(xiàng)目70--80個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目60--65個(gè)；力爭(zhēng)全年完成招商引資20億元，實(shí)際到位資金6億元。

第四、在擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域上取得新進(jìn)展

當(dāng)前，隨著服務(wù)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、壟斷性公共基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放，我國(guó)外商投資領(lǐng)域明顯擴(kuò)大，電信、金融、保險(xiǎn)、旅游、中介、咨詢等新興服務(wù)業(yè)已成為外商投資的新熱點(diǎn)，以綠色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)利用外資加快發(fā)展，交通、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目已成為外商投資的新熱點(diǎn)。所有這些，都為我市擴(kuò)大招商引資提供了新的機(jī)遇，我們千萬(wàn)不能錯(cuò)過(guò)這次機(jī)會(huì)，要抓住機(jī)遇，賦予招商引資新的內(nèi)涵，全方位開(kāi)放投資領(lǐng)域。去年我市推出的“三橋五路”、污水處理、二水廠等招商項(xiàng)目，引來(lái)了不少海內(nèi)外客商，但由于我們?cè)谶@些領(lǐng)域招商引資的經(jīng)驗(yàn)不多，實(shí)際操作的機(jī)會(huì)少，致使這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招商進(jìn)展緩慢，當(dāng)然，這也與我們一些同志思想不夠解放，過(guò)多考慮部門利益、局部利益有關(guān)。去年，在市政府駐紹興小分隊(duì)的再三邀請(qǐng)下，資產(chǎn)達(dá)10億元的紹興天龍公司到我市考察投資，對(duì)某縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)很感興趣，打算先收購(gòu)或控股一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，然后投資收購(gòu)或新建藥品生產(chǎn)企業(yè)。目的是依托我市兩個(gè)醫(yī)藥大市場(chǎng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套。這對(duì)做大做強(qiáng)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一次難得的機(jī)遇。但也由于自身工作未做好，引資合作未能成功。各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，顧大局、識(shí)大體，打破部門封鎖和行業(yè)壟斷，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)新突破。

第五、在提高招商項(xiàng)目質(zhì)量上取得新進(jìn)展

項(xiàng)目是招商之本。要增強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)外商的吸引力，提高引資的成功率，必須高度重視和認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選、論證和包裝工作。目前，我市推出的招商引資項(xiàng)目普遍存在投資規(guī)模小，項(xiàng)目貯備少，內(nèi)容更新慢的問(wèn)題，不少項(xiàng)目可研論證不充分，成熟度低，投資載體難落實(shí)。對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)水平、產(chǎn)品的市場(chǎng)前景、投資效益情況、國(guó)內(nèi)外同行的發(fā)展?fàn)顩r等等，沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)論證和認(rèn)真分析，很難引起投資者的興趣。今年，這種狀況必須改變。全市各級(jí)各部門都要把提高項(xiàng)目質(zhì)量作為招商引資的重要內(nèi)容列入議事日程，組織力量和業(yè)務(wù)骨干，專門從事收集、篩選編制項(xiàng)目。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，研究國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移新動(dòng)向，研究外商對(duì)項(xiàng)目的需求和具體要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，不斷推出對(duì)接性強(qiáng)、發(fā)展前景好、成熟度高、能夠滿足外商投資欲望的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。對(duì)重大招商項(xiàng)目，要聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)做好可行性研究，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的新突破。當(dāng)前要圍繞省委、省政府“861"重大項(xiàng)目和我市《全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施步驟和打基礎(chǔ)階段的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)》要求，圍繞“六個(gè)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)”、“十個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地”、“十個(gè)專業(yè)市場(chǎng)”、“六項(xiàng)基礎(chǔ)工程”等，精心安排，編制項(xiàng)目。這項(xiàng)工作由市計(jì)委牽頭，組織有關(guān)部門認(rèn)真分類排隊(duì)，籌備一批大項(xiàng)目對(duì)外招商。要注重項(xiàng)目的設(shè)計(jì)包裝，一攬子提出項(xiàng)目，分板塊組合項(xiàng)目，打捆包裝后采取多種方式、多種途徑，整體向外推介，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目招商方面取得扎扎實(shí)實(shí)成果。

第六、要在以外引外上取得新進(jìn)展

外商投資企業(yè)管理水平好，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，圍繞他們做強(qiáng)做大，促進(jìn)他們新建企業(yè)或增資擴(kuò)股，是擴(kuò)大外資規(guī)模最現(xiàn)實(shí)最有效的途徑之一。一方面要努力為現(xiàn)有的外商投資企業(yè)提供更優(yōu)的環(huán)境，更好的服務(wù)，讓他們?cè)谶@里有“家”的感覺(jué)，激發(fā)他們擴(kuò)大投資的內(nèi)在動(dòng)力。另一方面，要充分發(fā)揮外商投資企業(yè)義務(wù)宣傳員和“活廣告”作用。通過(guò)他們的親身感受介紹阜陽(yáng)，可信度高，影響力大，效果明顯。外商投資者都有一批合作伙伴，彼此關(guān)系緊密，業(yè)務(wù)緊密，圍繞外商投資企業(yè)的主業(yè)發(fā)展需要，做好相關(guān)服務(wù)工作，提出配套項(xiàng)目，就容易把他們的合作伙伴也引進(jìn)來(lái)。同時(shí)，外商投資者對(duì)外地的投資信息了解比較多，想到我市投資的外商，往往通過(guò)他們了解我們的投資需求和投資環(huán)境。通過(guò)他們現(xiàn)身說(shuō)法，介紹阜陽(yáng)，宣傳阜陽(yáng)，推介項(xiàng)目，比我們宣傳更具有說(shuō)服力。浙江新啟元紡織有限公司通過(guò)外商介紹來(lái)我市開(kāi)發(fā)區(qū)投資辦廠，他們又積極向外宣傳推介阜陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)，去年引來(lái)恒泰紡織有限公司來(lái)阜投資，一年完成4000多萬(wàn)元投資，并建成投產(chǎn)。淮南市從引進(jìn)韓國(guó)一個(gè)叫綠十字的企業(yè)開(kāi)始，產(chǎn)生連鎖效應(yīng)，一批韓國(guó)企業(yè)相繼而來(lái)，形成了現(xiàn)有的韓國(guó)工業(yè)園。

第七、在招商引資機(jī)構(gòu)和招商隊(duì)伍建設(shè)上取得新進(jìn)展

要高度重視招商機(jī)構(gòu)的建設(shè)和招商隊(duì)伍的培養(yǎng)鍛煉。今年準(zhǔn)備從三個(gè)方面加強(qiáng)這項(xiàng)工作。一是整合招商機(jī)構(gòu)，理順工作關(guān)系，強(qiáng)化職能，改善條件。經(jīng)市委、市政府研究決定，將市經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室（原招商局）整合到市招商引資辦公室，對(duì)經(jīng)協(xié)辦人員統(tǒng)一抽調(diào)，統(tǒng)一使用，統(tǒng)一管理，關(guān)系暫時(shí)不變。待省招商機(jī)構(gòu)明確后，比照省招商機(jī)構(gòu)理順，目前對(duì)外掛招商辦牌子。市招商辦除設(shè)置內(nèi)部科室外，下設(shè)兩個(gè)中心：一是外商投訴中心；二是外商服務(wù)中心，建立快速服務(wù)通道，與市行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)做好工作。同時(shí)，改善市招商引資辦公室工作條件。二是加強(qiáng)駐點(diǎn)招商。將市政府駐點(diǎn)招商工作組改為招商辦的辦事處，增加人員，增加經(jīng)費(fèi)。同時(shí)在上海深圳增設(shè)兩個(gè)招商辦事機(jī)構(gòu)，與原有辦事處力量進(jìn)行整合。駐外招商辦事機(jī)構(gòu)由市招商辦公室直接管理，制定科學(xué)的管理辦法，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)功罰過(guò)，建立激勵(lì)機(jī)制。三是通過(guò)送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)和在崗學(xué)習(xí)鍛煉等多種形式，努力提高招商人員政策水平和業(yè)務(wù)能力。

第八、在推行目標(biāo)責(zé)任制和建立獎(jiǎng)懲機(jī)制上取得新進(jìn)展

招商引資工作的發(fā)動(dòng)程度、組織力度和推進(jìn)強(qiáng)度，決定著招商引資的工作局面和成果。今年，市委、市政府將進(jìn)一步加大對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決招商引資工作中的重大問(wèn)題。各縣市區(qū)黨委、政府，市直各部門要真正把這項(xiàng)工作擺到重中之重的位置，領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”要把招商引資當(dāng)作大事、份內(nèi)事，親自謀劃、組織，及時(shí)掌握招商引資的進(jìn)展情況，親自過(guò)問(wèn)處理外商投訴，親自接待來(lái)阜考察的重要客商，親自參加重大項(xiàng)目的洽談，親自協(xié)調(diào)解決招商引資工作中遇到的難題和問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，以主要精力抓招商引資工作。江西省招商引資實(shí)行“五個(gè)一”跟蹤服務(wù)工程，即一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套服務(wù)措施、一抓到底，不出成效不放棄，使每個(gè)外商有事不用愁，有難不用急，領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)幫助你解決難題。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)我市各地各單位要很好學(xué)習(xí)推廣。要繼續(xù)實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制，今年市里確定的指標(biāo)任務(wù)，已分解落實(shí)到各地各單位。市招商引資辦公室要堅(jiān)持定期通報(bào)各地各單位招商引資進(jìn)度情況，加強(qiáng)、改進(jìn)、完善對(duì)縣市區(qū)和各部門的考核，形成一套行之有效的工作制度。要繼續(xù)實(shí)行招商引資獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度。今年市財(cái)政安排1000萬(wàn)元招商經(jīng)費(fèi)，其中800萬(wàn)作為獎(jiǎng)金。成績(jī)突出的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的按規(guī)定處罰，半年兌現(xiàn)一次，決不含糊！

同志們：2006年是我市進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年。盡管前進(jìn)道路上還會(huì)遇到諸多困難和問(wèn)題，但只要我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的決策和部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市廣大干部群眾，大力弘揚(yáng)抗擊非典精神、抗洪救災(zāi)精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，阜陽(yáng)的形勢(shì)一定會(huì)越來(lái)越好，阜陽(yáng)的發(fā)展一定會(huì)越來(lái)越快，阜陽(yáng)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！。