在季度防范重特大事故工作會議上的講話

時間:2022-07-05 01:46:00

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在季度防范重特大事故工作會議上的講話

各位領導、同志們:

在縣委、縣政府的正確領導下,今年以來全縣安全生產(chǎn)工作取得了階段性成果,全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中好轉?!路萆a(chǎn)安全事故比去年同期有所減少,重點行業(yè)和領域的安全狀況有所改善,重大安全隱患監(jiān)控取得了明顯成效,專項安全整治有了實質性的進展,為我縣建立安全生產(chǎn)長效機制、構建“政府統(tǒng)一領導、部門共同監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會輿論監(jiān)督”的安全生產(chǎn)新格局奠定了堅實基礎,促進了我縣的經(jīng)濟和社會健康持續(xù)快速發(fā)展。但安全無小事,我們始終要拉緊安全生產(chǎn)這根弦,任何時候都不能放松,必須警鐘長鳴,常抓不懈。特別是煙花炮竹、危險化學品、建筑施工和安全消防領域的生產(chǎn)安全事適庇蟹⑸?,一些重甸撔覎u土煊虻陌踩侍饣刮吹玫匠溝捉餼觶問埔廊緩苧暇姓廡┪頤潛匭胍鷥叨戎厥印

今天,我們在這里召開這個會議的目的,就是對今年—月份全縣安全生產(chǎn)工作進行總結回顧,分析當前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢和新任務,貫徹落實自治區(qū)政府布置的安全專項整治工作和研究部署八月份在我縣開展“安全整治月”活動,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、與時俱進、開拓創(chuàng)新、原創(chuàng):突出重點、強化責任,努力促進全縣安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉。下面,我代表縣安領辦和安監(jiān)局,先講三方面意見:

一、今年以來全縣的安全生產(chǎn)總體形勢

今年—月份,全縣各級政府、各部門單位認真落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府以及市黨委、政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署要求,針對重點領域和行業(yè)存在的安全隱患和問題,在加強領導、落實責任、強化監(jiān)督、開展安全生產(chǎn)大檢查、深化安全專項整治、整改重大隱患、嚴格行政責任追究等方面采取了一系更強有力措施,做了大量的工作,取得了明顯的成效,保證了全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)向規(guī)范、有序方向發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計,今年至月份,全縣共發(fā)生各類事故起,死亡人,傷人,直接經(jīng)濟損失萬元。除工礦企業(yè)、食品藥物中毒和建筑行業(yè)意外傷亡事故之外(去年同期無數(shù)字統(tǒng)計),其他同比分別為:事故減少;死亡人數(shù)減少;受傷人數(shù)減少,直接經(jīng)濟損失減少。其中:工礦企業(yè)事故起,死亡人,傷人,直接經(jīng)濟損失萬元,去年同期無數(shù)字統(tǒng)計。道路交通事故起,死亡人,傷人,直接經(jīng)濟損失萬元,同比分別減少:、、、。消防火災事故起,沒有人員傷亡,直接經(jīng)濟損失萬元,四項指標與去年同比分別為:事故減少,傷亡人數(shù)均為,直接經(jīng)濟損失上升。食物中毒事故起,死亡人,中毒人,去年同期無數(shù)字統(tǒng)計。建筑行業(yè)意外傷亡事故起,死亡人,去年同期無數(shù)字統(tǒng)計。煙花炮竹行業(yè)事故起,死亡人,傷人,直接經(jīng)濟損失萬元,同比分別減少:、、,直接經(jīng)濟損失上升。

今年月份,我們組織開展了今年上半年安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況檢查考核活動,共檢查考核個單位。評為優(yōu)秀檔次的有個單位,優(yōu)秀率達;評為良好檔次的有個單位,良好率達;評為合格等次的有個單位,合格率達??梢?,我縣上半年安全生產(chǎn)取得了一定的成效。但是,在履行責任制檢查考核中,還有個單位沒有達到合格,離我縣徹底實行安全生產(chǎn)還有一定的差距,還沒有達到安全生產(chǎn)長治久安的要求。我們必須狠抓落實,加快步伐,以適應當今社會生產(chǎn)的高速運轉與快速發(fā)展的要求。

二、存在的主要問題和重大安全隱患

(一)存在的主要問題

一是部分地方政府領導對安全生產(chǎn)還不夠重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系,有法不依、有令不行、有禁不止。對整治工作態(tài)度不夠堅決,工作不夠有力,甚至以停代整、以停代關、明停暗開,使整治工作流于形式。特別是一些區(qū)、市駐縣單位對安全生產(chǎn)不重視,對有關安全生產(chǎn)的方針、政策和部署沒有貫徹、落實,有些甚至沒有與下屬部門、單位或所管轄的二層機構簽訂安全生產(chǎn)責任狀。

二是安全基礎工作比較薄弱。一些企業(yè)長期存在的生產(chǎn)規(guī)模小、設備簡陋、安全投入少、技術含量低、管理水平低的狀況沒有明顯改變;一些非公有制企業(yè)急功近利,不注重安全投入,管理人員、技術、設備、防護用品等不能滿足安全生產(chǎn)要求。

三是各類安全事故隱患尚未根除,有的還相當嚴重,需要投入大量的人力、物力進行治理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶違章搭客現(xiàn)象仍普遍存在,耙螺船還有待進一步加強整治和管理。

四是在抓工作落實上還有很多實際問題。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構力量配備不足,裝備缺乏,工作難以有效開展;一些地方、部門和單位對重大安全隱患的監(jiān)控和整改措施因缺乏資金難以落實,雖然進行停產(chǎn)、停業(yè)整頓,但隱患依然存在。

五是有關部門、單位沒有很好地協(xié)調、配合,致使安全生產(chǎn)工作不能很好地形成合力。

(二)存在的重特大安全隱患

沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耙螺船、全縣煙花炮竹和“私炮”加工點、全縣部分燃氣儲存站和銷售點、個體加油站、全縣非煤礦山、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、弘峰()農(nóng)藥有限公司、橫跨所中小學校園的高壓線、水陸道路交通、常樂酒精廠和國道線部分路段存在有重特大事故隱患。

以上存在的問題和隱患,證明我們的整治工作力度還不夠,安全生產(chǎn)工作還未徹底抓好,只有繼續(xù)深入開展安全專項整治,全面帶動各項安全生產(chǎn)工作進展,才能有效遏制重特大事故的發(fā)生。

三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門單位要高度重視,密切配合、抓住主體、夯實基礎,落實責任,推動專項整治深入開展

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門單位要高度重視、密切配合。安全生產(chǎn)關系到國家和人民生命財產(chǎn)安全,關系到人民群眾的切身利益,關系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,關系到黨和政府在人民群眾中的形象。各級領導要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),必須牢固樹立安全第一的思想,高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)作為任何時期工作的重中之重,集中精力、精心組織、突出重點、扎實推進,采取強有力的措施,充分發(fā)揮主觀能動性,密切配合,齊抓共管,切實抓緊抓好。一要堅持以人為本,如果人的認識不到位,認識不足,安全生產(chǎn)工作就談不上貫徹落實,這是最大的安全隱患,要進行深入專項整治。二要克服今年以來安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定所滋生的松懈麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,要警鐘常鳴、常抓不懈;三要增強全縣一盤棋的意識,牽頭部門和配合部門單位,要統(tǒng)一認識、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一作戰(zhàn),協(xié)調一致,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的威力。針對我縣一些重大隱患確實存在經(jīng)費不足及其它客觀原因,一時無法徹底整改,但必須采取積極的監(jiān)管手段和方法,不要等待、觀望,要發(fā)揮主觀能動性。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,各部門單位要抓住主體、夯實基礎、落實責任。一是要緊緊抓住企業(yè)這個安全生產(chǎn)的主體,督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制。安全生產(chǎn)的主體是企業(yè),只有企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎牢固扎實,安全生產(chǎn)工作才能有可靠的保證。我們在企業(yè)生產(chǎn)的全過程中,始終要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,從企業(yè)生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)、每個工序、每個崗位抓起,從落實安全生產(chǎn)責任制、建立安全生產(chǎn)工作機構、加大安全投入、加強安全教育培訓等環(huán)節(jié)入手,切實加強監(jiān)督管理,不斷提高企業(yè)安全素質,逐步形成企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束、依法監(jiān)管、不斷完善的工作機制。二是從夯實安全生產(chǎn)基礎入手。長期以來安全生產(chǎn)基礎薄弱是造成當前安全生產(chǎn)形勢嚴峻的根本性原因。集中整治只能解決一個時期安全生產(chǎn)的突出問題,也就是解決治標的問題,加強基礎工作,夯實安全生產(chǎn)的基礎,才能解決治本的問題,兩者結合,才能標本兼治。三是要在年初縣政府組織有關部門單位進行簽訂安全生產(chǎn)責任狀的基礎上,嚴格按“縱向到底,橫向到邊”的要求,逐級簽訂和落實。安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)工作的一項重要制度和措施,必須引起高度重視。抓好責任制,一要抓建立健全,二要一級抓一級,層層抓落實,不能停留在紙上。專項整治的一個共同任務就是要對安全責任制的落實情況經(jīng)常進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,要及時整治。責任制落實不徹底,整治工作就不能放松。

(三)以“專項整治月”活動為契機,扎實開展專項整治。今年上半年,全縣開展了煙花炮竹、農(nóng)藥銷售、加油站、煤氣儲運、充裝站等安全專項整治工作,在一定的程度上,有效遏制了各重點領域的重特大事故發(fā)生。但目前的安全形勢不容樂觀,部分領域的生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生,特別是煙花炮竹安全事故發(fā)生起,死亡人;危險化學品安全事故發(fā)生起,造成人中毒,其中人死亡。針對如此嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,我們要警鐘常鳴、常抓不懈,繼續(xù)深入開展專項整治工作。按照自治區(qū)政府和自治區(qū)安委會的統(tǒng)一部署,結合我縣實際,縣政府決定下半年開展非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學品、民用爆炸物品和煙花炮竹、人員密集場所消防安全疏散通道和安全出口整治、食品衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全等項專項整治工作。根據(jù)市政府的指示精神,八月份確定為縣“安全整治月”,重點開展以水上交通、道路交通、消防安全、煙花炮竹為重點的安全專項整治活動??h政府將發(fā)文統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署上述工作。下面,我就安全專項整治工作和“安全整治月”活動提幾點意見。

⒈切實加強對專項整治工作的領導。年全縣重點領域安全專項整治工作由縣政府統(tǒng)一部署,安監(jiān)、公安、交通、消防等有關部門牽頭制定具體的工作方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關職能部門組織實施,縣安監(jiān)部門負責監(jiān)督指導和綜合管理。各有關部門單位要切實加強對專項整治工作的領導,把專項整治工作作為當前安全生產(chǎn)工作的一項重要任務,擺在重要的議事日程。主要領導親自抓,負總責,精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,周密安排,扎扎實實地開展各項安全專項整治工作。要結合實際,突出重點、強化責任,齊抓共管,確保專項整治質量。

⒉明確職責分工,搞好協(xié)調配合,確保各項措施的貫徹落實。這次專項整治工作分工如下:非煤礦山安全專項整治由縣國土資源局牽頭,會同縣經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、公安局、監(jiān)察局、工商局、環(huán)保局等部門組織實施;道路交通安全專項整治,由縣公安局交警大隊牽頭,會同縣安監(jiān)局、交通局、農(nóng)機中心等部門組織實施;水上交通安全專項整治,由縣交通局牽頭,會同縣水產(chǎn)畜牧局、農(nóng)業(yè)局、海事處等部門組織實施;危險化學品安全專項整治,由縣安監(jiān)局牽頭,會同縣經(jīng)貿(mào)局、公安局、監(jiān)察局、交通局、衛(wèi)生局、工商局、技監(jiān)局、環(huán)保局等部門組織實施;民用爆炸物品和煙花炮竹安全專項整治,由縣公安局牽頭,會同縣經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、工商局、技監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等部門組織實施;人口密集場所消防安全疏散通道、安全出口整治,由縣公安局消防支隊牽頭,會同縣工商局、文化局、教育局、衛(wèi)生局、交通局、旅游局等部門組織實施;食品衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全專項整治,由縣衛(wèi)生局牽頭,會同縣經(jīng)貿(mào)局、工商局、技監(jiān)局、環(huán)保局等部門組織實施。各牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用,大膽負責,全面部署有關工作的開展。各有關部門要從政治的高度,講大局、講團結、講奉獻,加強溝通協(xié)調,及時交換信息,主動配合,積極參與,形成合力,確保各項整治措施的落實。

⒊嚴格整治標準,認真解決整治隱患“嚴不起來,落實不下去”的問題。針對以往一些領域整治不徹底的問題,各部門、單位要按照自治區(qū)、市、縣人民政府等上級部門的統(tǒng)一布置,堅持標本兼治、綜合治理的方針,嚴格整治標準,狠抓工作落實,認真查找各類專項整治存在的問題和深層次的原因,采取綜合性措施,對癥下藥,真正解決問題,把安全生產(chǎn)專項整治工作引向深入。對不具備基本安全條件的企業(yè),該關的關,該停的停,該整頓的整頓。對不符合安全要求的運輸車輛和船泊,該取締的取締,該停運的停運。依法建立健全各項安全管理規(guī)章制度,在集中開展專項整治的基礎上,逐步納入規(guī)范化管理的軌道。

⒋認真組織開展安全生產(chǎn)督查和檢查。月份是我縣“安全整治月”,現(xiàn)在又正值汛期和市解放思想再討論匯報會準備在縣召開的關鍵階段,我們要把開展安全專項整治同當前汛期安全和日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結合起來,認真搞好整改,堅決遏制重、特大事故和突發(fā)事件的發(fā)生??h安領辦將圍繞安全生產(chǎn)的熱點和難點問題,有針對性地開展綜合督查和專項督查活動。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,除了督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和單位采取措施進行整改外,還將以通報形式向全縣通報;對重大危險源和重大隱患,不但要在新聞媒體上向全縣人民公布,還要向有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和單位下達重大隱患整改通知書,使安全生產(chǎn)工作真正做到有布置、有檢查、原創(chuàng):有落實,確?!鞍踩卧隆被顒硬蛔哌^場,收到實效。對整治不力、敷衍了事甚至因此導致發(fā)生安全事故的單位和個人,堅決按照“四不放過”原則,按照國務院號令及《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定依法從嚴查處有關責任人。不僅要追究直接責任人的責任,還要追究有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導和部門管理者的責任,同時按照國家安監(jiān)局新頒布施行的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》,加大對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰力度。

年安全專項整治工作結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各牽頭部門要認真做好專項整治工作總結,并于年月中旬前報縣安領辦。

同志們,安全生產(chǎn)人命關天;安全生產(chǎn)責任重于泰山,關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。我們要以對黨、對人民高度負責的精神,努力實踐“三個代表”重要思想,進一步增強緊迫感和責任感,求真務實,認真去落實這次專項整治的每一項工作,為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全縣人民和外來投資者創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定的投資生產(chǎn)環(huán)境作出新的更大的貢獻。

謝謝大家。