導語：在縣紀委第四次全會暨全縣反腐敗工作會議上的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開展先進性教育加大反腐敗力度

今天是紀委全會擴大會，也是一個工作會。關(guān)于工作部署的內(nèi)容，剛才勁松同志作了報告，德生同志宣讀了文件，耀華同志作了講話，這都是經(jīng)過縣委常委會研究討論通過的，我完全同意?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是加大落實的力度。下面，我想就全縣反腐倡廉工作需要把握的一些要點和要求，講幾點意見。

一、堅持教育先行

最近，同志在中紀委第五次全體會議上再次警示全黨：“執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖?！辈涣劜簧宵h的先進性建設(shè)；不反腐敗，保持黨的先進性就是一句空話；要想扎扎實實地加強黨的先進性建設(shè)，就要毫不留情地懲治腐敗。行動的堅定源于思想認識的提高，加強廉政教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。加強教育，首先要解決思想觀念問題。從腐敗產(chǎn)生的根源看，現(xiàn)在有兩個方面的因素還存在著。一個方面就是封建意識、小農(nóng)經(jīng)濟思想在執(zhí)政理念、執(zhí)政行為上還有根深蒂固的影響。譬如說：有些同志一當上領(lǐng)導，就搞裙帶風，喜歡用屋門口的人，設(shè)法選調(diào)幾個“忠于”自己的人，這就是封建意識的遺毒。這樣的領(lǐng)導肯定沒有威信，肯定要脫離一大批人，到頭來必然使領(lǐng)導班子不團結(jié)，領(lǐng)導本人成為孤家寡人。因為一個領(lǐng)導同志的工作，要靠集體的智慧，要靠一班人的全力支持，要靠一批忠于黨和人民的干部的齊心協(xié)力，決不可能靠幾個“忠于”自己的人去左右形勢。但對此也要作個客觀實在的分析。相當一部分老百姓罵你，斥責這種行為，但自己如果遇到機會可能同樣也不放棄、也不拒絕，這是目前的一種文化現(xiàn)象。說明在目前這個經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史階段，封建意識仍然根深蒂固地存在著。在輿論上至少是非官方輿論上，某人安排自己的人還沒有臭到老鼠過街、人人喊打的地步，沒有成為壓倒性的正面輿論，這就說明封建意識在思想觀念上仍然頑強地跟黨所強調(diào)的做斗爭，滲透力非常強，這是我們思想觀念上需要克服的一個方面。另一方面，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，等價交換思想也在影響著我們的執(zhí)政行為。權(quán)錢交換、權(quán)色交易等都是市場經(jīng)濟條件下的負面影響、消極影響在執(zhí)政行為中折射出來的。上述這兩種來自文化、思想觀念的束縛，我們必須下決心通過廉政教育等途徑加以消除。其次，是要增強教育的針對性。要在分析班子狀況的基礎(chǔ)上，抓住本單位一個或幾個實際存在的問題，加強教育。要把教育的重點放在各級領(lǐng)導干部身上，特別是處在管人、管錢、管事關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導干部，對他們進行權(quán)力觀教育，引導他們正確地用權(quán)。要結(jié)合開展先進性教育活動，大力宣傳先進典型，突出示范教育，弘揚主旋律，鞏固人們思想信念。要對已經(jīng)查處完畢的案件適期曝光，以教育、警示廣大黨員干部不斷提高廉政意識，引以為戒，力求達到“查處一起案件，教育一批干部”的目的。

二、堅持制度規(guī)范

依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。一個單位出現(xiàn)問題，雖然有方方面面的原因，但如果有制度做保證，就會有效地防止思想觀念淡薄、意志薄弱等問題的發(fā)生，保證班子和隊伍不出或少出問題。特別是有些危險地帶、容易出問題的關(guān)鍵地帶，有了制度保證，就會給干部一個保護，同時也會從整體上增強我們抵御腐敗的能力。目前，我們的社會不是一個很成熟的社會，依然是一個不斷轉(zhuǎn)型、變化的社會。社會主義市場經(jīng)濟體制還處在不斷完善過程中，特別是法制建設(shè)、制度建設(shè)還有個完善、成型的過程。在這個過程中間，即使有些問題認識到了，有要求，但沒有體制、法律做保證，還是會出現(xiàn)一些漏洞。中央之所以強調(diào)我們抓制度建設(shè)，實質(zhì)上就是要求從體制上、從源頭上治理腐敗，讓你想犯錯誤也犯不了。當前，我們要突出抓好《實施綱要》等反腐倡廉各項法規(guī)制度的配套和細化，抓緊對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行梳理，行之有效的要繼續(xù)執(zhí)行，不完善的要充實完善，該建立的要盡快建立。要根據(jù)腐敗問題易發(fā)多發(fā)的特點和規(guī)律，深化行政審批、財政管理、專項資金管理、干部人事制度等方面的改革，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，用制度選人用人，用制度管錢管事，用制度規(guī)范從政行為，堵塞滋生腐敗的漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。制度要真正起到保證作用，關(guān)鍵是要抓執(zhí)行、抓落實。制度定了，不能掛在墻上、放在抽屜里，不能發(fā)發(fā)文件，以文件的運行作為工作完成標志，而是要具體變成實際工作中起作用的好辦法。關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)責任制的問題，重點還是靠抓班子、帶隊伍。班子如果是好的，就能保證一個單位的穩(wěn)定和責任制的落實。有些單位出問題，大多是因為隊伍沒帶好。如果一個班子接二連三出案子，一把手即使本身是廉潔的，也不能說是盡職盡責。各單位各部門的主要負責人都要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，認真履行“一崗雙責”，管好自己，帶好隊伍，切實擔負起黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導責任。對那些領(lǐng)導不力，甚至不抓不管，導致嚴重不正之風長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)腐敗問題的部門和單位，要追究主要領(lǐng)導的責任。

三、堅持監(jiān)督約束

監(jiān)督約束，就是嚴格地控權(quán)。要建立健全依法行使權(quán)力的制約機制，加強對各級領(lǐng)導班子主要負責人的監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。要繼續(xù)深入貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，鼓勵講真話、講實話，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。同時要支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和包括輿論在內(nèi)的社會監(jiān)督。要把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來，堅持誡勉談話制度，擴大領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的范圍，建立健全審計結(jié)果的處置機制，使監(jiān)督的關(guān)口前移。要把監(jiān)督工作做到推進“三化”進程中，特別是實施“工業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略的幾大板塊中去。“產(chǎn)業(yè)強縣、工業(yè)優(yōu)先”不能帶“病”運行。這也是政治問題，大家要講大局。擔負重責、要職的一些同志都是先進分子，頭腦要清醒，要嚴格要求自己。既要樹干事的形象，又要樹廉潔的形象。要堅持自重、自省、自警、自勵，珍惜自己的人格，珍惜自己的聲譽，珍惜自己的政治生命，個人出了問題很可惜，但更重要的是影響了我們整個建設(shè)“三個邵陽”的進程。這里特別強調(diào)，在和諧發(fā)展的大背景下，要把反腐倡廉工作做到基層維穩(wěn)工作中去，深入重點單位、重點部位，特別是干群矛盾比較緊張甚至對立的那些地方去，對那些班子廉政狀況作個分析，有針對性加強監(jiān)督約束，切實解決好“不符合”、不和諧的問題。

四、堅持嚴懲重處

殺一儆百，以儆效尤。要把查辦案件作為保證性工作來抓，做到從嚴懲治腐敗。要以查處領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀案件和解決群眾反映的突出問題為重點，堅決查處群眾關(guān)心的、影響邵陽改革發(fā)展穩(wěn)定的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。對任何違紀違法行為，要旗幟鮮明地采取措施，毫不留情地予以追究，嚴懲重處，決不手軟。要有堅定不移的決心、剛正不阿的正氣、一查到底的勇氣，不管案件發(fā)生在哪個部門、哪個單位，也不管涉及到哪一級干部，都要知難而進，迎難而上，堅決查辦。各級各部門要切實把群眾利益放在第一位，高度重視和處理好群眾來信來訪，善于從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)問題，及時予以解決和糾正。當前，重點要結(jié)合村級財務(wù)清理，加大“問題村”、“問題村干部”的查處力度，為村級換屆選舉提供有力保證。

五、堅持廉潔自律

“公生明，廉生威”。我們每個同志特別是擔負領(lǐng)導職務(wù)的同志，面對當前五光十色、紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實生活，處在權(quán)力的漩渦中，生活在別人的敬仰之中，奔波于各種應(yīng)酬之中，必須時刻保持高度的警覺和清醒的頭腦，按照關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴防死守、日常生活防微杜漸的標準和要求，切切實實管住自己，把握住自己。關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是中央和省市對領(lǐng)導干部的廉潔自律作出的一系列規(guī)定，如今年中紀委對領(lǐng)導干部廉潔自律新提出的五項規(guī)定，共16條，我們必須堅決執(zhí)行，嚴防死守不犯規(guī)。特別是在逢年過節(jié)的時候，要反復(fù)講、重重敲。對我們貧困地區(qū)的黨員干部，廉潔標準更高，自律要求更嚴。不能超出標準線，不能行為太出格。同時，我們在日常生活中，我們要講親情、講友情，更要講原則、講紀律，時刻保持謹慎。謹慎是一條重要的為政之道。謹慎，既是一種責任心，即為民執(zhí)政，小心翼翼，如履如臨；又是一種作風，即“敏于事而慎于言”，少說多做，處事謹慎；也是一種能力，即見微知著，防微杜漸，防患于未然；還是一種品格，即慎權(quán)慎獨，自警自勵。在廉潔從政上，保持謹慎，主要應(yīng)做到“三慎”：一是慎“微”?！拔鹨詯盒《鵀橹?，在拒腐防變問題上不能輕視小節(jié)，不能放過小事。從小到大、由低到高，是事物發(fā)展的一般規(guī)律，一個人的腐化墮落往往就是從生活小節(jié)上打開缺口的?！八统鲆恢浑u，牽回一頭?！?，這是行賄人的交換法則。黨員干部特別是領(lǐng)導干部一定要想到小東西有著大用意，小意思連著大道德，小禮金會失去大原則、影響大前途。世界上沒有免費的午餐，拿了別人的、吃了別人的，肯定就會惹麻煩、出問題。二是慎“欲”。貪欲是一切腐敗之源，追求私欲的滿足是腐敗行為的源動力。古往今來，凡為官者不可能把權(quán)力、金錢、美色帶進墳?zāi)?，而?quán)力、金錢、美色都可以把貪官送進墳?zāi)?。我們有的干部之所以在?quán)、錢、色等的誘惑下落馬，究其根源就是在欲望面前把握不住自己，為欲所困，為欲所害。“世界惟‘財’‘色’二者，最迷惑人，最敗壞人”?！安回澵?，不失信，不自是，三者為人最緊之道”。我們共產(chǎn)黨人更要潔身自好，守身自清，在任何時候任何情況下，都要忍得住清苦，耐得住清貧，保得住清廉，出污泥而不染，站河邊而不濕。領(lǐng)導干部一定要節(jié)制欲望，防止私欲膨脹。要時刻想到不義之財不可取，不正當?shù)氖虏荒苻k，正正派派做人，勤勤懇懇工作，方能不失共產(chǎn)黨員先進性，不失人前理直氣壯，不失家中天倫之樂。三是慎“行”。我們要正確對待自己，正確對待組織，正確對待同志，對待自己要知足常樂，對待組織要知恩圖報，對待同志要知人善任。要正確把握自己，在任何時候任何情況下，都要用黨性原則和道德規(guī)范衡量約束自己，自我堅持標準，自我掌握分寸，自我糾正過失。都要經(jīng)常反省自己：黨組織培養(yǎng)任用了自己，自己干了些什么？人民推舉了自己，自己回報了什么？時代選擇了自己，自己留下了什么？使自己在不斷的反省和自律中，更加成熟，更加純潔。同時還要一分為二地認識自己，實事求是地估量自己，客觀現(xiàn)實地對待自己。在事業(yè)上，一定要年年有進步；在職務(wù)上，一定不要年年想提拔；在名利上，一定要看得很淡；在工作上，一定要積極進取?！暗匆悦髦荆瑢庫o以致遠”。

六、堅持服務(wù)大局

加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作本身不是目的，它是為實現(xiàn)黨的重大決策服務(wù)的重要手段。大家知道，不正之風和腐敗問題直接影響到經(jīng)濟活動的正常進行，直接影響到社會的安定團結(jié)，直接影響到人民群眾參與和支持發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。只有大力加強反腐倡廉工作，才能使經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭；只有緊緊圍繞和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，反腐倡廉工作才能真正取得實效。外商投資、百姓創(chuàng)業(yè)，最怕懶官、庸官，最恨昏官、貪官。要圍繞加快發(fā)展，下決心糾正不正之風，堅決打破阻礙投資創(chuàng)業(yè)的腐敗屏障。要加大投訴查處力度，嚴厲懲處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，對服務(wù)上不作為、管理上亂作為等行為，做到有訴必受、有受必查、有查必果、有果必究。要主動介入、深入、融入經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展第一線，監(jiān)督不干擾，履職不越位，檢查不影響，對重大經(jīng)濟活動、重大投資項目、重大工作部署多參與、多保護、多支持，對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早防范、早教育，促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。要把反腐倡廉工作與建設(shè)“三個邵陽”結(jié)合起來，努力做到黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作為工業(yè)優(yōu)先、項目建設(shè)、居民增收和社會進步提供可靠的政治保證。要正確區(qū)分是非界限，把創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央各項政策與有意背離中央政策區(qū)分開來，把大膽改革、勇于創(chuàng)新與官僚主義、失職瀆職區(qū)別開來，真正做到旗幟鮮明地弘揚奉獻者、保護改革者、支持創(chuàng)業(yè)者、挽救失誤者、懲治腐敗者，切實把廣大黨員干部的積極性調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好，把最廣大人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。反腐倡廉工作要在化解矛盾、維護穩(wěn)定方面見成效。分析我們目前出現(xiàn)的大量信訪和基層干群矛盾現(xiàn)狀，其中相當一部分直接或間接地與反腐倡廉有關(guān)系，與紀檢監(jiān)察工作有關(guān)系。往往一個紀檢工作組進駐后，群眾的情緒就相對穩(wěn)定些，作用也非常明顯。我想今后紀檢監(jiān)察也會成為我們整個維護穩(wěn)定工作的一個非常重要的內(nèi)容。反腐倡廉工作也有一個觀念更新的問題。面臨新形勢、新任務(wù)，勤政問題要作為反腐倡廉的一個重點，作為紀檢監(jiān)察工作需要介入、需要強化的一個重點。不勤政就是變相的腐敗。不好好干活，同樣對人民財產(chǎn)是消極的利用，是一種消耗。跟侵占、貪污等腐敗現(xiàn)象相比，在實質(zhì)上是一樣的后果。今年反腐倡廉工作就是要看誰影響了“產(chǎn)業(yè)強縣、工業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略的實施，影響的因素是因為他貪污還是別的，如果消極怠工同樣是腐敗，同樣要查處。作為一名干部，特別是領(lǐng)導干部，一定要勤，防止不思進取守攤子。要勤勤懇懇地工作，不偷閑，更不偷懶。要有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，為人民的事業(yè)，忘我工作，無私奉獻。要有可貴的敬業(yè)精神，干一行，學一行，鉆一行，成一行。要有吃苦拼命的毅力，挑燈勞作，聞雞起舞。要勤奮學習，多學多思考，把時間花在學習知識、思考問題、投身工作上，切不可把寶貴的時間、有限的生命浪費在吃喝玩樂上。

還要特別強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關(guān)是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的職能部門。要不斷提高促進和諧發(fā)展的能力、依法依紀辦案的能力、實施有效監(jiān)督的能力、協(xié)助黨委懲治和預(yù)防腐敗的能力。各級黨組織要從各方面關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部，認真落實各項待遇，解除他們的后顧之憂。要重視紀檢監(jiān)察干部的交流、鍛煉和使用，增強活力，形成有效的激勵機制。

我今天講的這些，只是我個人的一些初淺體會；指出的問題，有些我個人也存在；提出的要求，首先是對我個人的要求。貧困地區(qū)的黨員干部，在目前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期、戰(zhàn)略機遇期、和諧發(fā)展期，同時又處在方方面面、各種因素、種種壓力的包圍中，要做點事很難，要有業(yè)績更難。讓我們振奮精神，扎實工作，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，扎實推進全縣反腐倡廉工作，為建設(shè)“三個邵陽”作出新的貢獻！