導(dǎo)語：行政權(quán)力公開工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

開展糾風(fēng)工作與行政權(quán)力公開透明工作的目的和任務(wù)都是為了規(guī)范政府行為、提高政府工作的透明度，考慮到兩項(xiàng)工作的共同性，為了節(jié)約大家的時(shí)間，把這兩個(gè)會(huì)議合并到一起，召開這次全市糾風(fēng)暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)近年來全市糾風(fēng)工作開展情況，研究安排20*年糾風(fēng)工作任務(wù)，動(dòng)員部署全市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。剛才，良靈同志就全市糾風(fēng)工作開展情況作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家回去后認(rèn)真落實(shí)到位。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定近年來全市糾風(fēng)工作取得的成績(jī)

近年來，各縣區(qū)、各部門按照市委、市政府的部署和要求，圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作擺在突出位置，標(biāo)本兼治，綜合治理，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，我市糾風(fēng)工作取得了新的明顯成效。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央和省市的要求，把糾風(fēng)工作作為重要職責(zé)，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓協(xié)調(diào)推進(jìn)，全市形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)的齊抓共管的工作格局，有力推動(dòng)了糾風(fēng)工作的深入開展。

（二）專項(xiàng)治理進(jìn)一步深入。治理教育亂收費(fèi)工作取得新進(jìn)展。全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”（所有收費(fèi)一律扎口，一次收清，多退少不補(bǔ)）收費(fèi)辦法，實(shí)行公辦高中招收擇校生“三限”（限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)）政策，查處各種亂收費(fèi)行為，清退各種違規(guī)收費(fèi)；治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)取得新成效。積極開展藥品和高值醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)，大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，初步遏制了醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣等問題；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管得到加強(qiáng)，涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件基本杜絕；清理整頓報(bào)刊散濫和整頓統(tǒng)一著裝以及治理公路河道“三亂”等工作也都取得了階段性成果，切實(shí)解決了一批損害群眾利益的突出問題。

（三）制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。注重建立健全機(jī)制制度，從根本上遏制不正之風(fēng)的發(fā)生。在治理教育亂收費(fèi)方面，從推行義務(wù)教育階段學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法到全面推進(jìn)義務(wù)教育保障機(jī)制改革，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”（免學(xué)費(fèi)、免雜費(fèi)，困難學(xué)生補(bǔ)免書本費(fèi)）政策，上學(xué)難、上學(xué)貴的問題得到了有效緩解；在糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)方面，由糾正拿“紅包”、吃回扣到治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，推行網(wǎng)上藥品、醫(yī)療器械集中采購(gòu)制度，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，初步解決了群眾看病難、看病貴的問題；通過深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，為防治行政權(quán)力運(yùn)行中的不正之風(fēng)提供了有力保障。

（四）監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦堅(jiān)持嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，全市先后統(tǒng)一組織開展了對(duì)電信、環(huán)保、旅游、廣電、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)部門和行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，得到了群眾的好評(píng)。市、縣全面開通“行風(fēng)熱線”，全市市級(jí)機(jī)關(guān)大都建立了門戶網(wǎng)站，新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用得到了更好發(fā)揮。通過專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，在全市形成了多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

總的來看，全市糾風(fēng)工作發(fā)展勢(shì)頭良好，工作成效明顯，為密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但我們也要清醒地看到，一些損害群眾利益的問題還沒有得到完全解決，群眾在看病、上學(xué)、環(huán)保等方面還有不滿意的地方；個(gè)別縣區(qū)和極少數(shù)部門對(duì)糾風(fēng)工作的重視程度不夠，工作落實(shí)不力；從糾風(fēng)工作自身來看，對(duì)一些深層次原因的分析研究不夠，糾風(fēng)專項(xiàng)治理的手段創(chuàng)新還需要加強(qiáng)，等等。當(dāng)前糾風(fēng)工作面臨的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，任務(wù)還十分艱巨。我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下糾風(fēng)和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的重要意義

開展糾風(fēng)和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作是解決損害群眾利益的突出問題，創(chuàng)新行政權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，從源頭上防治腐敗的有效措施，也是實(shí)現(xiàn)“全面奔小康、重振連云港”目標(biāo)的需要。我們一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好糾風(fēng)和推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，推動(dòng)糾風(fēng)工作邁上新臺(tái)階和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行收到預(yù)期效果。

（一）做好糾風(fēng)和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。當(dāng)前，少數(shù)地方和個(gè)別部門仍然有損害群眾切身利益的行為和現(xiàn)象。切實(shí)加大糾風(fēng)工作力度和深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，把除涉及黨和國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以外的所有行政權(quán)力，都予以公開，保證人民依法對(duì)行政權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力行使的程序化、規(guī)范化和透明化，有利于督促各級(jí)各有關(guān)部門牢固樹立正確的政績(jī)觀，科學(xué)謀劃發(fā)展，自覺糾正不切實(shí)際、盲目蠻干，只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)等違背科學(xué)發(fā)展觀的做法，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序和良好環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；有利于督促政府部門及其工作人員履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，維護(hù)好人民群眾的切身利益，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）做好糾風(fēng)和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要妥善處理各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)的公平與正義。堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益，有利于更好地維護(hù)公平正義，消除影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。同時(shí)，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下，有利于解決因暗箱操作導(dǎo)致腐敗的問題，促進(jìn)行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，加快社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供體制保障。

（三）做好糾風(fēng)和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。不正之風(fēng)嚴(yán)重?fù)p害群眾的利益，傷害人民群眾對(duì)黨和政府的感情，影響黨群關(guān)系和干群關(guān)系。因此加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就一定要從糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)抓起，什么問題突出就解決什么問題，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。只有這樣才能樹立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，贏得人民的真心擁護(hù)，確保我們黨始終立于不敗之地。當(dāng)前，損害群眾利益的不正之風(fēng)盡管表現(xiàn)形式多種多樣，但就其本質(zhì)而言，一個(gè)十分重要的原因就是一些部門和單位不依法行政，沒有嚴(yán)格地按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。政府做事要依法，不能亂作為，不能采用壓的辦法，要協(xié)商解決。通過做好推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制弊端和問題，便于政府改進(jìn)工作，促進(jìn)政府自身改革，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政、公用事業(yè)單位依法辦事，不斷提高社會(huì)管理和服務(wù)水平，有效減少乃至杜絕侵犯人民群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。

三、扎實(shí)推進(jìn)全市糾風(fēng)和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作深入有序開展

今年是黨的十七大召開的重要一年，是全面落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的開局之年，也是全市跨越發(fā)展大推進(jìn)、大突破關(guān)鍵之年，做好今年的糾風(fēng)和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作十分重要。各縣區(qū)、各部門要按照全市的統(tǒng)一部署和總體要求，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)求專項(xiàng)治理工作抓出新成效，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。

（一）要深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)圍繞發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強(qiáng)烈的問題，集中治理以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的不正之風(fēng)，要堅(jiān)持做到上級(jí)不要與下級(jí)爭(zhēng)利、領(lǐng)導(dǎo)不要與基層爭(zhēng)利、公務(wù)員不要與群眾爭(zhēng)利、城市不要與農(nóng)村爭(zhēng)利；圍繞維護(hù)市場(chǎng)秩序，集中治理不正確履行職責(zé)、干擾經(jīng)濟(jì)秩序的不正之風(fēng)。一是要繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)。全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策。二是要堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。積極推進(jìn)“藥品網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)”和高值醫(yī)用耗材、大型醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處亂加價(jià)、亂開藥、亂收費(fèi)行為。三是要認(rèn)真解決損害農(nóng)民利益的突出問題。繼續(xù)落實(shí)好糧食直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金使用的監(jiān)管，保證該投到農(nóng)村的錢不發(fā)生“跑冒滴漏”、該補(bǔ)給農(nóng)民的錢一分不少。要加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，確保中央和省市的各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施的落實(shí)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康有序推進(jìn)。同時(shí)，要進(jìn)一步鞏固治理公路“三亂”、嚴(yán)格規(guī)范出租車行業(yè)管理等工作成果。

（二）要大力加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。我一向認(rèn)為，各級(jí)干部在兩個(gè)方面作為的空間是無限的，一是干工作的事業(yè)心有無限空間；二是服務(wù)態(tài)度改進(jìn)上有無限空間。各縣區(qū)、各部門要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建人民滿意服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力倡導(dǎo)奉公守法、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民服務(wù)。一是要深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。把評(píng)議活動(dòng)與糾風(fēng)專項(xiàng)治理相結(jié)合，在堅(jiān)持全面評(píng)議的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展對(duì)教育、衛(wèi)生兩個(gè)行業(yè)以及公用事業(yè)單位的評(píng)議，有效解決一些群眾反映強(qiáng)烈的問題。公共服務(wù)行業(yè)特別是壟斷行業(yè)要重點(diǎn)查找利用霸王條款、價(jià)格欺詐、收費(fèi)陷阱等損害群眾利益的行為，對(duì)查處的問題要面向社會(huì)公示，并針對(duì)管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施。二是要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。繼續(xù)辦好“行風(fēng)熱線”，幫助群眾解決實(shí)際問題。要充分發(fā)揮信訪在糾風(fēng)工作中的作用，了解群眾的需求和意愿，及時(shí)解決群眾合理訴求。對(duì)群眾反映的問題要認(rèn)真調(diào)查處理，做到件件有著落，事事有結(jié)果。特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的典型案件，要重點(diǎn)督辦，舉一反三。三是要切實(shí)加強(qiáng)基層站所和窗口單位的作風(fēng)建設(shè)。按照愛崗敬業(yè)、文明誠(chéng)信和提高工作效率、方便群眾辦事的要求，引導(dǎo)基層站所和窗口單位完善便民措施，提高服務(wù)質(zhì)量，著力解決辦事不公、效率不高、損害群眾利益的問題。要積極開展多種形式的文明行業(yè)和人民滿意基層站所創(chuàng)建活動(dòng)，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，以良好的作風(fēng)取信于民。

（三）要堅(jiān)決剎住鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。最近中辦、國(guó)辦和有關(guān)部門相繼出臺(tái)了“規(guī)范公務(wù)接待工作”、“嚴(yán)格控制達(dá)標(biāo)評(píng)比表彰活動(dòng)”等文件，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，采取切實(shí)措施，狠剎幾股不正之風(fēng)。一是要堅(jiān)決剎住公務(wù)開支中的不正之風(fēng)。規(guī)范接待行為和公務(wù)開支，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂。堅(jiān)決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(guó)（境）旅游的不正之風(fēng)。廣泛開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約紙張等活動(dòng)，切實(shí)降低行政成本，加快節(jié)約型政府建設(shè)。二是要堅(jiān)決剎住達(dá)標(biāo)、評(píng)比、表彰和節(jié)慶活動(dòng)過多過濫的不良風(fēng)氣。全面清理達(dá)標(biāo)、評(píng)比、表彰活動(dòng)，嚴(yán)格控制，確需保留的要向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)節(jié)慶活動(dòng)要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正和取締利用行政手段拉贊助、搞攤派的行為，不允許用公款大操大辦、重金邀請(qǐng)演藝明星捧場(chǎng)等做法。三是要堅(jiān)決剎住文山會(huì)海的不良風(fēng)氣。各級(jí)政府及其部門都要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，控制會(huì)議規(guī)模，提高會(huì)議質(zhì)量，減少文件數(shù)量，大力提高文件的針對(duì)性和指導(dǎo)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正從文山會(huì)海中解脫出來，深入基層，面向群眾，解決實(shí)際問題。

（四）要穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組決定，今年在我市和南京、徐州、泰州等四個(gè)城市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。市政務(wù)公開辦在深入調(diào)研我市相關(guān)情況和學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了全市《開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》，已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究討論通過，即將下發(fā)，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點(diǎn)，以公開透明為基本要求，以制度創(chuàng)新為手段，以監(jiān)督制約為保障，積極探索，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施，整體推進(jìn)，年內(nèi)要達(dá)到既定的階段性目標(biāo)，即：從思想上由被動(dòng)公開變?yōu)橹鲃?dòng)公開；從形式上由單一形式公開變?yōu)槎喾N形式公開；從內(nèi)容上由一般權(quán)力公開變?yōu)槿罕婈P(guān)心的所有權(quán)力都公開；從深度上由權(quán)力運(yùn)行結(jié)果公開變?yōu)闄?quán)力運(yùn)行過程公開；實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使的行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。具體要把握好四個(gè)方面：

第一，要明確公開內(nèi)容。深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，要體現(xiàn)在本部門、本單位的工作內(nèi)容上，凡是能公開的一律公開。行政執(zhí)法單位的工作樣樣都涉及到人民群眾的切身利益，要把政策交給百姓，把權(quán)力交給社會(huì)監(jiān)督，把工作效果交給人民群眾評(píng)判，把一切權(quán)力和心思都用在人民的利益上。在管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)方面，要圍繞項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)、大宗物品采購(gòu)、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、國(guó)有土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和產(chǎn)權(quán)交易、各類財(cái)政性資金及其他公共性資金分配使用等各項(xiàng)行政權(quán)力的行使進(jìn)行公開；在單位內(nèi)部事務(wù)方面，要圍繞人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)，財(cái)務(wù)支配權(quán)，物資采購(gòu)分配權(quán)等權(quán)力的行使進(jìn)行公開。各縣區(qū)、各部門要按照這個(gè)總的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，確定公開的內(nèi)容，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。

第二，要保證公開質(zhì)量?！秾?shí)施方案》對(duì)開展這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)都提出了明確要求。各縣區(qū)、各部門要按照方案要求對(duì)行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，不能有任何遺漏，力求做到真實(shí)公開、主動(dòng)公開、全面公開。對(duì)于不能公開或暫時(shí)不能公開的行政權(quán)力，要嚴(yán)格執(zhí)行備案制度，逐項(xiàng)列出目錄，提供依據(jù)，說明理由，報(bào)市政務(wù)公開辦備案。行政職能發(fā)生調(diào)整或改變時(shí)，要及時(shí)提出調(diào)整說明，重新上報(bào)備案。要編制清晰的職權(quán)目錄和流程圖，按照行政權(quán)力的類別，逐項(xiàng)列明職權(quán)行使依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等。凡未按要求進(jìn)行清理、列入職權(quán)目錄和編制流程圖的行政權(quán)力，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須履行的，不得再予行使。當(dāng)職權(quán)內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，要按照規(guī)定的程序及時(shí)修訂職權(quán)目錄。在行政權(quán)力清理過程中，既要體現(xiàn)監(jiān)督與責(zé)任原則，又要體現(xiàn)效能和便民原則，一方面要明確權(quán)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行，有效避免因權(quán)責(zé)不明、監(jiān)督出現(xiàn)盲區(qū)而導(dǎo)致違紀(jì)違法案件的發(fā)生；另一方面，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)和環(huán)節(jié)，提高工作效率，使群眾辦事明白、監(jiān)督方便。市政務(wù)公開辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)各單位行政權(quán)力清理、編制職權(quán)目錄和繪制流程圖要進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)、審核和把關(guān)，防止出現(xiàn)各種偏差。

第三，要做到運(yùn)作規(guī)范。要嚴(yán)格依照程序，合理確定公開內(nèi)容、范圍、載體和時(shí)間，確保規(guī)范、有序、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。在決策方面，要建立健全集體研究、社會(huì)公示、聽證、專家咨詢和決策公開等制度，依法公開決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果，便于社會(huì)知情監(jiān)督；在執(zhí)行方面，要在履行職責(zé)或辦理關(guān)系人民群眾利益的事項(xiàng)時(shí)，特別是在行使審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí)，必須向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項(xiàng)有關(guān)的情況，嚴(yán)格按照程序規(guī)定和時(shí)限要求辦理各類事項(xiàng)，并認(rèn)真聽取當(dāng)事人的意見，盡量滿足當(dāng)事人的信息需求；在結(jié)果方面，要及時(shí)告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式向社會(huì)或在一定范圍內(nèi)公開，公開范圍應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人員知情的，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開；涉及部分人和事的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開或依當(dāng)事人申請(qǐng)按照規(guī)定予以公開；凡應(yīng)讓全社會(huì)知情的，應(yīng)及時(shí)向全社會(huì)公開。公開時(shí)間要與內(nèi)容相一致，凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長(zhǎng)期公開；凡階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開。各縣區(qū)、各部門在工作中，要按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，因地制宜、因事制宜，充分利用各種載體，擴(kuò)大行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的宣傳覆蓋面。

第四，要建立公開平臺(tái)。建立公開平臺(tái)是關(guān)鍵。大的問題必須要在機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公示，具體辦理窗口也要通過文字或圖表等簡(jiǎn)明直觀的形式進(jìn)行公示，要有工作流程，讓外來辦事人一目了然，心中有數(shù)，有條件的單位可以提供辦事指南手冊(cè)，我們不圖形式圖效果，每個(gè)縣區(qū)、部門和單位都要有公開平臺(tái)的形式。會(huì)后各單位要上報(bào)行政權(quán)力公開時(shí)間進(jìn)度安排，總的時(shí)間要求是在7月底之前完成，市政府辦公室和市監(jiān)察局將聯(lián)合組織檢查。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

糾風(fēng)和推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度大、任務(wù)重，人民群眾對(duì)這兩項(xiàng)工作的期望和要求都很高。各級(jí)黨委、政府和市有關(guān)部門必須把其列入重要議事日程，精心組織，周密部署，不圖形式，不走過場(chǎng)，實(shí)實(shí)在在抓好落實(shí)；主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好組織協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)和督促檢查。各級(jí)糾風(fēng)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)治理牽頭部門要把日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查結(jié)合起來，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取明查暗訪等多種形式，切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，對(duì)態(tài)度不積極、工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，要督促其采取措施，及時(shí)解決；對(duì)搞形式、走過場(chǎng)的，要通報(bào)批評(píng)，堅(jiān)決糾正。各縣區(qū)、各部門都要明確相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)日常工作。要把其當(dāng)作今年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓，經(jīng)常分析開展情況，研究工作中的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

同志們，全面深入推進(jìn)糾風(fēng)工作和試點(diǎn)開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)黨和政府的形象，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果，為我市跨越發(fā)展、崛起騰飛提供有力保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大的勝利召開。