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構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的治國理政目標(biāo)，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!是新時期我們黨從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民將長期不懈追求的社會理想。對于和諧社會的內(nèi)涵，最高人民法院院長肖揚(yáng)指出，我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。法院作為國家的審判機(jī)關(guān)，是黨通過司法工作加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，是構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會的重要保障力量。在構(gòu)建和諧社會中，人民法院要把促進(jìn)和諧社會的建立作為各項工作的根本出發(fā)點和最終落腳點，充分發(fā)揮審判職能作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、立足社會穩(wěn)定，正確把握人民法院在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中的重要地位。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、人民穩(wěn)定的生產(chǎn)生活秩序都離不開人民法院職能作用的發(fā)揮，尤其隨著我國法制化進(jìn)程的日益加快，社會紛爭依法通過訴訟方式來調(diào)節(jié)已成為普遍形式。我國司法審判制度的價值追求就是創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境、生活環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。因此，充分發(fā)揮法院審判機(jī)關(guān)的職能作用，在實現(xiàn)社會正義、構(gòu)建社會主義和諧社會方面有著重要的作用。

首先，司法審判工作是實行依法執(zhí)政的重要載體。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，和諧社會必然是法治的社會。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，我國城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了深刻的變化。在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的深刻變革中，人民群眾的思想觀念發(fā)生了很大變化，特別是依法治國方針的實施和推進(jìn)，人民群眾的法律意識和權(quán)利意識明顯增強(qiáng)，依法維權(quán)已成為廣大人民群眾的共識，這客觀上要求依法執(zhí)政應(yīng)當(dāng)是黨在新時期執(zhí)政的基本形式。

其次，司法審判工作是實現(xiàn)社會公平和正義的重要保障。和諧社會應(yīng)當(dāng)是權(quán)利有保證、正義能伸張的社會。人民法院的司法活動，是維護(hù)社會公平和正義的最后一道防線，如果裁判不公、執(zhí)行不力、效率低下，社會成員的合法權(quán)益就不能得到有效保護(hù)，紛爭就不能及時得到平息。

第三，司法審判工作是維護(hù)社會秩序的重要力量?！袄笥谥?，害莫大于亂?！焙椭C社會應(yīng)當(dāng)是平安有序的社會。通過司法審判活動，能夠嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，保障人民群眾的安全感；能夠定紛止?fàn)?，營造人民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

第四，司法審判工作，是實現(xiàn)政通人和局面的重要保障。通過公正高效的司法審判活動，可以使體現(xiàn)人民意志的法律得到一體遵從，依法保障人民群眾實現(xiàn)對公共事務(wù)管理活動的平等參與；可以及時處理人民群眾通過訴訟途徑表達(dá)的利益訴求，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，使社會各方面關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)、不同主體的利益不斷得到有效保障；可以使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護(hù)。司法審判工作，既是營造這種權(quán)利受尊重、利益有保障、糾紛可訴求、人民安居樂業(yè)的和諧社會的推進(jìn)器，又是維護(hù)這種和諧局面的防火墻。

二、立足審判職能，為構(gòu)建和諧社會提供有力的司法保障。

人民法院擔(dān)負(fù)著打擊制裁犯罪、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會公平正義的重要職責(zé)，做好這些工作，是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容和重要保障。為此，法院必須牢記自身擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)，充分、有效地發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的職能作用，積極投身創(chuàng)建和諧社會的工作之中。

首先，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，打造一個安定祥和的治安環(huán)境。良好的社會治安環(huán)境是和諧社會的基本條件。打擊刑事犯罪、維護(hù)社會治安秩序，是人民法院在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中承擔(dān)的首要職責(zé)。法院要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，積極參與各項綜合治理活動，維護(hù)社會治安秩序，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。堅持“嚴(yán)打”方針，重點打擊三類犯罪，一是涉槍支彈藥、放火等嚴(yán)重危害公共安全的犯罪；二是殺人、故意傷害等嚴(yán)重危害人身生命安全的案件；三是搶劫、盜竊等多發(fā)性侵犯財產(chǎn)型案件。對這三類案件要始終堅持從重從快審判，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保護(hù)，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)，實現(xiàn)從“有罪推理”向“無罪推理”的轉(zhuǎn)變，做到重罪重罰、輕罪輕罰、無罪不罰，保證無罪的人不受司法追究。貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，搞好社會治安綜合治理工作。建設(shè)好“青少年維權(quán)崗”，做好緩刑犯、刑釋人員回訪、幫教工作。落實“一臺一表一辦法”，進(jìn)一步規(guī)范對刑事審判工作的監(jiān)督和考評，促進(jìn)刑事審判工作的公正高效。

其次，依法調(diào)處民事糾紛，構(gòu)建一個和諧有序的社會環(huán)境。大量的民事糾紛最終將通過訴訟途徑得到解決，依法調(diào)處民事糾紛是法院服務(wù)和諧社會建設(shè)的重要措施。法院在始終堅持依法、公正審理各類民事案件，保護(hù)合法權(quán)益，制裁違法行為同時，還要強(qiáng)化訴訟調(diào)解，進(jìn)一步拓寬司法調(diào)解的適用范圍。在具體工作中，法官通過運(yùn)用嫻熟的法律知識和豐富的社會經(jīng)驗，及時掌握當(dāng)事人的矛盾癥結(jié)和心理變化，靈活運(yùn)用各種調(diào)解技巧，通過真誠、平實、易懂的思想溝通，增強(qiáng)法官的親和力和公信度，最終達(dá)到定紛止?fàn)?，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的目的。具體講就是要體現(xiàn)“準(zhǔn)、快、穩(wěn)”三個字?！皽?zhǔn)”就是調(diào)解民商事糾紛要找準(zhǔn)要害，抓住了糾紛的主要方面，對矛盾的發(fā)生作深入細(xì)致的調(diào)查研究，做到以理服人，以法育人?！翱臁本褪遣煌涎樱皶r調(diào)處?！胺€(wěn)”就是在調(diào)處易激化的案件中，先要穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，控制事態(tài)的發(fā)展，防止矛盾進(jìn)一步激化，避免惡性事件發(fā)生。同時，人民法院要積極參與大調(diào)解機(jī)制建設(shè)。人民法院組織法規(guī)定了人民法院對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)職責(zé)，因此，人民法院要充分認(rèn)識到發(fā)揮人民調(diào)解員作用的重要性，指導(dǎo)和協(xié)助基層組織建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成司法調(diào)解與人民調(diào)解良性互動的格局。同時，要不斷加強(qiáng)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，提高人民調(diào)解員的工作水平，將矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾進(jìn)一步激化。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

第三，依法調(diào)整和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造一個公平競爭的發(fā)展環(huán)境。依法調(diào)整和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是人民法院的另一項重要職責(zé)。法院要積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，維護(hù)良好的社會經(jīng)濟(jì)秩序，依法打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的各類犯罪。加大對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲懲處職務(wù)犯罪，保證國家公職人員的廉潔性和公共權(quán)力的合法行使。依法、及時審理買賣、借款、農(nóng)村承包合同糾紛等案件，促使合同主體雙方自覺履行約定義務(wù)，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和金融秩序，為建設(shè)誠信社會、營造良好的投資環(huán)境做出貢獻(xiàn)。認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理破產(chǎn)還債過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，依法優(yōu)先保障破產(chǎn)企業(yè)職工的工資、勞動保險費(fèi)用，協(xié)助有關(guān)部門做好職工的安置工作，促進(jìn)企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，避免因破產(chǎn)案件引發(fā)職工、債權(quán)人上訪等問題，實現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)的法律效果與社會效果的有機(jī)結(jié)合，維護(hù)良好的發(fā)展勢頭。

三、立足公正司法，不斷完善和創(chuàng)新司法服務(wù)的內(nèi)容，營造良好的法治環(huán)境。

公正司法是人民群眾的最大愿望和社會主義法治國家的基本特征，是依法治國的關(guān)鍵所在，是人民法院工作的永恒主題，也是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要求。作為審判機(jī)關(guān)，人民法院在推進(jìn)依法治國進(jìn)程中責(zé)無旁貸。

一是增進(jìn)司法透明度。立案條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、訴訟風(fēng)險等群眾應(yīng)該知道的事項，都向當(dāng)事人公開告知；除法律規(guī)定不予公開審理的案件，全部公開審理，杜絕暗箱操作。二是加強(qiáng)審判監(jiān)督。完善審判流程管理，建立和完善臨界催辦和督辦制度，杜絕超審限案件發(fā)生；落實質(zhì)量管理措施，堅持程序和實體并重，確保案件質(zhì)量。三是加大改革力度。完善質(zhì)量控制體系，在保證質(zhì)量的前提下，擴(kuò)大簡易程序?qū)徖戆讣秶?，縮短審理周期。四是強(qiáng)化社會監(jiān)督。做好案件評查工作，主動接受人大法律監(jiān)督，加大對群眾投訴案件的查辦力度，確保案件得到依法公正辦理。五是落實司法為民措施。深入開展送法“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)校園”、“進(jìn)企業(yè)”、“入鄉(xiāng)村”活動，改進(jìn)便民服務(wù)措施，運(yùn)用遠(yuǎn)程立案，就地審理，巡回辦案等方式，方便群眾訴訟。認(rèn)真落實司法救助措施，切實保障弱勢群眾的訴訟權(quán)利，真正讓群眾得到實惠。六是改進(jìn)信訪工作。完善申訴來訪制度，進(jìn)一步落實信訪責(zé)任，加快涉訴信訪案件辦理速度，并著力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。

四、立足隊伍建設(shè)，建立健全懲治預(yù)防腐敗的長效機(jī)制，提升法院的公信力。

法院公信力能否提升，反腐倡廉長效機(jī)制成效如何關(guān)鍵在隊伍。為此，要以加強(qiáng)思想政治教育作為筑牢干警反腐倡廉的基礎(chǔ)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，將司法為民意識貫穿于審判和執(zhí)行案件全過程，在不違反法律規(guī)定的前提下，盡可能做到民有所呼，必有所應(yīng)；民有所憂，必有所慮；民有所求，必有所為。建立和完善一系列規(guī)章制度，引導(dǎo)和督促全體法官牢固樹立“公正司法、一心為民”的司法理念，秉公執(zhí)法，切實維護(hù)司法公正。對發(fā)現(xiàn)違法審判行為，堅決追究責(zé)任，絕不能姑息。嚴(yán)格落實法官和律師在訴訟活動中的職業(yè)紀(jì)律約束，真正在法官和當(dāng)事人之間建立起一道防腐倡廉的“隔離帶”。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部制度，對熱點部門、重點崗位進(jìn)行定期輪崗交流，對在廉政問題上反映較多或有違法違紀(jì)苗頭的法官適時進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)一步規(guī)范法院人員的司法活動，不準(zhǔn)法院干警從事與審判和執(zhí)行無關(guān)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收、招商引資等經(jīng)營性活動，為法院創(chuàng)造良好的司法環(huán)境，確?！肮?、為民、清廉、高效”要求落到實處，從而進(jìn)一步提升法院的公信力。

五、立足法制宣傳，采取多種形式，不斷提高人民群眾自覺遵紀(jì)守法的意識。

堅持以審判工作為依托，積極參與社會治安綜合治理，并通過各種行之有效的宣傳方式，達(dá)到凈化社會風(fēng)氣，減少矛盾紛爭的目的，從源頭上遏制違法犯罪和侵害他人權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

一是深入開展法制宣傳教育活動。通過庭審直播、選擇典型案件公開報道、組織集中宣判和執(zhí)行活動等多種形式，加大對社會關(guān)注、人民關(guān)心的各類典型案件的庭審、宣判、執(zhí)行全過程的宣傳，提高干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)，增強(qiáng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識，引導(dǎo)人民群眾自覺遵守法律，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，通過正當(dāng)渠道反映矛盾和問題。二是進(jìn)一步做好司法建議工作。對審判、執(zhí)行和信訪案件中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪或矛盾糾紛發(fā)生的形式、手段、特點及原因等，進(jìn)行定量、定性、定向分析，從中總結(jié)歸納出規(guī)律和對策，及時向黨委、政府提出工作決策或制定政策方面的建議；及時向有關(guān)部門提出加強(qiáng)和改進(jìn)具體工作的建議，幫助其堵塞管理上的漏洞，預(yù)防違法犯罪、矛盾糾紛和安全責(zé)任事故的發(fā)生。三是做好對未成年人犯罪的幫教工作。堅持對未成年人犯罪實行教育、感化、挽救的方針，積極穩(wěn)妥地開展對青少年罪犯實行社區(qū)矯正工作。

構(gòu)建社會主義和諧社會是一個龐大的系統(tǒng)工程，和諧是社會發(fā)展的至高境界，我們所要構(gòu)建的和諧社會，是整個社會的和諧，只有社會中的每個系統(tǒng)，每個組成部分，每一項工作都在規(guī)范有序地進(jìn)行，整個社會才能實現(xiàn)和諧。作為法院，只有立足本身職能，找準(zhǔn)自身位置，充分發(fā)揮職能作用，才能為整個和諧社會的實現(xiàn)提供有力的司法保障。