導(dǎo)語：論以民主法治求社會(huì)和諧一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年2月19日，同志在中央黨校舉辦的“省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力”專題研討班上發(fā)表的重要講話中指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。中央提出“構(gòu)建和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。這種憂患意識(shí)源于對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，源于對(duì)人民根本利益的高度負(fù)責(zé)。把民主法治作為社會(huì)主義和諧社會(huì)六條基本特征的第一條，內(nèi)涵深刻，意義深遠(yuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，要求我們高度重視和充分發(fā)揮民主法治在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。當(dāng)前，我區(qū)在社會(huì)穩(wěn)定方面存在著矛盾糾紛增多、治安問題比較突出、社會(huì)公共安全隱患較多等一些不和諧因素。要解決這些問題，就必須按照“以民主法治求和諧”的要求，切實(shí)用民主法治的手段來排憂患、求和諧。

一、民主法治在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的地位和作用

社會(huì)主義民主法治的基本特點(diǎn)，影響和決定了民主法治在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)地位和關(guān)鍵作用。社會(huì)主義和諧社會(huì)的六個(gè)基本特征并不是完全并列的，民主法治居于首要位置和高一個(gè)層次，直接決定、制約和影響著其他特征。建設(shè)和諧社會(huì)的六方面要素，每一方面都與基層民主法治建設(shè)密切相關(guān)。增強(qiáng)群眾的法制觀念，是實(shí)現(xiàn)民主法治的基礎(chǔ)。公平正義必須以法治手段為基本保障。法制建設(shè)和道德建設(shè)結(jié)合起來才能做到誠信友愛。既勇于創(chuàng)新又有序發(fā)展，才能充滿活力。依法管理依法辦事才能做到安定有序。創(chuàng)造良好的法治環(huán)境才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。社會(huì)主義和諧社會(huì)首先應(yīng)當(dāng)是民主法治的社會(huì)。完全可以說，民主和法治是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的兩大支柱。

民主是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要條件。由于實(shí)現(xiàn)民主的程度不同，在不同的國家、不同的社會(huì)表現(xiàn)出不同的社會(huì)和諧狀況。建立在少數(shù)人統(tǒng)治大多數(shù)人基礎(chǔ)上的社會(huì)，不可能有真正意義上的和諧?，F(xiàn)代民主政治既是現(xiàn)代和諧社會(huì)的基本要求，又是現(xiàn)代和諧社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力。廣大人民群眾直接或間接地參與國家政治生活與社會(huì)管理，對(duì)國家重大事務(wù)享有知情權(quán)，就各項(xiàng)重大決策和立法建議進(jìn)行充分表達(dá)和交流，就能更好地反映多數(shù)人的根本利益和共同意志。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，只有以人為本，發(fā)展社會(huì)主義民主，保證人民依法行使民主權(quán)利，才能為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供廣泛的力量支持，使社會(huì)主義事業(yè)充滿生機(jī)和活力。從這個(gè)意義上，我們可以說，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義和諧社會(huì)的制度之源。

法治是社會(huì)和諧的基本保障。相對(duì)人治而言，法治是現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，是國家形態(tài)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的標(biāo)志。一個(gè)不實(shí)行法治的國家不可能是現(xiàn)代化國家。國家主要以法律手段來治理國政和進(jìn)行社會(huì)管理，社會(huì)生活的基本方面和社會(huì)關(guān)系納入法制化的軌道，國家權(quán)力的行使和社會(huì)成員的活動(dòng)處于嚴(yán)格依法辦事的狀態(tài)，社會(huì)調(diào)控和管理才能擺脫隨意性和特權(quán)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和諧發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步才有基本的秩序保障，整個(gè)社會(huì)才能成為一個(gè)和諧的社會(huì)。黨的十五大第一次把“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”寫入黨章。九屆人大二次會(huì)議又把這一治國理政的基本方略寫入我國憲法。這標(biāo)志著我們黨和國家開始全面走上法治的軌道，標(biāo)志著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重大改革和國家治理方式的根本轉(zhuǎn)變，也標(biāo)志著我國的社會(huì)主義法治進(jìn)入到一個(gè)新的階段。

二、我區(qū)民主法治建設(shè)的現(xiàn)狀

作為“平安××”建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,××區(qū)自××××年開始按照“四民主、一章程、五制度”，開展了以“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為載體的農(nóng)村基層民主法治建設(shè)工作，至今已涌現(xiàn)了國家級(jí)“民主法治示范村”*個(gè)、市級(jí)××個(gè)、區(qū)級(jí)××*個(gè)；××家區(qū)級(jí)“民主法治××”；*家區(qū)級(jí)“民主法治××”，到今年底，全區(qū)將有××*個(gè)村開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，××個(gè)社區(qū)開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，“民主法治企業(yè)”“民主法治××”“民主法治××”也將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開。去年*月份，司法部、民政部對(duì)我區(qū)“民主法治示范村”創(chuàng)建工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查組一行在聽取了我區(qū)匯報(bào)、查看基層創(chuàng)建工作后，給予了充分的肯定。今年*月，區(qū)委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好基層民主法治建設(shè)活動(dòng)的通知》，充分利用和整合各方資源，實(shí)施了公示制、警戒制、申報(bào)制等六項(xiàng)科學(xué)管理制度，規(guī)范基層民主法治建設(shè)活動(dòng)，制定今后發(fā)展規(guī)劃，全力構(gòu)鑄我區(qū)“民主法治”品牌工程。通過近幾年的創(chuàng)建，全區(qū)上下民主選舉深入人心、民主決策普遍推行、民主管理逐步規(guī)范、民主監(jiān)督顯著加強(qiáng)，呈現(xiàn)出“干部正、關(guān)系順、民風(fēng)好、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的良好氛圍。此外我們還嘗試將農(nóng)村基層民主法治創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，向社區(qū)、企業(yè)延伸，探索出了一條社區(qū)、企業(yè)民主法治建設(shè)新路子。去年上半年，在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉中全面推行民主選舉，實(shí)施了海選，并選擇××街道××社區(qū)作為試點(diǎn)，深化社區(qū)民主法治建設(shè)，制訂出臺(tái)了《××社區(qū)自治章程》，做到領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)，組織有網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)有渠道、活動(dòng)有載體、管理有制度、經(jīng)費(fèi)有來源、陣地有保障、隊(duì)伍有落實(shí)的“八有”工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)。去年*月，我區(qū)又在××東方壓鑄有限公司開展了為期三個(gè)月的“民主法治××”創(chuàng)建試點(diǎn)工作。通過推行廠務(wù)公開、建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系、完善職工代表大會(huì)制度、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，試點(diǎn)工作取得明顯成效。企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度更加完善，員工的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)運(yùn)作行為更加規(guī)范，全公司正逐步形成了自覺遵章守紀(jì)的好氛圍，養(yǎng)成嚴(yán)格依法辦事的好習(xí)慣，有效地保障和促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

各執(zhí)法部門堅(jiān)持把學(xué)法與依法行政相結(jié)合，自覺依法規(guī)范自身行為。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求，各執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)一步拓展政務(wù)公開渠道，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，全面清理規(guī)范性文件，精減行政性審批事項(xiàng)，積極推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高。通過基層文明站所創(chuàng)建活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制的深入開展。按照上級(jí)部署，全區(qū)先后開展了“嚴(yán)打”整治斗爭、依法減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等專項(xiàng)治理工作，從各個(gè)層面提高依法治理的成效。

三、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)民主法治提出的新要求

加強(qiáng)民主建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和任務(wù)，也是為構(gòu)建和諧社會(huì)營造民主團(tuán)結(jié)的政治局面，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供扎實(shí)的政治基礎(chǔ)。首先要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民當(dāng)家作主，保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。其次要建立健全社會(huì)矛盾糾紛處理機(jī)制，完善社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，不斷增強(qiáng)做好群眾工作的能力，正確處理人民內(nèi)部矛盾。對(duì)群眾的政治參與熱情既要積極保護(hù)，又要正確引導(dǎo)，防止極端民主，確保社會(huì)穩(wěn)定。再次要大力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和鎮(zhèn)務(wù)公開，完善城市社區(qū)居民自治，完善基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面落實(shí)他們的各項(xiàng)民主權(quán)利。

落實(shí)依法治國。切實(shí)做到依法執(zhí)政、依法行政，認(rèn)真貫徹依法治國的基本方略，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的法治保障。一要強(qiáng)化法治意識(shí)，牢固樹立黨領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法的觀念，權(quán)力是人民賦予的，必須接受人民和法律監(jiān)督制約的觀念，自覺而堅(jiān)定地遵守法律、執(zhí)行法律、維護(hù)法律，堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭維護(hù)憲法和法律至高無上的權(quán)威。二要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。要支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，堅(jiān)決制止司法領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，支持政協(xié)和各人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展活動(dòng)，為維護(hù)法律的尊嚴(yán)和社會(huì)公正和諧，提供有力的司法保障和良好的法制社會(huì)氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。關(guān)鍵要按照民主集中制的原則形成民主科學(xué)的決策機(jī)制，促進(jìn)個(gè)人與集體、局部與整體、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的有機(jī)結(jié)合，以充分發(fā)揚(yáng)民主、真實(shí)反映民意、廣泛集中民智。要進(jìn)一步完善決策規(guī)則和程序，使決策建立在科學(xué)程序的基礎(chǔ)之上。建立多種形式的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng)。要建立和完善巡視制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)決策的制約和監(jiān)督。

強(qiáng)化制約和監(jiān)督。權(quán)力的運(yùn)行，需要強(qiáng)有力的監(jiān)督和制約，保證“權(quán)為民所用”。一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，努力提高監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。建立和完善巡視制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。二要形成監(jiān)督的整體合力。要使黨內(nèi)監(jiān)督與國家專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督、政協(xié)派的監(jiān)督、黨員和人民群眾的監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，努力在全黨全社會(huì)建立健全結(jié)構(gòu)合理、職能明確、運(yùn)行有序、相互協(xié)調(diào)、效力明顯的監(jiān)督機(jī)制，為從根本上制止權(quán)力濫用和腐敗探索有效途徑。

完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。一是既要發(fā)揮黨委對(duì)同級(jí)人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又要充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的職能作用。二是在領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法上，要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，黨委對(duì)全局工作總攬不包攬，協(xié)調(diào)不取代，以形成各方協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、互相配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、活力增強(qiáng)的有機(jī)整體和工作格局。三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及各類群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮主力軍作用。