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一、進一步解放思想，切實增強跨越發(fā)展的緊迫感和責任感袁書記十分重視太原的發(fā)展，在視察太原時提出太原要實現(xiàn)率先發(fā)展，關鍵要解放思想，要把解放思想作為率先發(fā)展的首要任務。申書記要求，要緊緊圍繞建設具有國際影響力的區(qū)域性大都市這個目標，把思想解放到科學發(fā)展上，解放到又好又快上，解放到創(chuàng)新爭先上，在新一輪的競爭潮流中奮起趕超、贏得先機。袁書記和申書記的講話發(fā)人深思，具有很強的針對性和指導性。我們必須結合區(qū)情實際，認真學習好、領會好、落實好袁書記和申書記的重要講話精神，促進思想大解放，這是推動我區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。

第一，要在認清發(fā)展差距、樹立趕超理念上解放思想。雖然我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了新進展新成效。但放眼全市、全省，近年來。發(fā)展與兄弟縣區(qū)的差距不斷拉大，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟總量和速度上的差距、發(fā)展水平上的差距、發(fā)展后勁上的差距等。對此我一些干部，不以為然，儼然以中心城區(qū)自居，習慣上滿足于縱向看問題，喜歡用幻想平衡自己，總結經(jīng)驗夸夸其談，這與我實現(xiàn)跨越趕超面臨的形勢任務和要求極不適應。解放思想是黨的思想路線的本質要求，加快發(fā)展的根本思想武器。必須增強不進則退，小進也退的危機意識，樹立跨越趕超的新理念，敢于在建設一流強區(qū)上解放思想，敢于在十二五”期間實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番上解放思想，以思想的大解放推進全區(qū)的大發(fā)展。

第二，要在認清發(fā)展問題、完善發(fā)展思路上解放思想。一方面區(qū)位優(yōu)勢明顯，袁書記、申書記講話的核心就是加快發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展。區(qū)作為老城區(qū)。發(fā)展?jié)摿薮?；另一方面，城市建設功能相對滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，發(fā)展的質量和效益不高。造成我區(qū)發(fā)展滯后的一個重要原因，就是思想解放不夠。全市全省競相發(fā)展的今天，如何用科學發(fā)展觀把脈區(qū)域經(jīng)濟，拓寬發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，擺在各級領導干部面前迫切需要解決的課題，也是當前工作中必須抓好的首要政治任務。解放思想是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展的前提，加快發(fā)展是解決一切問題的根本途徑，跨越發(fā)展的基礎。必須承接大思路，搶抓大機遇，把跨越發(fā)展作為我區(qū)今后一個時期的重大戰(zhàn)略取向。當前，要在全區(qū)范圍內(nèi)開展以“加快‘創(chuàng)宜居環(huán)境，建和諧城區(qū)’進程，推進杏花嶺區(qū)跨越發(fā)展”為主題的解放思想大討論，進一步完善思路，積極探索跨越發(fā)展的新途徑、新舉措，把思想和行動迅速統(tǒng)一到袁書記、申書記的講話精神上來。

第三，要在解決問題、真抓實干上解放思想。解放思想不僅是個理論問題，更是一個實踐問題。學習貫徹袁書記、申書記講話精神，歸根結底要落實到解決問題、真抓實干上。我們必須堅持把解決問題、真抓實干貫穿于解放思想的始終，作為推進改革、謀劃發(fā)展、最終實現(xiàn)“創(chuàng)宜居環(huán)境，建和諧城區(qū)”目標的根本保證，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在解決問題中謀求觀念變革，最大限度地激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。

二、加快轉型發(fā)展，奮力推進全區(qū)在結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級上實現(xiàn)新跨越袁書記調(diào)研時特別強調(diào)，太原要在全省加快轉型發(fā)展和城市化進程中發(fā)揮率先作用，并就推進轉型發(fā)展和結構調(diào)整提出了更高要求。申書記在昨天的全市領導干部大會上也明確提出，要依托“八個功能區(qū)”，發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力構建十大產(chǎn)業(yè)板塊，努力在轉變發(fā)展方式中做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大幅度提升太原綜合實力。貫徹落實好袁書記和申書記的重要講話精神，就必須緊緊抓住“轉變”這個核心，牢牢把握“加快”這個關鍵，立足全區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，全面改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，大力發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變，在總量擴張中實現(xiàn)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

一是要在改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)上有大的突破。長期以來，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、飲食業(yè)作為全區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，在增加財政收入、安置就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入等方面發(fā)揮了重要作用。但商貿(mào)企業(yè)規(guī)模小，檔次低，效益不高，競爭力不強，在一定程度上影響著全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度和效益。要實現(xiàn)全區(qū)的科學發(fā)展、跨越發(fā)展，就必須下大力氣改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型，加快發(fā)展金融、中介、科技等現(xiàn)代服務業(yè)。要堅持以城市化為戰(zhàn)略重點，緊緊抓住龍?zhí)镀瑓^(qū)改造，勝利廣場建設，府東街、勝利街東延，北大街拓寬改造帶來的機遇，加快城中村改造，不斷擴大城市規(guī)模，完善城市功能，提升城市品位，以城市化的集聚效應和發(fā)展空間拉動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的升級改造，推進商貿(mào)業(yè)的結構優(yōu)化和功能升級，增強全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力。

二是要在培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上有大的進展。積極引進高科技企業(yè)兼并、重組、整合區(qū)屬企業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是提高區(qū)域競爭力的重要舉措。要加大招商引資力度。完善政策，強化措施，引導和支持企業(yè)發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少的項目，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。要把抓大項目作為推動轉型發(fā)展的第一抓手、第一責任，加快推進今年“雙十工程”項目建設的基礎上，結合“十二五”規(guī)劃的制定，高起點、高標準、高質量謀劃好城東現(xiàn)代物流園區(qū)的建設，引進一批輻射帶動作用強的大項目，培育一批龍頭企業(yè)，努力把城東現(xiàn)代物流園區(qū)建設成為提升全區(qū)經(jīng)濟總量、拓展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間的示范園區(qū)。加快發(fā)展區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)，進一步挖掘、整合、開發(fā)我區(qū)的歷史文化資源、紅色旅游資源、生態(tài)資源和人文景觀資源，促進文化生產(chǎn)要素的合理流動，做大做強具有杏花嶺特色的文化產(chǎn)業(yè)。

三是要在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上有大的提高。要進一步推進東山生態(tài)項目建設，加快制定東山生態(tài)建設控制性規(guī)劃和建設性規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃東山地區(qū)生態(tài)建設，使東山生態(tài)建設每個工程和每個項目都能建成精品工程、亮點工程。要堅持把東山生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，與新農(nóng)村建設相結合，與增加農(nóng)民收入相結合，在抓好今年花卉市場、智能溫室、葡萄園項目建設的同時，進一步謀劃好東山生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要擴大設施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，提高產(chǎn)品附加值，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的最大化。

三、推進干部人事制度改革，努力建設一支想干事、能干事、會干事的高素質干部隊伍推進我區(qū)跨越發(fā)展，干部是關鍵。要認真貫徹落實省委深化干部人事制度改革電視電話會議精神，按照“以德才標準識人、以科學機制選人、以實績實效用人、以學習實踐育人”的要求，推進干部人事制度改革。

一是堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，樹立正確的選人用人導向。德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仁俏覀凕h一貫的選人用人思想。當前，干部工作中的難題是，對干部“德”的現(xiàn)實表現(xiàn)還難以作出恰如其分的評價。我覺得評價一個干部“德”的好壞，最基本的就是看他想不想干事；有沒有“才”，關鍵要看他能不能干事。在這里，還要加上一條“創(chuàng)新”，這就是會不會干事的問題。三者相輔相成，缺一不可。光想干事，沒能力干不行，工作有本事、有創(chuàng)新，但不愿干、不想干也不行。因此，我們要把想干事、能干事、會干事的干部選進領導班子，徹底打破用干部求平衡的局面，讓謀發(fā)展、干發(fā)展、能發(fā)展的干部有舞臺，讓在困難和挑戰(zhàn)面前有辦法、有主意、有對策的干部有奔頭，真正形成憑實績論英雄、憑德才用干部的正確用人導向，把各級干部的心思和精力引導到跨越發(fā)展上來。

二是建立科學的選人用人機制，提高選人用人公信度。深化干部人事制度改革，必須堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，以擴大民主為價值取向，以提高選人用人公信度和人民群眾滿意度為目標，讓選人用人的權力在陽光下運作，樹立正確的用人導向，為跨越發(fā)展提供堅強的組織保障和人才支撐?！懊裰鳌币皇且尭嗟娜擞袡C會參與，二是要更多的人能發(fā)表意見。“公開”就是提高透明度，擴大知情權，杜絕少數(shù)人在少數(shù)人中選干部?！皳駜?yōu)”就是優(yōu)中選好，好中選優(yōu)，真正把想干事、能干事、會干事的人選拔到領導崗位上來。同時要建立公開透明、民主評議、競爭上崗、能上能下的干部選用機制，著力解決干部選用中存在的用人不公、考察失實、民意失真的問題，切實提高選人用人的公信度。

三是嚴格規(guī)范選任程序，營造風清氣正的選人用人環(huán)境。要加快建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選任提名制度，合理界定干部任用提名主體，規(guī)范提名形式、提名程序，明確提名責任，從根本上改變少數(shù)人選人和從少數(shù)人中選人的現(xiàn)象。要加快建立和完善民主推薦、民主測評制度，進一步增強民意表達的科學性和真實性，加強選人用人全過程監(jiān)督，努力營造風清氣正的選人用人環(huán)境。

四、轉變作風，狠抓落實，為實現(xiàn)我區(qū)跨越發(fā)展提供強有力的保證要實現(xiàn)跨越發(fā)展，關鍵在干部作風，關鍵在工作落實。落實是推進各項工作的本質要求和根本保證，是檢驗干部作風好壞的重要標準。

一是要把轉變作風、狠抓落實強化在干實事、真干事上。要把抓落實作為責任、作為使命、作為價值取向，大力倡導腳踏實地、埋頭苦干、注重實效的作風。始終堅持“領導在一線指揮，干部在一線鍛煉，問題在一線解決，形象在一線樹立，業(yè)績在一線體現(xiàn)”的“一線工作法”，把當前各項工作落實好。

二是要把轉變作風、狠抓落實強化在爭先進、促發(fā)展上。各級領導干部要帶頭辦實事、解難事、做好事，不斷引深“訪貧問寒送溫暖，排查矛盾大接訪”活動，以實際行動爭做表率，以實績實效爭當先進。要繼續(xù)引深機關干部作風整頓，加大治懶治庸力度，提高行政效能，把各級領導班子建設成為黨性強、本領硬、作風好的堅強領導核心。

三要把轉變作風、狠抓落實強化在保廉潔、做表率上。各級領導干部一要勤政，二要廉政。要時刻牢記自己的身份和責任，嚴守黨的紀律和各項規(guī)章制度，自覺接受群眾監(jiān)督，把人民賦予的權力真正用于為人民謀利益。要在堂堂正正做人上有新境界，在清清白白做“官”上有新形象，在踏踏實實做事上有新成效，創(chuàng)造出無愧于黨和人民的新業(yè)績。

同志們，袁書記和申書記的講話精神，是我區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要指針。全區(qū)上下要結合實際，在領會精神實質上下功夫，在完善工作思路上下功夫，在完成目標任務上下功夫，堅定信心，鼓足干勁，奮力前行，努力推動我區(qū)跨越發(fā)展，為把我市建設成為具有國際影響力的區(qū)域性大都市做出積極的貢獻。