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同志們：

安排布置今年及年前全縣疏通工程任務，市委、市政府提出建設宜居、疏通、森林、平安、健康“五大”也對應提出建設的五大工程”今天專題召開“疏通工程”動員大會。會議的主要任務是總結年全縣交通建設工作。動員全縣各級各部門和廣大人民群眾，搶抓機遇，合力攻堅，又好又快實施“疏通工程”為加快經(jīng)濟社會發(fā)展構筑“快車道”和新平臺?？h委、縣政府對疏通工程建設高度重視，專門制發(fā)了關于實施“疏通工程”意見》并對《意見》進行了任務分解、用表格和《責任書》兩種形式提出并分解了今年疏通工程的建設項目。下面，講四個方面的意見。

一、交通工作回顧

年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，也是交通工作遇到困難多、經(jīng)受壓力大的一年。面對歷史罕見的低溫雨雪冰凍天氣、突如其來的等特大自然災害，以及復雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢等諸多不利因素，全縣上下認真落實“項目推進年”主題，凝心聚力，整體聯(lián)動，全縣交通建設呈現(xiàn)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。盤點年的交通工作，集中表現(xiàn)為“四個重要進展、四個顯著特點。

四個重要進展是：

第一，奉溪高速公路前期工作取得重要進展。

奉溪高速公路是全市“十一五”規(guī)劃建設的重點項目。該項目自啟動以來，在市委、市政府領導的關懷和市級有關部門的大力支持下，年完成工可并舉行了進場道路開工儀式，年完成初步設計和征地放線工作。

年，一是妥善解決了礦產(chǎn)壓覆、電力設施搬遷等問題，并與奉節(jié)縣一道及時完成了土地勘界到戶測量和9條50余公里主要施工便道建設任務。二是年月，奉溪高速公路土地手續(xù)取得國務院正式批文。

第二，干線公路建設取得重要進展。一是在掃尾巫城路路基工程的基礎上，完成路面油（硬化）化43公里；改建巫神路二期路基工程12公里，基本完成兩巫路路基工程和巫十路滑坡治理任務。二是加大省道公路改造力度，完成渝巫路、巫恩路56.5公里大修，啟動尖山至鄧家院子12公里大修，有效改善了出境主通道的通行條件；三是完成縣城過境公路工可等前期工作，市交委首批補助資本金已經(jīng)到位。四是公路通道森林工程全面鋪開，完成了渝巫路、巫恩路兩條省道和30條鄉(xiāng)村道路綠化。此外，按計劃開工了花臺大橋和庫周公路。

第三，農(nóng)村公路建設取得重要進展。全縣農(nóng)村公路建設保持了強勁的發(fā)展勢頭。開工建設新鎮(zhèn)路、天紅路、花叢路等通鄉(xiāng)通暢工程234公里，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路120公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢率達到80％；累計開工建設92個村5公里村通暢工程，硬化村級公路里程接近400公里，行政村公路通暢率突破20％大關；新開工建設74個村720公里村通達工程，完成600公里，全縣行政村公路通達率達到74%。

第四，市政交通設施建設取得重要進展。

一是城市道路建設加快推進。建成馬鎮(zhèn)壩至前進橋城市連接道路2.86公里，開工建設老縣城4.6公里“白改黑”工程，完善縣城漫灘路一期配套工程、啟動二期工程，完成南濱路明珠廣場段和新環(huán)路硬化，新建人行步道3條，城市道路總長突破30公里，人均道路面積達到5㎡/人，城市道路瀝青化率達到25%，道路鋪裝率達到90%。交通標志、標線、標牌、轉盤、景觀工程不斷完善。

二是車站碼頭建設不斷進步。按照“馬鎮(zhèn)壩汽車客運中心以長途客運、貨運為主，趙家壩車站以城市公交、區(qū)間定線客運、出租汽車為主”的場站布局，完成了馬鎮(zhèn)壩二級汽車客運站前期工作，市交委第一批補助資金已經(jīng)到位，可望于近期正式動工。成功搬遷老城南門灣車站，同步建成趙家壩臨時短途客運站并投入使用，有效緩解了老縣城交通擁堵問題。完成縣城碼頭整治工程，徹底根除碼頭區(qū)域內(nèi)亂建、亂搭、亂占行為，亮麗了窗口，提升了形象；完成大寧河港區(qū)可研編制，各項前期工作有序推進。

三是城市公交登場亮相。開設了巫中、鎮(zhèn)泉、鳳凰等5條公交線路，投放工交車20臺。組建出租汽車公司，投放出租車26臺。修建公交站點9個、公交站牌20個。基本解決了市民出行難和公交車、出租車無家可歸、無站可停的問題。

四個顯著特點是：

第一，交通建設投資創(chuàng)歷史新高。年，全縣交通建設總投資達到2.65億元，是歷史以來投資最多的一年，占到全縣固定資產(chǎn)投資總額的.8%，占全縣31個開工重點項目投資總額的21.7％。各項交通建設的投入，拉動了經(jīng)濟增長，改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件，極大地激發(fā)了廣大人民群眾脫貧致富奔小康的信心和激情。

第二，交通發(fā)展由低水平擴張向科學發(fā)展方向轉變。

一是更加注重規(guī)劃。按照“三結合三配套”的原則，及時調(diào)整更新交通規(guī)劃。即：農(nóng)村公路建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的助推產(chǎn)業(yè)相結合、相配套，重點向特色產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設傾斜；干線公路建設與縣域經(jīng)濟發(fā)展相結合，以交通改變區(qū)位劣勢為出發(fā)點，主動為工業(yè)園區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設服務；公路建設與水路建設相結合，在全面整治大寧河航道確保安全暢通的同時，強力推進了大寧河新港區(qū)前期工作，并著手規(guī)劃研究碼頭與公路的銜接問題。

二是更加注重加強管理。始終堅持兩手抓、兩手硬，工程質(zhì)量明顯提高，交通安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，公路管養(yǎng)力度不斷加大，等級公路好路率、綜合值有較大幅度提高。

三是更加注重安全保障。不斷完善交通安全基礎設施，改造危橋12座，及時搶修水毀工程，實施縣道安保工程25公里，全縣“安保工程”總里程達到185公里，基本實現(xiàn)省、縣、鄉(xiāng)改建道路“安保”化。加強交通運輸安全應急預案建設和演練，安全形勢穩(wěn)定。

第三，農(nóng)村級公路建設呈現(xiàn)新亮點。

去年交通建設工作會后，相關部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，狠抓落實，克服了原材料漲價和資金短缺等困難，較好地完成了目標任務。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路建設的認識明顯提高，措施和辦法明顯有力。城廂、文峰、鳳凰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全面推進項目村的同時，將村級公路硬化與“四城”同創(chuàng)結合起來。尖山鎮(zhèn)全年完成硬化公路25公里，整治路基24公里，力爭在年實現(xiàn)村村通暢。古路鎮(zhèn)將公路建設與班子成員的年終考核掛鉤，每位領導負責督導一個施工單位，確保了目標任務的完成。大河鄉(xiāng)建立了激勵機制，對照“四定”標準對完成任務較好的村社和有關人員分別給予3000元、500元的獎勵。天星鄉(xiāng)把工作重點放在調(diào)動群眾積極上，依靠群眾共建共管農(nóng)村公路，群眾參與率達到95％以上，全年新改建村通達工程42公里。

二是多渠道籌集建設資金。農(nóng)村公路建設群眾期望值高，但施工條件差，改建難度大，補助標準低，資金缺口大。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極開動腦筋，多方籌資彌補差口。蒲蓮鄉(xiāng)爭取當?shù)孛禾科髽I(yè)出資45萬元，中崗鄉(xiāng)組織企業(yè)捐資17萬元，菱角鄉(xiāng)自籌資金18萬元。