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今天，市政府在這里召開全市消防安全工作會議，主要是傳達(dá)貫徹全省消防安全工作會議精神，回顧總結(jié)年全市消防工作情況，分析當(dāng)前消防安全形勢，研究部署年消防工作任務(wù)。剛才，市公安局副局長李壽林作了全市消防安全工作報(bào)告；會議表彰了年消防安全工作的先進(jìn)集體單位和先進(jìn)個人；市政府與各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門簽訂了年消防安全目標(biāo)責(zé)任書。

下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、準(zhǔn)確把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全工作責(zé)任感和使命感

年，是不平凡的一年。我市在順利完成抗擊雪災(zāi)和奧運(yùn)安保等艱巨任務(wù)的同時，克服國際金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，著力解決影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾和困難，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)較快增長，全市社會政治穩(wěn)定，治安秩序良好，人民安居樂業(yè)，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

全市消防安全工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門的共同努力下，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”總戰(zhàn)略，以奧運(yùn)消防安全保衛(wèi)為中心，以保持火災(zāi)和隊(duì)伍穩(wěn)定為目標(biāo)，以保障改善民生、促進(jìn)社會和諧為著力點(diǎn)，按照市提出的“消防安全工作要有新理念、消防責(zé)任落實(shí)要有新機(jī)制、火災(zāi)隱患排查要有新舉措、滅火搶險救援要有新方法、消防工作領(lǐng)導(dǎo)要有新力度”要求，把好防控火災(zāi)的源頭，突出重頭，深入整改隱患，消防安全基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，消防安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)，社會防控火災(zāi)能力進(jìn)一步提升，消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，確保了火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

同時，我們必須清醒地看到，一方面，我市的火災(zāi)形勢依然不容樂觀。具體表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識還不到位。少數(shù)地方和部門、單位貫徹上級關(guān)于消防安全工作的決策部署不夠堅(jiān)決、不夠有力。要充分認(rèn)識做好消防安全工作，確保消防安全環(huán)境，是保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的重要前提，更是各級各部門和各單位的法定義務(wù)和基本職責(zé)。新修訂的《消防法》將于今年5月1日正式實(shí)施，新《消防法》對政府、部門、各社會單位的消防安全責(zé)任進(jìn)行了再次明確。從消防工作角度來說，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，就是消防工作的最大政績。做好消防安全工作，要時時考慮幾個問題：思想有沒有一貫重視，責(zé)任有沒有落實(shí)徹底，措施是不是有力、見效。二是消防安全責(zé)任制落實(shí)還不到位。以責(zé)任制為核心的消防管理體系還不完善、責(zé)任還不落實(shí)，一些部門對事前、事中安全監(jiān)管職責(zé)履行不到位，一些社會單位消防安全責(zé)任主體意識不強(qiáng)，一些企業(yè)職工未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗，違章操作等現(xiàn)象依然存在，消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作還需深化和強(qiáng)化。從防火委對年消防安全工作檢查情況來看，鎮(zhèn)、街道基礎(chǔ)工作還較薄弱，特別是臺帳不全，重大活動、檢查督查、執(zhí)法文書等檔案不全、不規(guī)范，無法印證相關(guān)工作的落實(shí)，工作不細(xì)、不實(shí)。三是消防安全條件薄弱。各種危害消防安全的致災(zāi)因素不斷增加；由于歷史原因，公共消防設(shè)施“欠賬”較多，老街舊居、城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)以及農(nóng)村公共消防設(shè)施覆蓋率低、水壓低現(xiàn)象還沒有徹底改善。四是社會消防安全意識不強(qiáng)。群眾對消防安全常識和技能普遍缺乏，違反消防安全管理的行為依然存在，特別是老人、兒童、殘疾人等特殊人群自防自救能力弱，容易造成傷亡。

另一方面，要充分吸取其他地方火災(zāi)事故的教訓(xùn)。近期，全國、全省的火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻。僅月23日至28日六天時間內(nèi)，全國就發(fā)生亡人火災(zāi)34起，死亡50人。今年以來，我省已發(fā)生6起死亡3人以上的較大火災(zāi)、造成26人死亡。這些火災(zāi)的發(fā)生，讓人心痛，也發(fā)人深思，我們更要引以為戒，吸取教訓(xùn)，深刻認(rèn)識到消防安全工作的任重道遠(yuǎn)。

春節(jié)以后，外來人員返城，企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，商業(yè)進(jìn)入旺季，用火用電用油用氣增加，火災(zāi)防控壓力進(jìn)一步增大。一方面，企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，“三合一”現(xiàn)象有可能反彈；受全球金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)不景氣影響，企業(yè)忙于發(fā)展，容易忽略安全生產(chǎn)，大批外來務(wù)工人員安全意識薄弱，加上企業(yè)對消防安全管理、安全培訓(xùn)、安全設(shè)施投入不到位等，可能引發(fā)火災(zāi)的不安全因素增多，等等。另一方面，當(dāng)前正值全國“兩會”，營造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。為此，我們一定要以對黨、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，牢固樹立責(zé)任意識和憂患意識，全面消除火災(zāi)隱患，提升全社會抗御火災(zāi)的能力。

二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)消防安全工作

今年是國慶六十周年大慶，上海世博會安保工作也要正式全面啟動，我們面臨著各項(xiàng)重大消防保衛(wèi)工作的嚴(yán)峻考驗(yàn)，做好今年的消防工作意義重大、壓力很大。今年市政府下達(dá)我市的目標(biāo)責(zé)任書要求，平湖消防安全亡人指標(biāo)是0。我們要確保實(shí)現(xiàn)今年火災(zāi)指標(biāo)“零增長”目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)十分艱巨。

全市消防工作的總體要求是：以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹實(shí)施新修訂《消防法》為主線，以人民群眾滿意度和安全感為根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)《平湖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見》和《平湖市消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，加快構(gòu)建社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)，全力提升防御抗御火災(zāi)的綜合能力，持續(xù)保持火災(zāi)形勢穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建國60周年大慶創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

圍繞以上要求，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）要重點(diǎn)抓好公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要全力抓好鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)以及老城區(qū)市政供水欠帳的問題。各鎮(zhèn)、街道要抓住當(dāng)前城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)、正在進(jìn)行管網(wǎng)改造的有利時機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)城鎮(zhèn)消防安全規(guī)劃，加大消防栓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決好消防供水不足的問題。二要加強(qiáng)滅火救援應(yīng)急力量建設(shè)。平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防站、獨(dú)山港區(qū)物特勤站的建設(shè)工作進(jìn)度要加快，年內(nèi)要完成立項(xiàng)選址并開工建設(shè)。三要推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)消防建設(shè)。按照《社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，建立健全社區(qū)消防組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度，將村鎮(zhèn)消防安全規(guī)劃、消防通道、消防水源等納入新農(nóng)村建設(shè)。打牢社區(qū)消防基礎(chǔ)，組織開展“零火災(zāi)”鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、單位爭創(chuàng)活動。

（二）要重點(diǎn)抓好隱患排查治理。一要深入開展消防安全專項(xiàng)治理。年內(nèi)，我市將重點(diǎn)開展人員密集場所、高層建筑、地下空間、出租房屋等消防安全專項(xiàng)治理，繼續(xù)實(shí)施建筑消防設(shè)施整治和電氣消防安全專項(xiàng)整治。排摸確定一批新的政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位，并在9月底前全部整改完畢。全市所有人員密集場所必須使用蓄光型指示標(biāo)志，并對全市所有自動消防設(shè)施進(jìn)行年檢。當(dāng)前，正值全國“兩會”，按照省、市的統(tǒng)一部署，我市正在全市范圍內(nèi)開展“拉網(wǎng)式”消防安全大檢查。這次檢點(diǎn)要對“三合一”場所、公共娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫(yī)院學(xué)校和社會福利機(jī)構(gòu)等人員密集場所以及高層、地下建筑、易燃易爆場所等單位。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，消除隱患，確保檢查取得成效。二要推進(jìn)“三合一”場所消防安全整治。進(jìn)一步落實(shí)“三合一”場所火災(zāi)隱患整治措施，建立健全整治長效機(jī)制，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控，明確“技術(shù)改造為主、人員搬離為輔”的整治思路，全面推廣“網(wǎng)格化”管理模式。三要全力做好國慶60周年大慶消防安保工作。以人員密集場所和易燃易爆單位為重點(diǎn)，開展國慶消防安全保衛(wèi)“百日專項(xiàng)行動”，嚴(yán)厲查處火災(zāi)隱患，落實(shí)各項(xiàng)戰(zhàn)備勤務(wù)，為建國60周年大慶創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。同時，要嚴(yán)肅查處各類消防違法行為。

（三）要重點(diǎn)抓好隊(duì)伍規(guī)范建設(shè)。一要保障消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入。全面落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大對消防站、消防水源、消防裝備、應(yīng)急救援設(shè)施等公共消防設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。各鎮(zhèn)、街道要按照市政府的要求，落實(shí)好專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)帳戶單列。二要繼續(xù)加大專職消防隊(duì)的推進(jìn)力度。按照《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》大力開展專職消防隊(duì)伍達(dá)標(biāo)建設(shè)活動，爭取年內(nèi)所有鎮(zhèn)、街道專職消防隊(duì)要完成達(dá)標(biāo)任務(wù)；70%的行政村按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)完成村級義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)。去年曹橋街道專職隊(duì)新營房已經(jīng)建成并啟用，除了硬件的必要條件，關(guān)鍵還要加強(qiáng)軟件建設(shè)，軟件重點(diǎn)是專職消防隊(duì)制度、人員和工作職責(zé)的落實(shí)和戰(zhàn)斗力的提高。新倉、新埭兩個鎮(zhèn)的專職消防隊(duì)營房建設(shè)今年要有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，其他各鎮(zhèn)、街道也要及早做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。三要全力加強(qiáng)滅火救援應(yīng)急體系建設(shè)。要根據(jù)新《消防法》明確的專職消防隊(duì)承擔(dān)滅火和搶險任務(wù)實(shí)際，配備消防裝備，要針對本地高層建筑、地下空間以及石油化工等特殊火災(zāi)以及爆炸、危險化學(xué)品泄漏等災(zāi)害事故，抓緊建設(shè)和完善滅火救援應(yīng)急體系，制定應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化專勤訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，提高快速反應(yīng)和現(xiàn)場處置能力。

（四）要重點(diǎn)抓好消防宣傳教育。要以深入宣傳貫徹新《消防法》為重點(diǎn)，組織和推動各類媒體廣泛開展全民消防宣傳教育，深入推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”、消防科普教育基地和消防文化精品建設(shè)，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面，增強(qiáng)消防宣傳針對性和有效性；建立完善社會消防安全培訓(xùn)制度，推動落實(shí)特殊崗位人員全員培訓(xùn)。特別是要針對農(nóng)戶、居民戶火災(zāi)事故多發(fā)的特點(diǎn)，加大對群眾特別是老幼婦殘等重點(diǎn)對象的宣傳教育。5月1日實(shí)施新《消防法》前后，各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要廣泛開展新《消防法》宣傳教育活動，以機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工、學(xué)生、企業(yè)法人以及消防安全管理人員等為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的消防安全法律意識和法律知識。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位

消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府形象。各鎮(zhèn)、街道和各部門一定要站在講政治的高度，充分認(rèn)識消防安全工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。要進(jìn)一步健全市、鎮(zhèn)（街道）兩級防火委領(lǐng)導(dǎo)組織和消防安全各項(xiàng)制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防安全工作中的重大問題和事項(xiàng)。要進(jìn)一步落實(shí)消防安全工作責(zé)任制，各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要切實(shí)按照簽訂的消防安全目標(biāo)責(zé)任書要求，落實(shí)好消防安全工作各項(xiàng)措施，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。市防火委辦公室加強(qiáng)工作指導(dǎo)、檢查督查、考核獎懲。公安、教育、文體、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、旅游等部門和行業(yè)指導(dǎo)部門要加強(qiáng)對歸口行業(yè)及直接管理單位消防安全工作臺的檢查和指導(dǎo)，督促依法履行消防安全職責(zé)，消除火災(zāi)隱患，建立健全消防安全制度。要進(jìn)一步推進(jìn)社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)落實(shí)各社會單位消防安全工作的主體責(zé)任，年內(nèi)爭取完成全市范圍內(nèi)所有消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

同志們，讓我們以消防安全工作“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有新舉措，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展，社會消防安全管理有新突破，消除火災(zāi)隱患有新成效，滅火救援能力有新提升，社會消防安全環(huán)境有新改善”的“六個新”理念，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、督促檢查、應(yīng)急救援“四個到位”，確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)而確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、社會政治和諧穩(wěn)定，為建國六十周年大慶創(chuàng)造一個良好而穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。