導(dǎo)語：市長(zhǎng)在三季度安全生產(chǎn)會(huì)上的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，市政府召開年第三季度全市安全生產(chǎn)工作例會(huì)。會(huì)議的主要目的是，回顧總結(jié)今年上半年我市安全生產(chǎn)工作情況，研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作。剛才，市安委辦就我市當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作了發(fā)言，講得很好，我都贊同，希望各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)可以用“事故多發(fā)，形勢(shì)嚴(yán)峻”來概括。從通報(bào)的上半年全市安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”執(zhí)行情況看，呈二升二降，而且降的不多，只同比下降1%左右，但升的倒很高，死亡人數(shù)同比增長(zhǎng)了4.35%；經(jīng)濟(jì)損失同比增加75.43%。特別是發(fā)生企業(yè)工傷事故已2起，死亡3人，直接經(jīng)濟(jì)損失38萬元，同比增加153.33%，今年市政府下達(dá)給我市的控制指標(biāo)是7人，如果再不引起重視，就有指標(biāo)超控的危險(xiǎn)。說重一點(diǎn)，如果沒有一個(gè)安全、安定、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市，又好又快推進(jìn)我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)就有可能化為泡影，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定就會(huì)成為一句空話。因此，全市各級(jí)各部門務(wù)必保持清醒頭腦，正確分析和判斷當(dāng)前安全形勢(shì)，深刻吸取教訓(xùn)，加大工作力度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，近段時(shí)間以來，國(guó)務(wù)院、省政府接連作出重要部署并提出具體要求。國(guó)務(wù)院在年初部署開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，又專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》，省政府進(jìn)一步對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”作了細(xì)化；6月1日，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，提出了下半年要重點(diǎn)抓好的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)即將在全國(guó)范圍內(nèi)集中開展的隱患排查治理和督促檢查工作進(jìn)行了部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

（一）做好安全生產(chǎn)工作，是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心就是要堅(jiān)持以人為本，首要的就是要以人的生命為本、保障人的生命健康安全。我們決不能以人的生命為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP增長(zhǎng)，必須把事關(guān)人的生命和健康擺在重要位置，按照科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的要求，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓好、抓出成效。

（二）做好安全生產(chǎn)工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，只有抓好安全生產(chǎn)，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，大家的積極性、創(chuàng)新性才能充分調(diào)動(dòng)起來，人民群眾才能安居樂業(yè)，家庭才能幸福安康，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定。我們的政府是人民的政府，保百姓幸福、保一方平安是各級(jí)政府的重要職責(zé)，是對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。

（三）做好安全生產(chǎn)工作，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的迫切要求。生產(chǎn)安全是環(huán)境、是形象、也是生產(chǎn)力。實(shí)踐證明，抓經(jīng)濟(jì)必須抓安全，安全穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)和前提。如果各種安全事故頻繁發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失，造成人心不穩(wěn)、社會(huì)不安，就很難把干部群眾的精力集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的進(jìn)程就會(huì)受到嚴(yán)重影響。

今年是國(guó)慶60周年，做好今年的安全穩(wěn)定工作，意義特殊，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，以高危行業(yè)、企業(yè)為重點(diǎn)，治大隱患、防大事故，減少一般事故，全力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、依法監(jiān)管，嚴(yán)格督促，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任

總書記指出：“安全生產(chǎn)事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)和諧?！弊罱醒牒褪?、市相繼出臺(tái)了一系列文件，反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的極端重要性，要求各級(jí)高度重視，狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。同時(shí)，廣大群眾對(duì)安全生產(chǎn)寄予厚望，迫切要求進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。面對(duì)全市安全生產(chǎn)欠帳多、中小企業(yè)多、全民安全意識(shí)弱、小企業(yè)安全投入少、監(jiān)管力量不足、人民群眾安全要求高的新形勢(shì)，我們肩負(fù)的責(zé)任更重，面臨的任務(wù)更艱巨。各級(jí)政府和政府部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，都是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，為官一任既要造福一方百姓，更要確保一方平安。因此，各級(jí)各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，把依法監(jiān)管、嚴(yán)格督促，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任作為安全生產(chǎn)頭等大事來抓，而且要一以貫之，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。

（一）落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，不斷完善指標(biāo)控制和責(zé)任保證體系。要加強(qiáng)預(yù)警提示，今年6月，安監(jiān)局編印出刊了第一期《平湖市安全生產(chǎn)預(yù)警提示》，根據(jù)季節(jié)變換和往年事故發(fā)生規(guī)律，對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，這項(xiàng)工作做得很好。市有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)控制指標(biāo)進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常，立即預(yù)警告知，對(duì)事故超控的地區(qū)和單位，要深入調(diào)查研究，及時(shí)采取措施。要切實(shí)加強(qiáng)市各負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)部門及鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，確保部門安監(jiān)機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站“人員、經(jīng)費(fèi)、精力、保障”四落實(shí)，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管的職責(zé)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管責(zé)任，將安全生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)口和工作重心前移。要加強(qiáng)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善各類安全事故應(yīng)急處置救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援工作網(wǎng)絡(luò)，并組織開展經(jīng)常性的演練活動(dòng)。安監(jiān)、公安、交通、規(guī)劃建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、水利、教育、農(nóng)經(jīng)、旅游、文體等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真檢查企業(yè)事故防范措施落實(shí)情況，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政審批制度，規(guī)范行政審批行為，對(duì)設(shè)備陳舊、工藝落后、管理混亂、安全得不到有效保障的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。與此同時(shí)，要做好嚴(yán)格監(jiān)管與提升服務(wù)的結(jié)合文章，在抓好安全監(jiān)管、問題查處和責(zé)任追究的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)日常安全管理，消除事故隱患，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的逐步形成。

（二）落實(shí)企業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，是搞好安全生產(chǎn)工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳教育和培訓(xùn)指導(dǎo)，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)投入，把企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實(shí)到位。要強(qiáng)化企業(yè)法人負(fù)責(zé)制，提高企業(yè)管理者的安全守法意識(shí)，督促其切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。要不定期公布對(duì)企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為情況，對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患、整改措施不力、不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要依法予以嚴(yán)厲處罰，直至責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

安全生產(chǎn)工作，說一千道一萬，關(guān)鍵在落實(shí)。近年來，國(guó)家、省、市在安全生產(chǎn)方面制定了不少方針政策、法律法規(guī)、工作措施，但抓落實(shí)的精神、抓落實(shí)的辦法、抓落實(shí)的力度還不夠。要把全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的范圍以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)，下半年必須著力在以下五個(gè)方面上下功夫：

（一）思想認(rèn)識(shí)要到位。民生問題，安全第一；安全問題，生命至上。安全生產(chǎn)，說到底是一個(gè)尊重生命、關(guān)愛生命、保護(hù)生命的問題。我們要明白，發(fā)現(xiàn)不了隱患是最大的隱患，隱患整改不落實(shí)是最大的不落實(shí)，認(rèn)識(shí)不到危機(jī)是最大的危機(jī)。應(yīng)當(dāng)看到，全市每年有幾十人死于各種安全事故，這是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，對(duì)安全事故造成的危害，我們要設(shè)身處地去體會(huì)，要懷著對(duì)群眾的深厚感情做好安全事故的預(yù)防和控制工作。各單位要認(rèn)真開展隱患排查治理工作，隱患排查治理不是一勞永逸的事，而是周而復(fù)始，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的工作，一定要按各地各行業(yè)的實(shí)際，堅(jiān)持回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，鞏固整治效果，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，要緊緊盯住不放，長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持不懈，一抓到底。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)要有力。各鎮(zhèn)（街道）、各部門和各單位必須以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立正確的政績(jī)觀，真正認(rèn)識(shí)到抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓好安全生產(chǎn)也是政績(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)上。一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。各有關(guān)部門要密切配合，齊抓共管，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

（三）崗位責(zé)任要落實(shí)。安全生產(chǎn)工作是政府管理社會(huì)的一項(xiàng)主要職責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是安全工作的第一責(zé)任人也是一線責(zé)任人，一定要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，定期召開專題會(huì)議研究部署，真正把責(zé)任制落到實(shí)處。具體做到：一是黨和國(guó)家的安全方針、政策、法律法規(guī)要不折不扣地執(zhí)行，要結(jié)合實(shí)際具體情況具體分析，真正做到“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”。二是制定發(fā)展規(guī)劃要體現(xiàn)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”。“安全發(fā)展”是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障和前提，今后，鎮(zhèn)（街道）制訂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要有安全生產(chǎn)的內(nèi)容。三是對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)要做到心中有數(shù)，要抓好安全生產(chǎn)任務(wù)的分解落實(shí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到基層，落實(shí)到人頭，落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程。

（四）責(zé)任追究要嚴(yán)格。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任量化考核，進(jìn)一步加大考核力度，嚴(yán)格實(shí)行“安全生產(chǎn)”一票否決制，將發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故和指標(biāo)超控，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的一項(xiàng)否決條件。要嚴(yán)格按照“四不放過”原則追究責(zé)任，對(duì)忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人，依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度，對(duì)觸犯法律的，不僅要查清事故的原因，追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任，還要根據(jù)事故的性質(zhì)，按照有關(guān)法律法規(guī)，查處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任，造成較大以上事故的企業(yè)，執(zhí)法一定要嚴(yán)厲，該處理的堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，該關(guān)閉的堅(jiān)決依法關(guān)閉，該吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的堅(jiān)決依規(guī)吊銷，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整改，切實(shí)解決“守法成本高違法成本低”的問題。

（五）宣傳教育要深入?！瓣P(guān)愛生命，安全發(fā)展”是安全生產(chǎn)工作的主題，“安全發(fā)展”的提出，是把安全生產(chǎn)和資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)提到同等重要的國(guó)策位置上，是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要堅(jiān)持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)和素養(yǎng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。要進(jìn)一步完善事故舉報(bào)制度，將安全生產(chǎn)置于人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督之下；要深入開展安全法制教育，加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管隊(duì)伍、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理人員、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高從業(yè)人員安全技能。