副市長(zhǎng)在價(jià)格專題會(huì)講話

時(shí)間:2022-08-14 04:32:38

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副市長(zhǎng)在價(jià)格專題會(huì)講話

同志們:

今天上午的會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才,衛(wèi)東局長(zhǎng)系統(tǒng)總結(jié)了去年的工作,安排部署了今年的工作,講的很全面、很具體,我完全贊成,希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。

剛剛過(guò)去的2012年是“十二五”開(kāi)局之年,也是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、各種矛盾集中凸顯的一年。面對(duì)宏觀政策趨緊和城市轉(zhuǎn)型的雙重考驗(yàn),全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,以改革創(chuàng)新為主動(dòng)力,以“大投入、大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”為主抓手,著力保增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),打基礎(chǔ)增后勁,惠民生促和諧,勝利完成年度目標(biāo)任務(wù)。2012年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值560億元,比上年增長(zhǎng)12.5%;財(cái)政收入90億元,增長(zhǎng)28.6%;固定資產(chǎn)投資445億元,增長(zhǎng)30%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值420億元,增長(zhǎng)15.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額148億元,增長(zhǎng)18%;進(jìn)出口總額2.4億美元,增長(zhǎng)21%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17600元,增長(zhǎng)16%;農(nóng)民人均純收入6380元,增長(zhǎng)19.5%。全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展、出現(xiàn)新變化、呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

這些成績(jī)的取得,是全市人民團(tuán)結(jié)一致、努力奮斗的結(jié)果,其中也包含了全市價(jià)格系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和積極貢獻(xiàn)。去年以來(lái),我市價(jià)格系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府中心工作,創(chuàng)新思維,銳意進(jìn)取,充分發(fā)揮價(jià)格職能作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生和諧、服務(wù)社會(huì)進(jìn)步,成功地把CPI漲幅控制在全國(guó)和全省平均水平以下,并榮獲了全省價(jià)格系統(tǒng)先進(jìn)集體第一名等20余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)此,牛弩韜市長(zhǎng)作出批示:“向物價(jià)局同志們祝賀!再接再厲,再創(chuàng)佳績(jī)?!睂?duì)過(guò)去一年的價(jià)格工作,市委、市政府是充分肯定的,人民群眾也是滿意的。借此機(jī)會(huì),受畢書記、牛市長(zhǎng)和樊書記的委托,我代表市委、市政府,向全市價(jià)格系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!希望同志們?cè)俳釉賲?,開(kāi)拓創(chuàng)新,把今年的價(jià)格工作做得更好。下面,我就做好當(dāng)前全市的價(jià)格工作,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、認(rèn)清形勢(shì),把握大局,牢固樹(shù)立穩(wěn)定物價(jià)總水平的使命感

當(dāng)前,正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,既面臨許多機(jī)遇,又面臨不少困難。有利的是,我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變,國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,調(diào)控政策的取向是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;國(guó)家《促進(jìn)中部崛起規(guī)劃》全面實(shí)施,支持資源型城市轉(zhuǎn)型的力度不斷加大,省委、省政府明確重視支持皖北發(fā)展;我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化加速推進(jìn),園區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效,提速效應(yīng)顯著增強(qiáng),這些都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。但更要看到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)際看,受美、歐債務(wù)危機(jī)沖擊,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于復(fù)雜,加之美、德、法、俄等大國(guó)面臨政府選舉,各種不確定因素明顯增加;從國(guó)內(nèi)看,在全球需求下行背景下,國(guó)內(nèi)總需求呈現(xiàn)回落趨勢(shì),物價(jià)上漲壓力將有所減弱。但全球性寬松貨幣政策還在持續(xù),大宗商品價(jià)格高位震蕩,以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在成本上升階段,決定了反通脹仍具有長(zhǎng)期性。預(yù)計(jì)2012年CPI指數(shù)將繼續(xù)在高位保持平穩(wěn)運(yùn)行,與2012年相比,漲幅可能有所下降,但幅度不大。影響2012年價(jià)格總水平的主要因素有:一是流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題并未得到根本改變。因長(zhǎng)期外貿(mào)順差多發(fā)的貨幣還需要較長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行消化,美國(guó)實(shí)行的量化寬松貨幣政策造成的全球性流動(dòng)過(guò)剩對(duì)我國(guó)的影響也還在發(fā)生作用。二是成本上升仍是推動(dòng)價(jià)格上漲的重要因素。隨著提高居民收入政策的逐步實(shí)施和勞動(dòng)力人口增速的下降,勞動(dòng)力成本的上漲將是一個(gè)長(zhǎng)期因素。同時(shí),國(guó)家將抓住物價(jià)下行機(jī)遇,進(jìn)一步推進(jìn)資源型產(chǎn)品價(jià)格改革,也會(huì)帶來(lái)物價(jià)上漲壓力。三是輸入性通脹的壓力仍然很大。原油、礦石、糧食、油料等大宗進(jìn)口商品價(jià)格仍在高位波動(dòng),推高國(guó)內(nèi)商品價(jià)格。多種因素的相互疊加,決定今年的價(jià)格形勢(shì)仍然復(fù)雜多變,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定仍然是價(jià)格工作的重要任務(wù)。

2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出:要穩(wěn)中求進(jìn),突出抓好“穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”等各項(xiàng)工作。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)以上各項(xiàng)工作也作出了明確的部署。因此,全市物價(jià)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)的大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)物價(jià)工作的憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市對(duì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái),把工作中面臨的困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更嚴(yán)峻一些,把對(duì)策和措施制定得更周密一些,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和針對(duì)性,為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。

二、圍繞中心,突出重點(diǎn),提高價(jià)格監(jiān)管服務(wù)工作的責(zé)任感

2012年是我市全面落實(shí)市第七次黨代會(huì)精神、深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年。市十四屆人大五次會(huì)議確定2012年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上;財(cái)政收入增長(zhǎng)18%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)14%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);節(jié)能減排完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);人口自然增長(zhǎng)率控制在省下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。要實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),任務(wù)十分艱巨,需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量搶抓機(jī)遇,奮力拼搏。價(jià)格工作作為政府經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,對(duì)此更是責(zé)無(wú)旁貸。當(dāng)前,各級(jí)物價(jià)部門要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:

第一,要全力當(dāng)好參謀。物價(jià)部門作為價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議牽頭單位,要充分認(rèn)識(shí)價(jià)格工作在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和作用,對(duì)中央和省市的決策部署,要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì),吃透精神,快速反應(yīng),迅速部署,狠抓落實(shí)。要切實(shí)抓好涉及民生的重要商品和重要生產(chǎn)資料價(jià)格的日常監(jiān)測(cè)和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題,提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的建議和措施,為市委、市政府決策提供準(zhǔn)確翔實(shí)的科學(xué)依據(jù)。去年,市物價(jià)部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,實(shí)施了“雙向引導(dǎo)型價(jià)格信息采集公示制度”,經(jīng)過(guò)半年的實(shí)踐,取得良好的效果,省物價(jià)局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作給予充分肯定,并提出在全省價(jià)格系統(tǒng)進(jìn)行推廣,希望市物價(jià)部門今年繼續(xù)深入推進(jìn)此項(xiàng)工作,不斷拓展公示的范圍和渠道,確保此項(xiàng)工作抓出實(shí)效。

第二,要給力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,招商引資是加快發(fā)展的生命線。就現(xiàn)階段而言,企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,在實(shí)現(xiàn)“兩爭(zhēng)”、“兩快”目標(biāo)中扮演著不可或缺的角色,在完成“五個(gè)翻番”、“六個(gè)領(lǐng)先”任務(wù)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。離開(kāi)企業(yè)的貢獻(xiàn)與支持,“2256”工程將成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。全市物價(jià)部門要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能,為項(xiàng)目建設(shè)、招商引資營(yíng)造寬松的價(jià)格環(huán)境。比如,繼續(xù)實(shí)行涉企清費(fèi)減負(fù)工作,進(jìn)一步加大價(jià)格政策的透明度,按照價(jià)格政策合法合理定價(jià)收費(fèi),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和園區(qū)建設(shè)就很有幫助。前段時(shí)間,市物價(jià)、監(jiān)察部門聯(lián)合制定了涉企清費(fèi)治亂的實(shí)施意見(jiàn),贏得了企業(yè)的廣泛贊譽(yù),這項(xiàng)工作一定要抓出成績(jī)。

第三,要大力改善民生。越是在價(jià)格較快上漲的形勢(shì)下,越是要更加關(guān)注民生。針對(duì)去年居民消費(fèi)價(jià)格上漲較快的情況,市物價(jià)局及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府啟動(dòng)了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員先后2次發(fā)放副食品價(jià)格補(bǔ)貼近2000萬(wàn)元,為我市穩(wěn)價(jià)安民起到了積極作用,今年,希望各部門繼續(xù)積極配合,將這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。同時(shí),要加強(qiáng)民生領(lǐng)域的價(jià)格管理,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的有線電視、物業(yè)管理、教育收費(fèi)等價(jià)費(fèi)問(wèn)題,切實(shí)減輕城鄉(xiāng)居民生活負(fù)擔(dān);要加強(qiáng)重要民生商品成本公示的力度,建立公平、合理的利益分配、補(bǔ)償機(jī)制,從“曬價(jià)格”向“曬成本”轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步規(guī)范重要民生商品的定價(jià)行為;要穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革,把握出臺(tái)的時(shí)機(jī)和群眾的承受能力,并對(duì)因漲價(jià)而受影響的困難群眾給予優(yōu)惠政策,保障低收入群體的正常生活不受影響。

第四,要傾力支持“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。全市各級(jí)物價(jià)部門要積極服務(wù)“三農(nóng)”工作,繼續(xù)落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,促進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè),對(duì)設(shè)施蔬菜和規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè),繼續(xù)在用水、用電等方面給予價(jià)格政策優(yōu)惠。要加大涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管力度,針對(duì)柴油、農(nóng)機(jī)農(nóng)藥等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,開(kāi)展農(nóng)資價(jià)格執(zhí)法大檢查活動(dòng),對(duì)惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)和跟風(fēng)漲價(jià)等價(jià)格違法行為,要嚴(yán)肅查處,公開(kāi)曝光。

第五,要助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。當(dāng)前,處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家和省對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度很大,對(duì)于節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)培育有很多傾斜政策。全市價(jià)格系統(tǒng)要充分發(fā)揮價(jià)格職能服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),使價(jià)格成為培育新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段。要按照上級(jí)要求,抓好工業(yè)與服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣同價(jià)工作。特別是對(duì)于一些戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè),要積極穩(wěn)妥推進(jìn)直購(gòu)電試點(diǎn),降低企業(yè)電價(jià)水平。

三、齊抓共管,筑牢基礎(chǔ),開(kāi)創(chuàng)價(jià)格工作新局面

價(jià)格工作是保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生的一項(xiàng)重要工作,各級(jí)政府、各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視,細(xì)化各項(xiàng)措施,狠抓工作落實(shí),確保物價(jià)工作出成效、上水平。

一是要加強(qiáng)對(duì)價(jià)格工作的領(lǐng)導(dǎo)。價(jià)格工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾的切身利益。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)好國(guó)務(wù)院、省市關(guān)于穩(wěn)定物價(jià)的政策措施。對(duì)影響全局的價(jià)格工作和突出的價(jià)格問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)要高度關(guān)注、親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體研究、親自督導(dǎo),對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)、督促解決,確保不出問(wèn)題。各級(jí)政府既要給物價(jià)部門交任務(wù)、壓擔(dān)子,又要幫助物價(jià)部門解決實(shí)際困難,為價(jià)格工作提供良好環(huán)境。要支持物價(jià)部門開(kāi)展價(jià)格執(zhí)法工作,凡涉及價(jià)費(fèi)問(wèn)題,要充分征求和聽(tīng)取物價(jià)部門的意見(jiàn),特別是在市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管過(guò)程中需要有關(guān)部門聯(lián)手應(yīng)對(duì)時(shí),更要加強(qiáng)協(xié)調(diào),齊抓共管,形成做好價(jià)格工作的合力。

二是要嚴(yán)格依法行政、依法治價(jià)。越是形勢(shì)嚴(yán)峻,越要強(qiáng)調(diào)依法行政。全市價(jià)格系統(tǒng)干部職工要切實(shí)做到學(xué)法、守法、用法,自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,提高運(yùn)用法律手段解決價(jià)格矛盾的能力。要全面推進(jìn)依法行政,做到定價(jià)審費(fèi)、成本監(jiān)審、價(jià)格檢查和價(jià)格認(rèn)證等工作的規(guī)范化、法制化和制度化。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)定不移地將黨委、政府的決策落實(shí)到價(jià)格工作中去,切實(shí)將手中掌握的權(quán)力用在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)上,做到一身正氣,兩袖清風(fēng),自覺(jué)維護(hù)物價(jià)部門和物價(jià)干部的良好形象。

三是要加強(qiáng)物價(jià)部門隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)物價(jià)干部提出了新的要求。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,使全體物價(jià)干部不但要全面掌握物價(jià)政策、熟悉本地物價(jià)情況,而且要具備先進(jìn)的管理理念和熟練的工作技能。要加強(qiáng)對(duì)重大價(jià)格問(wèn)題的研究,比如:如何維護(hù)低收入群體利益、加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集等問(wèn)題;如何有力實(shí)施價(jià)格監(jiān)管,保證廣大群眾“住得起房”、“上得起學(xué)”、“看得起病”等問(wèn)題,不僅要進(jìn)行理論探討,而且要進(jìn)行實(shí)踐探索,積極尋求解決問(wèn)題的新思路、新方法,提高從全局角度分析和解決重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題的能力。要大力開(kāi)展行政效能建設(shè),全面推行限時(shí)辦結(jié)制,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率和服務(wù)水平。要及時(shí)受理群眾價(jià)格投訴舉報(bào),傾聽(tīng)群眾的呼聲,及時(shí)查處損害群眾利益的價(jià)格違法行為。

同志們,做好2012年價(jià)格工作,任務(wù)十分艱巨。希望全市價(jià)格系統(tǒng)的同志們提振精氣神,增強(qiáng)責(zé)任心,提高執(zhí)行力,以“敢想敢干會(huì)干快干”的精神,為推進(jìn)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,建設(shè)“皖北江南、文明”,爭(zhēng)當(dāng)皖北崛起排頭兵,奮力躋身全省第一方陣而努力奮斗!