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同志們：

今天全縣創(chuàng)建藥品安全示范縣工作動員會議，主要任務是對創(chuàng)建工作進行全面安排和部署，組織動員各級、各有關部門和藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療機構，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，積極投身到創(chuàng)建工作中來，確保順利完成創(chuàng)建目標。剛才，縣食品藥品監(jiān)督管理局局長宣讀了《關于開展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動實施方案》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各有關單位簽訂了創(chuàng)建工作責任書。下面，結合全縣實際，我講三點意見。

一、認清形勢，增強創(chuàng)建藥品安全示范縣工作的責任感和緊迫感

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，經(jīng)過各級、各單位和社會各界的共同努力，全縣藥品安全工作取得顯著成績，沒有發(fā)生藥品安全事故。在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設上積累了成功經(jīng)驗，得到上級主管部門的充分肯定，縣藥監(jiān)局獲得“全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法先進單位”、“省藥品不良反應監(jiān)測先進集體”和“市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)先進單位”等榮譽稱號，為創(chuàng)建藥品安全示范縣奠定了基礎。同時，我們應清醒地認識到，我縣藥品安全工作還存在一些困難和問題：一是農(nóng)村藥品市場監(jiān)管任務重、壓力大，基層藥品“兩網(wǎng)”建設還比較薄弱，無證經(jīng)營藥品和制售假劣藥品違法行為仍不同程度存在，群眾對虛假藥品廣告問題反響比較強烈，藥械市場秩序的規(guī)范和整治仍須進一步加強；二是全縣藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和藥品使用單位尚未實行藥品遠程電子監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)管效率有待全面提高；三是藥品經(jīng)營企業(yè)自律意識、誠信意識有待于進一步增強；四是安全用藥、合理用藥知識宣傳還不夠深入，廣大群眾知曉率不高。對此，我們必須進一步認清形勢，增強創(chuàng)建藥品安全示范縣工作的責任感和緊迫感，采取措施，全力推進創(chuàng)建工作。

（一）創(chuàng)建藥品安全示范縣是落實上級要求的客觀需要。黨的十七大作出“要加快推進和改善以民生為重點的社會建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品供應保障體系，建立國家基本藥物制度，確保食品藥品安全”的戰(zhàn)略部署?？倳?a href="http://www.dias-ktv.com/article/lidaojianhua/sgzy/201206/526424.html" target="_blank">記在省部級主要領導干部社會管理及創(chuàng)新專題研討班講話中強調(diào)：“要進一步加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會治安防控體系，完善應急管理體制”?？偫碓凇墩ぷ鲌蟾妗分兄赋?，“要重視保障改善民生，建立完善基本藥物保障體系，加強藥品監(jiān)管，確保用藥安全。”我縣被確定為全市第一家創(chuàng)建藥品安全示范縣，開展這項活動，不僅可以提高人民群眾的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)，減少群眾因病致窮、因病返貧的現(xiàn)象，緩解社會矛盾，促進社會和諧，同時還可以解除人民群眾的后顧之憂，增強居民消費信心，從而有利于擴內(nèi)需、轉方式、促發(fā)展。我們現(xiàn)在要立足當前全縣藥品安全工作新形勢和“兩網(wǎng)”建設已經(jīng)取得的工作成果，抓住國家和省市主管部門領導高度重視、大力支持的機遇，乘勢而上，全力開展創(chuàng)建活動。

（二）創(chuàng)建藥品安全示范縣是人民群眾的迫切需要。解決人民群眾看病難、用藥貴和用藥安全問題，是一項重大的民生工程。我縣醫(yī)改工作啟動以來，按照中央、省、市統(tǒng)一部署安排，我們突出“?；?、強基層、建機制”，積極推進醫(yī)改五項重點改革，切實緩解“看病難、看病貴”等問題，廣大群眾真切地享受到了醫(yī)改帶來的實惠，初步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。但與上級要求和人民群眾的期盼相比，我們還存在著一定差距，基層群眾對用藥安全、藥品價格、服務質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風等方面有諸多反響，濫用抗生素、大處方、醫(yī)療糾紛、醫(yī)患關系緊張等問題時有存在。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和生活水平不斷提高，人民群眾越來越重視醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)生保健，迫切希望解決好藥品貴、用藥安全和服務質(zhì)量等問題。

（三）創(chuàng)建藥品安全示范縣是打造環(huán)境的現(xiàn)實需要。開展示范縣創(chuàng)建活動，關鍵在創(chuàng)建過程，這個過程將是對良好人文環(huán)境的進一步弘揚，對生活底蘊的進一步豐富，對醫(yī)藥衛(wèi)生和健康保健知識的進一步普及。成功創(chuàng)建藥品安全示范縣，將是一塊金字招牌、無形廣告，極大地提高知名度、美譽度。為適應新時期要求，縣政府決定在全縣開展創(chuàng)建藥品安全示范縣活動，這既是確保廣大群眾用藥安全的有效途徑，也是提高人民群眾生活水平的客觀需要，更是推進我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的必然要求，是保障人民群眾生命安全和身體健康的一項民生工程。大家一定要充分認識到創(chuàng)建工作的重要性和必要性，理性分析形勢，抓住難得機遇，確保創(chuàng)建工作的順利實施。

二、突出重點，全面做好創(chuàng)建藥品安全示范縣的各項工作

藥品安全示范縣創(chuàng)建工作為期兩年，我縣的《創(chuàng)建藥品安全示范縣工作實施方案》已經(jīng)制定下發(fā)，對創(chuàng)建標準、責任落實、工作步驟和要求都作了明確規(guī)定，各級、各有關部門要嚴格按照《方案》要求，做到理解精神不走樣，落實責任不扯皮，扎實工作不虛浮?？h食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局要在項創(chuàng)建活動中進一步強化主戰(zhàn)場、主力軍意識，嚴格按照創(chuàng)建標準和時間節(jié)點完成創(chuàng)建工作任務。當前，要重點抓好四個方面工作。

（一）要全面推進藥品遠程監(jiān)管，提升遠程監(jiān)管水平。要建立基本藥物監(jiān)管檔案和經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫，藥品經(jīng)營企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構電子監(jiān)管要實現(xiàn)100%全覆蓋。這是一項艱巨的任務，也是創(chuàng)建工作中的否決性條款。各級、各有關部門必須緊密配合，齊心協(xié)力，各負其責，無條件地完成。縣藥監(jiān)局要在全面實現(xiàn)藥品經(jīng)營企業(yè)遠程監(jiān)管的基礎上，重點推進一級以上醫(yī)療機構藥品遠程監(jiān)管建設，全面提高數(shù)據(jù)上傳的及時率、完整率、準確率，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控和實時監(jiān)管，充分發(fā)揮計算機遠程監(jiān)管在藥品監(jiān)管中的作用?？h衛(wèi)生局要協(xié)助負責督辦完成醫(yī)療機構的藥品遠程監(jiān)管建設工作。

（二）要切實鞏固兩網(wǎng)創(chuàng)建成果，提高兩網(wǎng)運行質(zhì)量。在深化農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設上，要鞏固農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設成果，調(diào)整充實農(nóng)村藥品安全協(xié)管員、信息員隊伍，加強管理與培訓，強化考核，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村藥品安全工作中的信息舉報和監(jiān)督職能，加大藥品安全監(jiān)管力度。在藥品供應體系建設上，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署要求和全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作安排，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和新農(nóng)合衛(wèi)生室已全部實施國家基本藥物制度，523種藥品實行省級集中招標、統(tǒng)一配送、零差價銷售，讓利給廣大群眾。要支持鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)面向農(nóng)村擴大直配和延伸網(wǎng)點，繼續(xù)加強村級衛(wèi)生室、藥店建設，確保覆蓋到100%行政村，方便群眾就近選擇質(zhì)優(yōu)價廉藥品。

（三）要扎實開展示范工程建設，夯實創(chuàng)建工作基礎。要大力鞏固醫(yī)療機構“藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范”確認工作建設成果，確保醫(yī)療機構藥庫、藥房全部符合《省醫(yī)療機構藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》要求；認真開展藥品經(jīng)營企業(yè)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認證、跟蹤檢查，全面推進國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作。全面加強藥械安全性監(jiān)測和分析工作，落實監(jiān)測制度，進一步擴大監(jiān)測網(wǎng)絡，確保全縣各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、各級各類醫(yī)療機構全面建立監(jiān)測點，真正達到“點、線、面相結合，最大程度廣覆蓋”。

（四）要積極推進誠信體系建設，強化科學長效監(jiān)管。各職能部門在創(chuàng)建工作中，要做到部門的創(chuàng)建力度與企業(yè)的誠信自律相結合，以信用體系建設推動企業(yè)在經(jīng)營和使用的全過程講求誠信，督促企業(yè)建立健全內(nèi)部誠信機制，向社會和消費群體公開誠信承諾，使企業(yè)明白，信譽和質(zhì)量是企業(yè)的生存根本。同時，要進一步加大宣傳力度，大力宣傳和普及科學用藥、合理用藥、安全用藥等安全知識，組織開展好“安全用藥月”、“食品藥品安全知識大講堂”等進社區(qū)下農(nóng)村和藥品安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關、進學校、進家庭等形式多樣、喜聞樂見的活動，提升全社會藥品安全意識和維權意識，切實擴大藥品監(jiān)管工作的社會影響。

三、加強領導，確保創(chuàng)建藥品安全示范縣工作落到實處

（一）要強化責任。各級、各有關部門要把藥安全作為當前一項重要工作，明確專人負責，建立健全藥品安全工作責任制和責任追究制，確保工作責任到位，政策落實到位，宣傳貫徹到位，措施保障到位，資金投入到位，督促檢查到位。

（二）要強化協(xié)作。創(chuàng)建工作領導小組成員單位要明確各自職責和義務，將食品藥品安全及食品藥品示范創(chuàng)建工作責任書簽到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關單位和行政村。要強化責任追究，按照“誰主管，誰負責”的原則突出抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環(huán)節(jié)，真正做到有部署、有檢查、有督辦、有考核。

（三）要強化督查。為確保創(chuàng)建活動順利開展，縣創(chuàng)建領導小組辦公室要根據(jù)國家、省里的驗收標準，對照我縣實際，逐一進行梳理，并加強對相關部門的督查，促使整改到位。同時，要建立創(chuàng)建工作督查通報制度，定期、不定期地通報階段性工作推進落實情況。

（四）要強化考核。藥品安全示范縣創(chuàng)建今年9月申報驗收，各級、各單位要對照示范縣創(chuàng)建責任分解表和時間進度要求，細化考核內(nèi)容，縣政府將組織人員對全縣創(chuàng)建藥品安全示范縣工作進行全面督導檢查，對因工作不力，失職瀆職的行為要嚴肅追究相關人員的責任。

同志們，開展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作是縣委、縣政府部署的一項關乎民生的舉措，是落實重在為民的有效載體，是執(zhí)行上級政策的政治要求。我們要以此次創(chuàng)建活動為契機，立即行動，按照縣委、縣政府的安排部署，精心組織，層層動員，狠抓落實，確保藥品安全示范縣建設目標按時全面完成，切實提高廣大人民群眾用藥安全。