地稅局長部署稅務(wù)工作講話
時(shí)間:2022-02-25 03:15:00
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支撐點(diǎn)一:牢固樹立創(chuàng)新的理念,把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于地稅工作的全過程。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的標(biāo)志,創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力。針對(duì)年工作態(tài)勢和壓力,各項(xiàng)工作的開展都要圍繞一個(gè)“新”字,要在“新”字上作文章,用新觀念、新思維、新舉措、新措施來謀劃工作。俗話說:“流水不腐,戶樞不蠹”,工作缺乏創(chuàng)新,事業(yè)的發(fā)展就沒有活力。今年的工作,省局提出的思路是:努力做到一個(gè)確保(確保稅收收入平穩(wěn)較快增長)、兩個(gè)抓好(抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)、抓好廣大地稅干部的執(zhí)法能力建設(shè))、三個(gè)強(qiáng)化(強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)分析和稅源監(jiān)控、強(qiáng)化納稅服務(wù)和稅務(wù)稽查、強(qiáng)化信息化建設(shè)和應(yīng)用);市局提出“四個(gè)牢牢把握”(把握工作方針、主題、原則、要求)和“三個(gè)積極、三個(gè)努力”(積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與稅收政策調(diào)整的急劇變化,努力實(shí)現(xiàn)收入的平穩(wěn)較快增長;積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇期的新任務(wù)新要求,努力發(fā)揮地方稅收的職能作用;積極策應(yīng)市委市政府打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的重大決策部署,努力加強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)的效能建設(shè)),并在提高行政審批時(shí)效上,在完善管理機(jī)制上,在規(guī)范執(zhí)法行為上,在增強(qiáng)行政績效上,在提升納稅服務(wù)水平上,在建立機(jī)關(guān)效能長效機(jī)制上等五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。把握好這些思路,就能做到順勢而謀、順勢而為、順勢而上。這也是學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新和推動(dòng)地稅事業(yè)全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。
支撐點(diǎn)二:著力加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與稅收形勢分析工作。能否完成年的稅費(fèi)任務(wù)的關(guān)鍵在于強(qiáng)化稅收征管,核心是各級(jí)干部的工作事業(yè)心、責(zé)任心和責(zé)任感。經(jīng)濟(jì)決定稅源,征管決定稅收。有稅源,沒有人去征管,擺著的稅源是不會(huì)自己去入庫的。反過來,稅源雖零星分散,但征管人員積極主動(dòng)責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí),克服困難,創(chuàng)造條件去工作,就可以聚沙成塔、集腋成裘。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析,善于從危機(jī)中尋找機(jī)遇,選準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。區(qū)今年的經(jīng)濟(jì)形勢與地方稅源,既面臨著許多的困難,同時(shí)也有許多的有利因素。稅源有增有減,增收因素大于減收因素,今年的工作主要是在征管上尋求突破,措施適時(shí)對(duì)路,完成市局下達(dá)的43500萬元稅收計(jì)劃是可以保證的,而且通過努力也有希望完成區(qū)政府下達(dá)44562萬元的稅收任務(wù)。保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求各級(jí)黨委、政府重要的政治任務(wù)。同樣的道理,確保稅收任務(wù)的完成也是地稅部門第一要?jiǎng)?wù)。任務(wù)完不成,工作對(duì)上對(duì)下都不好交待,希望區(qū)地稅局的廣大干部職工積極發(fā)揚(yáng)彎腰撿芝麻的精神,認(rèn)真組織實(shí)施對(duì)各稅種、稅目的精細(xì)化管理。抓好稅收征管,做到大稅源強(qiáng)抓、小稅源常抓,精耕細(xì)作,向檢查要收入,向征管要質(zhì)量,保持良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力完成市局和區(qū)政府下達(dá)的年度稅費(fèi)征收任務(wù)。
支撐點(diǎn)三:強(qiáng)化制度建設(shè)的治本功能,努力促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。“四項(xiàng)制度”、稅收執(zhí)法責(zé)任制、“六好”創(chuàng)建考核制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定制度以及信訪、財(cái)經(jīng)、機(jī)關(guān)的行政管理制度,都是地稅部門通過長期實(shí)踐檢驗(yàn)完全正確的制度,貫徹落實(shí)好這些制度,工作就會(huì)有條不紊,整個(gè)工作的開展就不會(huì)亂。制度是約束人們不良的行為,規(guī)范行政管理活動(dòng),提高行政效能的載體,沒有規(guī)矩就不成其為方圓,作為管理者,既要抓制度的制定,更要抓制度貫徹執(zhí)行情況的督促檢查。抓而不緊等于不抓,只會(huì)用制度去約束別人,不會(huì)約束自己的領(lǐng)導(dǎo)是不得人心的領(lǐng)導(dǎo)。制度的貫徹落實(shí)首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起,一些單位工作上不去,工作中不出這樣的問題,就出那樣的問題,認(rèn)真去幫助剖析一下,實(shí)質(zhì)問題是制度落實(shí)不到位的問題。當(dāng)前地稅工作面臨著由行政執(zhí)法型向行政服務(wù)型機(jī)關(guān)的職能轉(zhuǎn)變,工作節(jié)奏加快了,服務(wù)的效率和質(zhì)量要求很高,稍有差錯(cuò),就要行政問責(zé),處罰一個(gè)人,牽連一大群。適應(yīng)這種工作要求,除了加強(qiáng)思想政治工作,及時(shí)疏導(dǎo)說服教育外,更重要的要靠制度去管理、去約束。抓制度的督促檢查,促進(jìn)制度貫徹落實(shí),也就抓住了稅務(wù)行政管理的“牛鼻子”。
支撐點(diǎn)四:加強(qiáng)大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)的應(yīng)用管理,努力提升稅收工作的科技管理水平稅收信息化建設(shè)是科技興稅的物質(zhì)載體。通過近10多年的努力,全市地稅系統(tǒng)的稅收信息化建設(shè)達(dá)到了一定的水平,每個(gè)稅干人均有1臺(tái)計(jì)算機(jī),去年在省局的推動(dòng)下成功實(shí)現(xiàn)《地稅綜合信息管理系統(tǒng)V2.0》軟件的推廣應(yīng)用,同時(shí)在城區(qū)分局還推行了多元化電子報(bào)稅系統(tǒng),廣大干部工作條件極大地改善了,但目前對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)信息資源開發(fā)應(yīng)用的效率還很低,仍然需要加大對(duì)干部信息化技術(shù)的培訓(xùn)力度,提升各級(jí)干部的計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力。同時(shí),要善于從工作實(shí)踐中探索,把握工作規(guī)律性,充分利用數(shù)據(jù)信息資源,研究相關(guān)的管理工作,搞好稅源分析、比對(duì),為稅收計(jì)劃的編制管理提供依據(jù)。熟悉和掌握現(xiàn)有數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)運(yùn)用管理,將來才能適應(yīng)部門間聯(lián)網(wǎng),信息對(duì)接的管理工作。
支撐點(diǎn)五:把“三力”建設(shè)作為班子建設(shè)的大事抓緊抓好。執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力是當(dāng)前中央提出加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),也是黨鞏固執(zhí)政地位,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),提高各級(jí)班子戰(zhàn)斗力的內(nèi)在要求。去年地稅系統(tǒng)實(shí)施了第三輪干部競崗,一批年輕干部進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)崗位,加強(qiáng)對(duì)這部分干部的培養(yǎng)、鍛煉是隊(duì)伍建設(shè)的大事。市局黨組提出堅(jiān)持“班長抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展”的隊(duì)伍建設(shè)思路,要求把提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容。局領(lǐng)導(dǎo)班子要以黨組中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)班子的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),改革領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式,使之成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。同時(shí),以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn),堅(jiān)持民主集中制,著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子的五種能力(班子間相互交流的溝通能力,班子間相互配合的協(xié)調(diào)能力,深入基層的調(diào)研能力,為基層辦實(shí)事的服務(wù)能力,把握工作規(guī)律和賦予工作創(chuàng)新性的科學(xué)發(fā)展能力),努力實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)一流隊(duì)伍、一流服務(wù)、一流管理、一流環(huán)境、一流成績的工作目標(biāo)。這些要求都是強(qiáng)化“三力”建設(shè)、提高執(zhí)政能力需要抓好的重點(diǎn)工作,今年市、縣(區(qū))局開展的科學(xué)發(fā)展觀專題教育活動(dòng)都要以此來開展。
支撐點(diǎn)六:“三個(gè)責(zé)任書”是明確責(zé)任主體、推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的落腳點(diǎn)?!叭齻€(gè)責(zé)任書”即區(qū)局、分局與各級(jí)地方政府簽訂的年度稅收目標(biāo)責(zé)任書,區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)與各分局、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)與分管局領(lǐng)導(dǎo)、分管局領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)與各分局簽訂的社會(huì)治安綜治維穩(wěn)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了責(zé)任主體和誰主管、誰負(fù)責(zé)的工作目標(biāo)責(zé)任。要用“三個(gè)責(zé)任書”激勵(lì)的機(jī)制推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展,帶好隊(duì)、收好稅,看好自己的門、管好自己的人,切實(shí)落實(shí)到日常稅收管理活動(dòng)中去。
支撐點(diǎn)七:高度重視干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作,為地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保障和智力支持。樹立“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”的理念,把學(xué)習(xí)的理念真正滲透到每一名稅務(wù)干部的思想中。讓學(xué)習(xí)成為自覺的行動(dòng)、自主的追求,做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以建業(yè)、學(xué)以致用,重點(diǎn)解決地稅干部精神狀態(tài)、思想觀念,發(fā)展思路和工作作風(fēng)方面存在的突出問題,不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,振奮精神,堅(jiān)定信心,開拓視野,著眼新實(shí)際,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),探索新路子,使稅收各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn),使廣大稅務(wù)干部的思想觀念不斷更新,理論素養(yǎng)不斷提高,知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷完善,業(yè)務(wù)水平不斷提升,創(chuàng)新能力和進(jìn)取精神不斷增強(qiáng),進(jìn)一步樹立大局意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),全力打造一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍,使大家干著今天的工作,想著明天的事業(yè),學(xué)著后天的本領(lǐng)。
支撐點(diǎn)八:正確協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系,積極爭取各方面的支持。要重點(diǎn)處理好與上級(jí)局、地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,多向地方黨委政府請示匯報(bào)工作,爭取黨委政府的重視支持,同時(shí)處理好區(qū)直平行部門的工作協(xié)作關(guān)系,爭取各方面的力量,強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅的濃厚氛圍,整合各方面的力量來推動(dòng)地稅工作的全面發(fā)展。