導(dǎo)語(yǔ)：副市長(zhǎng)在市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

編者按：同志們:

這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題會(huì)辦會(huì)的召開(kāi)，深入分析各積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)。主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)上階段工作，分析當(dāng)前工作形勢(shì)，動(dòng)員全市工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、超前謀劃、堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神公務(wù)員之家（一）會(huì)議總結(jié)了2009年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)，分析了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)

會(huì)議認(rèn)為，過(guò)去的一年，我省和全國(guó)一樣，是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下緊緊圍繞“止滑提速、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)止滑提速并保持逐月快速增長(zhǎng)。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)21.2%，有力支撐了全省GDP增速過(guò)14%的發(fā)展目標(biāo)；規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省GDP比重將達(dá)45%左右，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，工業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

會(huì)議分析了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)。會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著不確定因素，一是金融危機(jī)的影響還將繼續(xù)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力趨大。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。同時(shí)，會(huì)議指出我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著諸多機(jī)遇，一是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)新政將為我省工業(yè)發(fā)展提供新的政策支持。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“三化”將為我省工業(yè)發(fā)展提供新空間。三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大將為工業(yè)發(fā)展形成新支撐。四是災(zāi)后重建將繼續(xù)為工業(yè)發(fā)展提供新支持。

（二）會(huì)議提出了2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求并對(duì)下一步工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面的部署

會(huì)議提出了全省工業(yè)工作的總體要求：全省工業(yè)要牢牢把握“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，堅(jiān)持“在鞏固回升中調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)”的工作思路，推動(dòng)“7+3”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加快以“1525工程”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，發(fā)揮大企業(yè)大集團(tuán)“兩個(gè)帶動(dòng)”作用扶持中小企業(yè)配套發(fā)展，加大企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度，狠抓工業(yè)節(jié)能降耗，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

會(huì)議對(duì)2010年工作進(jìn)行了全面的部署和安排。一是抓“開(kāi)門(mén)紅”，確保全省工業(yè)在首季“開(kāi)門(mén)紅”，實(shí)現(xiàn)“雙超過(guò)”，即“規(guī)模以上工業(yè)增加值超過(guò)2010年全國(guó)一季度平均水平，超過(guò)省委提出的全年增長(zhǎng)奮斗目標(biāo)（增長(zhǎng)18%）”。二是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，力爭(zhēng)全年“7+3”產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的79%左右。三是抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，推動(dòng)“三化聯(lián)動(dòng)”，繼續(xù)實(shí)施全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)“1525工程”，促進(jìn)形成10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集群催生特色產(chǎn)業(yè)帶。四是“抓大促小”，力爭(zhēng)全年全省新增規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)1200家，新增規(guī)模以下企業(yè)15000家。五是抓技術(shù)改造，力爭(zhēng)全年技改投資實(shí)現(xiàn)3000億元，保持20%增長(zhǎng)。六是抓工業(yè)節(jié)能降耗，確保完成全年工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。七是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的安全生產(chǎn)“兩個(gè)好轉(zhuǎn)”的根本任務(wù)。八是積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，要求各市（州）和全省非重災(zāi)縣（市、區(qū)）的機(jī)構(gòu)改革也要在6月底前基本完成。公務(wù)員之家

二、2009年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作回顧過(guò)去的一年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同全省一樣是最為艱難的一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工緊緊圍繞“止滑提速、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)振興等政策機(jī)遇，突出資源轉(zhuǎn)化，著力產(chǎn)業(yè)支撐、狠抓技術(shù)進(jìn)步、加速構(gòu)建“1+7”園區(qū)體系、強(qiáng)化要素保障，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了觸底止滑、回升提速、恢復(fù)性增長(zhǎng)的明顯成效。2009年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值249.2億元，增長(zhǎng)26%，有力支撐了全市GDP增速完成14.2%的發(fā)展目標(biāo)；規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)36.5%，比2008年32.4%提高了4.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。主要表現(xiàn)在：

1、工業(yè)增速止滑回升。我市工業(yè)是2009年1月觸底，增速降為17.2%，一季度達(dá)到22.2%，二季度達(dá)到20.1%，基本保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)；受金融危機(jī)滯后作用的影響，7月份工業(yè)再次增速降為17.5%，之后工業(yè)增速一路走高,三季度回升到22%，全年全市工業(yè)累計(jì)增速達(dá)到26%，比全省平均水平高4.8個(gè)百分點(diǎn)左右，超額完成了市政府年初下達(dá)的“保20%爭(zhēng)25%”目標(biāo)任務(wù)。

2、運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)大幅攀升，達(dá)到313.19，同比上升43.16，創(chuàng)歷史最高水平。企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，2009年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入722.2億元，增長(zhǎng)33.5%；實(shí)現(xiàn)利稅50.2億元，增長(zhǎng)50.8%，其中：實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)24.7億元，比上年凈增9.6億元，增長(zhǎng)63.8%。

3、技術(shù)進(jìn)步取得突破。全市工業(yè)完成投資300億元，增長(zhǎng)39%,其中技術(shù)改造完成投資140億元，增長(zhǎng)50.5%，占全市固定資產(chǎn)投資%，超省定目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)。全市實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目429項(xiàng)，其中技改項(xiàng)目362個(gè)，目前已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè)，在建91個(gè)，新開(kāi)307個(gè)；完成市級(jí)以上新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)86個(gè)，完成新產(chǎn)品產(chǎn)值16.4億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)10.94%。渠縣華新、利森建材、川東及沽竹水泥新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)、達(dá)鋼高速線(xiàn)材等項(xiàng)目竣工給全市工業(yè)注入了新的活力。

4、工業(yè)規(guī)模不斷壯大。2009年全市新增規(guī)模以上企業(yè)51戶(hù)，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到449戶(hù)。新增企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值10.3億元，占規(guī)模以上總量的3.5%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)。完成產(chǎn)值超10億元的企業(yè)4戶(hù)，同比增加1戶(hù)；完成產(chǎn)值5億到10億元的企業(yè)18戶(hù),同比增加12戶(hù)；完成產(chǎn)值1億元到5億元的企業(yè)173戶(hù),同比增加29戶(hù)。其中達(dá)鋼集團(tuán)率先突破100億元大關(guān)，完成102億元，工業(yè)企業(yè)規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

5、節(jié)能降耗力度加大。2009年，全市實(shí)施環(huán)保、節(jié)能技改項(xiàng)目80個(gè)，完成投資4.97億元；淘汰了12戶(hù)企業(yè)落后產(chǎn)能及設(shè)備，年節(jié)能37萬(wàn)噸標(biāo)煤。通過(guò)技術(shù)改造，循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，節(jié)能降耗取得成效，全市規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)綜合能耗873.8折標(biāo)煤/萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.5%，比工業(yè)增加值增速低9.5個(gè)百分點(diǎn)，比現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值低16.8個(gè)百分點(diǎn)；萬(wàn)元增加值綜合能耗3.51折標(biāo)煤噸/萬(wàn)元，同比下降8.3%。預(yù)計(jì)有望完成省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

6、園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。2009年，全市各類(lèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及道路建設(shè)投入8.8億元，入園企業(yè)投資額87.1億元，其中，工業(yè)投資額53.1億元。入園項(xiàng)目共計(jì)58個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資164億元，本年完成投資29.5億元。其中：2009年新入園項(xiàng)目33個(gè)，竣工項(xiàng)目15個(gè)。納入園區(qū)統(tǒng)計(jì)的64戶(hù)工業(yè)企業(yè)共計(jì)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值141.9億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入125.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.7億元，實(shí)現(xiàn)稅金4.3億元。市天然氣能源化工區(qū)、大竹工業(yè)園區(qū)已納入省“1525”工程，宣漢、萬(wàn)源、開(kāi)江工業(yè)園區(qū)已納入省“1525”工程市級(jí)培育園區(qū)。全年?duì)幦∈」I(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)引導(dǎo)資金1915萬(wàn)元。

7、融資難題逐步緩解。加快引導(dǎo)完善市、縣二級(jí)信用擔(dān)保體系。已成立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)22家，注冊(cè)資金7.4億元。充分利用國(guó)家政策性資金支持，引導(dǎo)全市園區(qū)獲取省開(kāi)行基礎(chǔ)設(shè)施貸款8.5億元。建立了企業(yè)信貸監(jiān)測(cè)制度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)。通過(guò)組織企業(yè)參加省、市銀企合作對(duì)接，207項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)融資項(xiàng)目達(dá)成貸款和授信項(xiàng)目80個(gè)，簽約金額達(dá)26億元以上。全年工業(yè)貸款余額達(dá)299.5億元，新增貸款79.6億元，增長(zhǎng)36.1%，較好地緩解了企業(yè)的融資需求。公務(wù)員之家

8、綜合協(xié)調(diào)成效明顯。采取加大煤、電、油、氣、運(yùn)的協(xié)調(diào)調(diào)度，發(fā)放“兩節(jié)”加班補(bǔ)貼100萬(wàn)元，確保了“開(kāi)門(mén)紅”順利實(shí)現(xiàn)。組織協(xié)調(diào)電煤300萬(wàn)噸以上，并爭(zhēng)取省上對(duì)我市主網(wǎng)電廠(chǎng)發(fā)電指標(biāo)分配，確保兩大電廠(chǎng)滿(mǎn)發(fā)滿(mǎn)供。為達(dá)鋼集團(tuán)、金鷹電化、航達(dá)鋼廠(chǎng)等企業(yè)爭(zhēng)取直購(gòu)電優(yōu)惠電價(jià)，降低了企業(yè)財(cái)務(wù)成本。幫助全市30戶(hù)中小企業(yè)爭(zhēng)取各類(lèi)扶持資金905萬(wàn)元。2009年，全市主網(wǎng)電廠(chǎng)到煤330萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.1%；發(fā)電量增長(zhǎng)21.2%，天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)13.1%，鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)6.2%，

三、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，增強(qiáng)工業(yè)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)最壞的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，今年形勢(shì)會(huì)好于去年。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退，世界各國(guó)采取了規(guī)模和力度空前的金融和經(jīng)濟(jì)刺激措施，國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，世界主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，一些新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速加快，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長(zhǎng)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，我國(guó)在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好于去年。中央決定保持宏觀(guān)政策的基本取向，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持足夠的政策力度。將繼續(xù)實(shí)施家電和汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策，以及家電和汽車(chē)以舊換新政策，增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，增加普通商品房住房供給，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求；繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。這些措施的出臺(tái)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

從我省工業(yè)發(fā)展的形勢(shì)看，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于加速發(fā)展的上升通道，雖受地震重創(chuàng)和金融危機(jī)的沖擊，但依然保持了兩位數(shù)增速，在全國(guó)率先回升，持續(xù)向好的勢(shì)頭明顯。加之全省工業(yè)將著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“三化聯(lián)動(dòng)”，工業(yè)投入將進(jìn)一步加大，工業(yè)加快發(fā)展的新機(jī)遇已經(jīng)到來(lái)。

從我市工業(yè)發(fā)展的形勢(shì)看，目前，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一是工業(yè)回升提速的基礎(chǔ)尚不牢固，重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)不多，建成項(xiàng)目投產(chǎn)出力尚需時(shí)日；二是工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展仍面臨著縣域工業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)不明顯，輕重工發(fā)展比例不協(xié)調(diào)，工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集聚程度低，資源低賴(lài)性強(qiáng)，工業(yè)外向度低等矛盾和問(wèn)題；三是工業(yè)集中區(qū)建設(shè)處于起步階段，個(gè)別地方園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，投融資平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)尚未完全建立，客觀(guān)上影響了產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資吸引力、發(fā)展集聚力；四是工業(yè)節(jié)能形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，近幾年，我市高耗能行業(yè)如冶金、火電、建材等發(fā)展比重增大，加之在實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新上投入不足，工業(yè)節(jié)能減排任務(wù)仍十分艱巨。五是貸款難，擔(dān)保難問(wèn)題十分突出，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市規(guī)上企業(yè)資金需求在8.7億元以上。縣、市、區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)不健全，貸款手續(xù)復(fù)雜，成本較高。

盡管如此，綜合我市工業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭來(lái)看，總體是好的，問(wèn)題和困難就是我們發(fā)展的機(jī)遇，就是我們發(fā)展的潛力，所以，只要我們保持清醒頭腦，把困難估計(jì)得更充分一些，把準(zhǔn)備工作做得更早、更細(xì)致一些，我們就能克服困難，抓住機(jī)遇。只要我們團(tuán)結(jié)一心，拿出擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，我們就能化危為機(jī)，爬坡上臺(tái)階、蓄勁求突破、開(kāi)創(chuàng)新局面。

四、2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)

2010年，是全面完成“十一五”規(guī)劃，為“十二五”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，做好全年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于克服金融危機(jī)的影響，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，意義十分重大。

2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指引，認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，按照“鞏固回升，加快發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞資源轉(zhuǎn)化這條主線(xiàn)，奮力推進(jìn)“三大基地”建設(shè)，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)，努力提高我市工業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)雙“三十”即：全年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)30%。力爭(zhēng)三突破即：工業(yè)增加值總量突破300億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1000億元，全年技術(shù)改造投資突破170億元。完成一個(gè)確保即：確保全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降12%。

重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。公務(wù)員之家

（一）著力提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是加快發(fā)展天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，通過(guò)招商引資新上一批天然氣、硫磺下游深加工項(xiàng)目，構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的化工產(chǎn)業(yè)集群。二是加快培育普光凈化廠(chǎng)、恒成集團(tuán)、大竹煤電等企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，努力打造百億企業(yè)，帶動(dòng)一大批中小配套企業(yè)群的發(fā)展，夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)市基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，積極支持55戶(hù)“成長(zhǎng)型”企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大。四是完善重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制、充分發(fā)揮重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支撐和帶動(dòng)作用。

（二）著力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。一是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)增量做大龍頭骨干企業(yè)、骨干優(yōu)勢(shì)行業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)化工、冶金、煤炭、建材等行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；加快發(fā)展機(jī)電、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)整體實(shí)力；二是要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)存量加快技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新步伐，加大產(chǎn)學(xué)研工作力度，促進(jìn)產(chǎn)品上檔升級(jí)，提高新產(chǎn)品產(chǎn)值率；三是要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制重組，引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)配套、特色、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，加快規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)培育，加大對(duì)“小巨人”企業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)扶持，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。研究制定“海歸”及沿海務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具體實(shí)施辦法，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)深入扎實(shí)開(kāi)展。四是要編制完成《*工業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《*工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃》、《*“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》等13個(gè)規(guī)劃，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐。

（三）著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是各縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際完成工業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展路徑和布局規(guī)劃的研究和制定；二是積極開(kāi)展市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)申報(bào)國(guó)家新型工業(yè)化示范基地，宣漢、大竹、渠縣申報(bào)省級(jí)園區(qū)，通川區(qū)、達(dá)縣、渠縣等申報(bào)省“1525工程”工作。三是要進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取工作力度，繼續(xù)做好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等項(xiàng)目申報(bào)，力爭(zhēng)2010年園區(qū)發(fā)展扶持資金有新突破。四是市委、市政府將繼續(xù)對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)行目標(biāo)考核，同時(shí)，將定期召開(kāi)縣市區(qū)園區(qū)建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，督促各縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快發(fā)展；力爭(zhēng)全市園區(qū)工業(yè)的增速高于全市規(guī)模以上工業(yè)的發(fā)展速度5個(gè)百分點(diǎn)。2010年，全市退城入園企業(yè)、入園項(xiàng)目20個(gè)以上。

（四）著力抓好工業(yè)融入環(huán)渝區(qū)塊發(fā)展。依托我市豐富的資源優(yōu)勢(shì)，按照“錯(cuò)位發(fā)展天然氣化工產(chǎn)業(yè)，互惠發(fā)展煤電冶建產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)壯大醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展機(jī)電及配套產(chǎn)業(yè)”的總體思路，一是各縣市區(qū)要積極開(kāi)展與重慶的對(duì)接考察，找準(zhǔn)工業(yè)融入重慶的契合點(diǎn)；二是要組織已與重慶市企業(yè)合作或有意向合作的企業(yè)前往重慶，開(kāi)展企業(yè)家之間的交流座談，積極尋求合作項(xiàng)目；三是要研究制定《達(dá)渝兩地產(chǎn)業(yè)對(duì)接規(guī)劃》、《達(dá)渝兩地產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議》，搭建達(dá)渝達(dá)工業(yè)合作咨詢(xún)平臺(tái)，企業(yè)融資平臺(tái)，加強(qiáng)人才和資金、項(xiàng)目的交流引進(jìn)，四是要鼓勵(lì)支持優(yōu)秀企業(yè)前期進(jìn)入重慶保稅港，為*工業(yè)融入重慶，走向世界打下基礎(chǔ)。加快推進(jìn)市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)和大竹苧麻工業(yè)集中區(qū)“融入重慶示范園區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)我市工業(yè)融入環(huán)渝腹地區(qū)塊加快發(fā)展。

（五）著力抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一是要做好2010年及“十二五”各類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，做到早謀劃、早安排、早啟動(dòng)。力爭(zhēng)2010年全市省列重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上，資金支持不得少于1000萬(wàn)元；二是要重點(diǎn)抓好在建項(xiàng)目的峻工投產(chǎn)，確保項(xiàng)目如期或提前竣工、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。尤其要做好市天然氣能源化工園區(qū)的幾個(gè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠氣價(jià)的落實(shí)，確保2010年投產(chǎn)達(dá)效；三是要認(rèn)真開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目的督查工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，盡可能組織升達(dá)16萬(wàn)立方米中纖板等一批工業(yè)項(xiàng)目及早開(kāi)工，加快達(dá)興能源100萬(wàn)噸焦?fàn)t干法熄焦節(jié)能技改、玖源化工30萬(wàn)噸尿素生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)進(jìn)度；四是加大對(duì)項(xiàng)目的引進(jìn)、調(diào)度、管理和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保實(shí)現(xiàn)2010年全市工業(yè)投資增長(zhǎng)25%以上，竣工項(xiàng)目新增產(chǎn)值達(dá)100億元以上。公務(wù)員之家

（六）著力推進(jìn)“兩化聯(lián)動(dòng)”。2010年，省委、省政府決定聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程，按照省“兩化聯(lián)動(dòng)”要求，我市要掀起工業(yè)化和城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的高潮，促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合互動(dòng)，把“兩化聯(lián)動(dòng)”作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的切入點(diǎn)和突破口。一是在政策上突破。引導(dǎo)增量以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要方向，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)比重；引導(dǎo)存量以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為突破口，促進(jìn)產(chǎn)品上檔升級(jí)。二是在重點(diǎn)上突破。以技術(shù)改造、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組為重點(diǎn)，借助信息化工具和手段，加大技術(shù)改造中的信息技術(shù)應(yīng)用，承接先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，用信息技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)在重組中轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是在總量上突破。把提高總量、擴(kuò)大增量的重點(diǎn)放在以技術(shù)改造創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，實(shí)施一批具有重大帶動(dòng)和示范作用的技改項(xiàng)目，加快推進(jìn)天然氣化工、煤電冶建等重大工業(yè)加快發(fā)展。

（七）著力抓工業(yè)節(jié)能減排。一是要落實(shí)好2010年工業(yè)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能關(guān)停計(jì)劃，督促企業(yè)按期實(shí)施關(guān)停；二是要大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的推廣和運(yùn)用；三是要重點(diǎn)抓好鍋爐窯爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)系統(tǒng)等行業(yè)余熱利用和能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點(diǎn)節(jié)能工程。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能“三色”管理，大力促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能減排監(jiān)察力度，強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能降耗，確?！笆晃濉惫I(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成。

（八）認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)要警鐘長(zhǎng)鳴。一是要強(qiáng)化“四抓”，即抓基礎(chǔ)、抓預(yù)防、抓本質(zhì)安全、抓安全法制和安全責(zé)任制的落實(shí)，全力確保安全生產(chǎn)。二是要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求，切實(shí)抓好煤礦和非煤礦山、交通、消防、煙花爆竹、民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治。三是要通過(guò)全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，不斷加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)。四是要通過(guò)實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和體系建設(shè)，進(jìn)一步提高事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力和本質(zhì)安全水平，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的安全生產(chǎn)“兩個(gè)好轉(zhuǎn)”的根本任務(wù)。公務(wù)員之家

（九）確保首季“開(kāi)門(mén)紅”。一是各縣市區(qū)要切實(shí)抓好企業(yè)春節(jié)前后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的銜接和春節(jié)期間加班的組織協(xié)調(diào)工作，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作方案，有針對(duì)性地采取推遲放假、提前上班等措施，加大組織生產(chǎn)的力度，組織有市場(chǎng)、有效益、貢獻(xiàn)大的企業(yè)春節(jié)期間加班生產(chǎn)。二是要加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)綜合協(xié)調(diào)，確保主網(wǎng)電廠(chǎng)今冬明春電煤需求，保障企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)用電，確保企業(yè)大宗原材料運(yùn)輸暢通和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。三是市經(jīng)委、要進(jìn)一步完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控體系，深入調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)帶苗頭性和傾向性的問(wèn)題，市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)監(jiān)測(cè)，防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落。四是各縣市區(qū)要指導(dǎo)企業(yè)抓住經(jīng)濟(jì)回升的有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，抓好產(chǎn)品訂單工作，努力拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。五是要強(qiáng)化目標(biāo)督查，市政府將按月對(duì)照檢查，并逐月調(diào)度考核，按月通報(bào)，對(duì)排名靠后且沒(méi)有完成計(jì)劃進(jìn)度的，要予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)完成任務(wù)的縣市區(qū)和2010年春節(jié)期間加班生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行加班獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。