副市長在良種推廣補貼工作會議講話
時間:2022-01-18 04:51:00
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一、提高認識,切實增強對良種推廣補貼工作的責任感
自2004年開展良種補貼工作以來,我市農(nóng)民政策性收入逐步增加,極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。2007年落實水稻優(yōu)良品種補貼面積50萬畝,落實補貼資金750萬元,戶均增收90元,人均增收20元。2008年經(jīng)過積極爭取,增加了30萬畝的玉米良種補貼,共落實補貼資金1050萬元,戶均增收120元,人均增收30元。今年,在國家政策的指導下,省政府決定對在全省范圍內(nèi)種植的玉米、水稻、大豆、小麥、棉花實行良種補貼全面覆蓋(包括國有農(nóng)、牧、漁場),按照實際種植面積實行全部補貼。我市要落實良種補貼面積145萬畝,其中水稻52萬畝、玉米89萬畝、大豆4萬畝,落實良種補貼資金1700萬元,戶均可增收200元,人均可增收50元左右。這次調(diào)整,是調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,增加糧食產(chǎn)量,保證國家糧食安全的重大舉措,更是強農(nóng)惠農(nóng)政策的具體體現(xiàn)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各相關(guān)部門,一定要站在講政治的高度,站在為“三農(nóng)”服好務的高度,來充分認識良種推廣補貼工作的重要性和必要性,把農(nóng)民的事情辦好,確保這項工作穩(wěn)妥推進。
二、強化措施,扎實開展好良種推廣補貼工作
一是加強監(jiān)督檢查。市農(nóng)業(yè)局、財政局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、農(nóng)
場)良種補貼資金落實情況進行不定期檢查、抽查,確保良種補貼政策不走樣,及時落實到位。
二是嚴格資金管理。補貼項目資金必須??顚S?,嚴格按照國家規(guī)定使用。任何單位、部門和個人都不得虛報面積,不得套取、擠占、截留、挪用補貼資金,不得抵扣各種費用。違者,按照有關(guān)規(guī)定從嚴處理,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責任。對農(nóng)戶(農(nóng)場職工)個人虛報面積套取資金的,一經(jīng)查實除追繳當年非法所得外,取消該農(nóng)戶(農(nóng)場職工)后三年的良種補貼資格。同時,要建立和落實工作責任制,加強對補貼項目資金使用情況的管理,自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督,接受社會公眾監(jiān)督。
三是強化公開制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要做到補貼政策、補貼面積、補貼標準、補貼農(nóng)戶“四公開”。同時還要做到“兩個保證”,第一是公示時間要保證,嚴格按照《方案》的要求,農(nóng)戶申報后以村民小組為單位公示7天;第二是公示內(nèi)容要保證,每戶的補貼面積、補貼品種、補貼金額都要進行公示,接受群眾監(jiān)督。
三、加強領(lǐng)導,認真組織實施良種推廣補貼工作
具體要抓好三個落實:
一是要抓好組織落實。為做好今年的良種推廣補貼工作,市政府成立了良種補貼工作領(lǐng)導小組。由姜洪濤副市長任組長,王景武市長助理任副組長,財政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)兩個辦公室,即:工作辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局,資金管理辦公室設(shè)在財政局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要建立相應的組織機構(gòu),主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導要具體抓。
二是要抓好責任落實。這次良種推廣補貼工作實行全覆蓋,涉及面廣,情況復雜。因此,要層層抓好責任落實。市工作辦公室(農(nóng)業(yè)局)負責做好良種補貼政策落實,指導良種補貼實施工作,包括對《方案》的組織實施、良種推介、技術(shù)服務、表格匯總上報、檔案整理、補貼面積核查等工作。市資金管理辦公室(財政局)負責做好補貼資金申請、撥付、發(fā)放和監(jiān)管、檔案整理、補貼面積核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)政府(辦事處)、村委會、村民小組要組織人員對農(nóng)戶(農(nóng)場職工)申報面積嚴格把關(guān),農(nóng)戶申報表必須由村民組長簽字;村匯總申報表必須由村委會主任簽字;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)匯總上報的申報面積必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導簽字。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)服務中心、財政所要按照各自的分工,各司其職,密切合作,加強溝通,及時解決工作中出現(xiàn)的問題。
三是要抓好重點環(huán)節(jié)落實。良種推廣補貼工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在農(nóng)戶申報工作。農(nóng)戶申報的種植面積實與不實,關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)嚴格把關(guān)上。省《方案》明確規(guī)定“在草原、荒山、荒坡、灘涂等違規(guī)開墾的耕地上種植的玉米、水稻、大豆、小麥、棉花不列入補貼范圍”。在此基礎(chǔ)上,我市的《方案》追加了“被確定為退耕還林的地塊也不列入補貼范圍”。這一條非常重要,我們不能將補貼資金補給違規(guī)開墾耕地的農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要嚴格把握政策,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)由于把關(guān)不嚴,出現(xiàn)問題的,由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)負責解決。同時,對在落實良種推廣補貼工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛要及時化解,要做到小事不出村,一般事不出鄉(xiāng),要把矛盾化解在村屯或鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅決杜決出現(xiàn)集體訪、越級訪。