導(dǎo)語(yǔ)：全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣人民政府決定召開這次全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，其主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)2008年煤礦安全生產(chǎn)，安排部署2009年煤礦安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓監(jiān)管措施落實(shí)，努力開創(chuàng)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的新局面。剛才，縣煤炭管理局、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、監(jiān)察局、公安局就煤礦安全生產(chǎn)工作各自的職能作了很好的發(fā)言，我表示完全贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、去年全縣煤礦安全生產(chǎn)的基本情況及存在的問(wèn)題

2008年，我縣煤礦安全在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門站在踐行“三個(gè)代表”重要思想，和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)極端負(fù)責(zé)的高度，真正把煤礦安全作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，不斷加大工作力度，使全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,取得了明顯成效。一是扭轉(zhuǎn)了全縣煤礦生產(chǎn)的被動(dòng)局面，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)，煤礦整改的力度和投入明顯加大,煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)明顯提高，煤礦企業(yè)安全綜合保障能力得到增強(qiáng)。截止2008年末，全年發(fā)生煤礦安全事故2起，死亡1人，輕傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失36萬(wàn)元，無(wú)論是事故起數(shù)和死亡人數(shù)，還是經(jīng)濟(jì)損失都比上年明顯下降，杜絕了重(特)大以上事故發(fā)生。二是加大了培訓(xùn)力度?？h煤炭管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)督促企業(yè)法人、安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全管理人員、從業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員積極參加安全培訓(xùn)，各煤礦企業(yè)從業(yè)人員基本做到持證上崗。三是煤礦安全專項(xiàng)整治和檢查力度明顯加大,煤礦安全日常工作的開展取得明顯成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦安全管理部門及煤礦企業(yè)定期開展煤礦安全大檢查和聯(lián)合執(zhí)法工作，縣煤礦安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開煤礦安全例會(huì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到及時(shí)通報(bào)和處理。四是通過(guò)狠抓煤礦整改措施和投入的落實(shí)，全縣23家預(yù)保留煤礦已有13家煤礦通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，基本達(dá)到安全生產(chǎn)條件，正在申辦安全生產(chǎn)許可證。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及相關(guān)文件精神，建立健全了煤礦安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化了監(jiān)管責(zé)任，調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。六是各煤礦足額提取了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)做到專戶儲(chǔ)存、專戶管理、?？顚Ｓ?，足額投保了井下職工人身意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)金，煤礦企業(yè)抵御災(zāi)害的能力得到增強(qiáng)。

但是，從全縣煤礦安全存在的深層次問(wèn)題上看，形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。從客觀上講，主要是煤炭企業(yè)的發(fā)展還不均衡，煤礦技術(shù)裝備還十分落后，從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)總體不高，煤礦安全投入不夠，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳還大，加之有的礦井資源枯竭，發(fā)展前景并不樂(lè)觀，說(shuō)到底。從煤礦安全和生產(chǎn)的深層次上分析思想認(rèn)識(shí)上還有差距，抓落實(shí)還不夠，煤礦安全制度“落實(shí)不下去，嚴(yán)不起來(lái)”，“制度掛在墻上，管理停留在嘴上，落實(shí)停留在會(huì)上”這是當(dāng)前煤礦安全工作領(lǐng)域最突出的問(wèn)題。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)上級(jí)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的一系列重要指示，以及主管部門的安排部署，貫徹執(zhí)行不力，責(zé)任制不落實(shí)。煤礦安全監(jiān)管工作存在死角，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的煤礦，該整改的沒(méi)有徹底整改；二是部分煤礦整改力度不夠，安全投入不到位；還有極少數(shù)煤礦企業(yè)重查輕改，避重就輕，敷衍了事，對(duì)整改持觀望態(tài)度，仍抱僥幸心理。三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管職責(zé)不清。特別是在當(dāng)前煤炭供應(yīng)仍然緊張,價(jià)格依然偏高的情況下,有的煤礦受利益驅(qū)動(dòng),超能力生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,“重生產(chǎn)、重效益，輕安全”的思想比較嚴(yán)重。大家不防可以悶心自問(wèn)一下，縣政府說(shuō)一千道一萬(wàn)，語(yǔ)重心長(zhǎng)，百計(jì)千方，竭盡全力，出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)煤礦安全管理制度和辦法，但到底執(zhí)行多少，落實(shí)得如何呢？據(jù)了解，元月份縣煤礦安全檢查考核組在履行檢查考核職責(zé)時(shí)，還有極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)不主動(dòng)接受的安全檢查考核，導(dǎo)致縣里派出的檢查考核組工作無(wú)法開展，吃?shī)A生飯。這是抓煤礦安全工作不扎實(shí)典型的表現(xiàn)，也是作為一個(gè)國(guó)家干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的典型表現(xiàn)。

二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，推進(jìn)煤礦安全管理上新臺(tái)階

（一）安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，關(guān)系到國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)抓好煤礦安全工作的重要性和必要性。我們黨早已提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，隨著這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，安全將成為社會(huì)文明進(jìn)一步和人民生活質(zhì)量改善和提高的重要標(biāo)志。就我縣來(lái)說(shuō)，2004年zz煤礦“zz”透水事故的發(fā)生，使我們吸取了深刻的教訓(xùn)；我們務(wù)必要不忘過(guò)去，警鐘長(zhǎng)鳴。重不重視安全生產(chǎn)，是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治的重要標(biāo)志。我認(rèn)為：為官一任，保一方平安，是領(lǐng)導(dǎo)干部的首要職責(zé)。安全工作絕非是個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是一個(gè)很嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。因此，抓好煤礦安全工作是社會(huì)全面進(jìn)步需要，是關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大課題。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，把法律法規(guī)和各級(jí)政策貫穿于煤礦安全生產(chǎn)的全過(guò)程，把理性的東西通過(guò)實(shí)際工作轉(zhuǎn)化為工作成果。一是各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《行證許可法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全事故特別規(guī)定》和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等法律法規(guī)；認(rèn)真執(zhí)行縣政府出臺(tái)的《zz縣煤礦安全檢查制度》、《zz縣煤礦從業(yè)人員教育培訓(xùn)制度》、《zz縣煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》、《思南縣煤礦安全生產(chǎn)投入管理辦法》、《思南縣煤礦瓦斯防治辦法》、《思南縣煤礦防治水辦法》、《zz縣煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收辦法》、《煤礦事故應(yīng)急預(yù)案》、《縣人民政府關(guān)于全面落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意見》等制度和辦法，著重要在落實(shí)煤礦安全管理辦法和措施上狠下功夫。二是要嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理，建立完善行政審批責(zé)任制。三是繼續(xù)加大宣傳力度，營(yíng)造良好的法制氛圍，提高法律意識(shí)，增強(qiáng)法律觀念，真正做到依法辦礦、安全辦礦。

三、狠抓煤礦安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作，努力提高科學(xué)辦礦水平

（一）繼續(xù)加大煤礦整改力度，深化煤礦專項(xiàng)治理，以“一通三防”為重點(diǎn)，制定切實(shí)有效措施，建立健全安全管理機(jī)制。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“一通三防”管理措施，嚴(yán)格督促執(zhí)行“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯防治十二字方針，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)治理，跟蹤督查，嚴(yán)禁煤礦企業(yè)超通風(fēng)能力生產(chǎn)。一是各煤礦企業(yè)要加大煤礦安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作，對(duì)老、舊、雜和不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器儀表、防護(hù)用品等，要及時(shí)檢修或更換，達(dá)不到要求的，要立即停止作業(yè)。二是煤礦企業(yè)必須配備符合要求的備用電源，滿足礦井通風(fēng)、排水、提升等要求，要保持電源處于良好狀態(tài)。三是抓好“一通三防”監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，今年上半年要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)來(lái)抓，各煤礦企業(yè)必須要保證投入和裝備到位，在縣政府的統(tǒng)一指揮下，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，全面完成“一通三防”監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝。四是繼續(xù)深化水害防治工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦水患專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“有疑必探，先探后掘、先掘后采”的防治管理方針，完善防排水系統(tǒng)和地面防洪設(shè)施，配備配齊探放水設(shè)備和探放水人員，做到專職專用。要按照物探報(bào)告要求，控制好開采標(biāo)高和開采范圍，嚴(yán)禁在禁采標(biāo)高和禁采區(qū)作業(yè)。五是大力推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略，努力提高采煤方法和采掘支護(hù)改革，從根本上提高煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平、安全狀況和資源回收率，大力推進(jìn)壁式采煤法，普遍推行金屬支護(hù)，遏制頂板事故發(fā)生。六是加強(qiáng)井下作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生防治，建立灑水系統(tǒng)，完善綜合防塵措施，依法做好職工健康監(jiān)護(hù)工作，足額投保井下職工意外傷害保險(xiǎn)金和工傷保險(xiǎn)金。七是加大煤礦安全投入，努力提高礦井的抗災(zāi)能力和綜合防范能力，繼續(xù)抓好煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、煤礦安全生產(chǎn)投入資金、維簡(jiǎn)費(fèi)的提取和使用，加強(qiáng)煤礦安全資金管理，對(duì)提取不足或挪用煤礦安全資金的要嚴(yán)肅處理。

（二）強(qiáng)化安全培訓(xùn)，努力提高煤礦從業(yè)人員的素質(zhì)。從今年起，要完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、特殊工種人員必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受規(guī)范的安全培訓(xùn)。對(duì)煤礦礦長(zhǎng)不具備安全專業(yè)知識(shí)，未經(jīng)培訓(xùn)取得《礦長(zhǎng)資格證書》；對(duì)特種作業(yè)人員未取得《操作資格證書》的不得上崗；煤礦一線職工上崗前未進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，不懂基本安全知識(shí)的也不得上崗。煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要杜絕違章指揮、違章作業(yè)。要通過(guò)安全培訓(xùn)，提高煤礦從業(yè)人員對(duì)事故、特別是重（特）大事故的預(yù)防和自救能力，及時(shí)采取有效措施，防止重特大事故的發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。

四、落實(shí)監(jiān)管措施，明確監(jiān)管職責(zé)，加大工作力度

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)只能是一句空話。因此，要把落實(shí)責(zé)任作為搞好安全的根本措施來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，建立自我約束、持續(xù)穩(wěn)定的煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制。一是明確責(zé)任，重點(diǎn)完善和落實(shí)三項(xiàng)制度，即檢查制度、隱患整改制度、培訓(xùn)教育制度。今年要在貫徹執(zhí)行好煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和相關(guān)煤礦安全管理辦法及制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好檢查制度、隱患整改制度、培訓(xùn)教育制度的落實(shí)和完善。緊緊抓住這三個(gè)重要環(huán)節(jié)，開展監(jiān)管監(jiān)察工作。二是要做到“五個(gè)必須落實(shí)”和“四個(gè)創(chuàng)新”。即必須落實(shí)好煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)人員下井帶班制度，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照縣政府出臺(tái)的《思南縣煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班班作業(yè)制度》規(guī)定狠抓落實(shí)，明確好下井帶班的作業(yè)種類，下井帶班的人員范圍，每天下井帶班的次數(shù)，在井下工作的時(shí)間，下井帶班人員的職責(zé)和權(quán)限；對(duì)負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員沒(méi)有按規(guī)定下井帶班，或者下井檔案虛假的，根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2008]53號(hào)文件對(duì)該礦處15萬(wàn)元罰款。必須落實(shí)煤礦重大安全隱患排查制度，各煤礦企業(yè)要對(duì)照《特別規(guī)定》定時(shí)期不定期的開展自查，并要采取措施及時(shí)排查各種安全隱患。同時(shí)，企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)隱患、治理和報(bào)告制度，凡未及時(shí)排查隱患、未及時(shí)進(jìn)行隱患處理或未按時(shí)向有關(guān)監(jiān)部門報(bào)告排查、處理情況的，要責(zé)令停產(chǎn)整頓一個(gè)月，并對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處15萬(wàn)元罰款，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)。必須落實(shí)煤礦安全保障制度，各煤礦企業(yè)要盡快制定和完善煤礦安全保障制度，確保安全投入到位、管理措施到位、安全培訓(xùn)到位、安全教育到位等，因投入不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，由安監(jiān)部門督促落實(shí)。必須落實(shí)煤礦安全監(jiān)管職責(zé)，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要負(fù)責(zé)對(duì)煤礦安全進(jìn)行日常監(jiān)督管理，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查，督促煤礦企業(yè)消除事故隱患，檢查督促煤礦企業(yè)制定和落實(shí)安全崗位責(zé)任制，積極組織企業(yè)開展煤礦安全專項(xiàng)整治，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)；凡駐礦安全督查員沒(méi)有履行職責(zé)引發(fā)事故的，給予開除、辭退處理，并依法追究相關(guān)法律責(zé)任。各安監(jiān)站和鄉(xiāng)企站要加強(qiáng)對(duì)煤礦重大安全隱患的監(jiān)控，對(duì)不依法履行職責(zé)，不及時(shí)查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全隱患和違法行為的，或不跟蹤督促整改到位的，對(duì)有關(guān)人員給予相應(yīng)的行政處分。必須落實(shí)煤礦停產(chǎn)整頓規(guī)定，煤礦停產(chǎn)整頓要由煤炭管理和安監(jiān)部門發(fā)出指令書,提出整改內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦必須制定整改方案，落實(shí)整改措施和安全技術(shù)規(guī)定，對(duì)擅自組織生產(chǎn)的，依法予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。由安監(jiān)部門、煤炭部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)。“四個(gè)創(chuàng)新”，即做到機(jī)制創(chuàng)新，體制創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新。三是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任企業(yè)主體責(zé)任。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的行政主要領(lǐng)導(dǎo)是煤礦安全工作的第一責(zé)任者，對(duì)本轄區(qū)煤礦安全工作全面負(fù)責(zé)，要認(rèn)真執(zhí)行與縣人民政府簽訂的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將工作任務(wù)分解細(xì)化落實(shí)到人、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)煤礦、落實(shí)崗位，特別要落實(shí)好國(guó)家干部駐礦監(jiān)管煤礦安全，要做到專職專用，確保煤礦安全時(shí)時(shí)有人管、事事有人問(wèn)，形成監(jiān)管合力。煤炭企業(yè)法人代表是安全工作的第一責(zé)任人，要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，礦長(zhǎng)要具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全工作，對(duì)安全管理負(fù)總責(zé)制。按照層層簽訂的安全責(zé)任狀的要求，落實(shí)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，真正形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，做到安全、生產(chǎn)、監(jiān)管、收費(fèi)“四位一體”的煤炭管理體制，更好地促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

（二）明確監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化監(jiān)管措施，密切配合，齊抓共管，全力以赴搞好煤礦安全工作。

縣煤炭管理部門要加大煤炭產(chǎn)、供、銷、運(yùn)和“五統(tǒng)一”管理的工作力度，嚴(yán)禁非法礦井產(chǎn)品流入市場(chǎng)；要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高煤礦從業(yè)人員的素質(zhì)和安全生產(chǎn)的自我保衛(wèi)能力；認(rèn)真組織貫徹落實(shí)行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)對(duì)煤礦礦礦長(zhǎng)及管理人員的培訓(xùn)工作和上崗管理?？h安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P；監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查；依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；定期不定期組織煤礦安全專項(xiàng)整治；對(duì)煤礦職工培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查；參與煤礦事故調(diào)查處理，認(rèn)真搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及監(jiān)管工作?？h國(guó)土資源部門要加大礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)巡查力度，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決打擊已關(guān)閉煤窯死灰復(fù)燃和非法采礦，做到發(fā)現(xiàn)一處取締一處；對(duì)越界越層、破壞礦產(chǎn)資源、不按批準(zhǔn)的礦山開發(fā)利用方案實(shí)施等違法違規(guī)行為，要及時(shí)查處，避免安全事故的發(fā)生。縣環(huán)保部門要督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定完善環(huán)保設(shè)施，落實(shí)排污治理措施，對(duì)破壞生態(tài)、污染環(huán)境，以及環(huán)保治理不達(dá)標(biāo)的煤礦進(jìn)行查處?？h公安部門加大對(duì)煤礦企業(yè)民用爆炸物品的管理力度，強(qiáng)化對(duì)煤礦企業(yè)購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品情況的監(jiān)督，向合法煤礦企業(yè)提供合格的煤礦專用炸藥；對(duì)非法生產(chǎn)和違規(guī)生產(chǎn)造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；要積極配合各有關(guān)部門加大行政執(zhí)法的力度，對(duì)不聽勸阻，各項(xiàng)非法生產(chǎn)的采礦業(yè)主，要按照《治安管理處罰條例》給予行政處罰。縣監(jiān)察部門要加大行政監(jiān)察力度，認(rèn)真進(jìn)行行政責(zé)任追究，特別要嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗行為。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦，按照規(guī)定對(duì)產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人給予降級(jí)以上處分，對(duì)發(fā)生事故的要從重處罰；凡因鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門不作為、亂作為、不嚴(yán)格執(zhí)法、失職瀆職等違法違規(guī)行為造成事故的，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，并要按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理；因違法違章作業(yè)造成死亡事故的企業(yè)，由職能部門督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按省政府的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付，并對(duì)事故單位依法進(jìn)行處罰，確保我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（四）積極探索煤礦安全監(jiān)方式和手段的創(chuàng)新。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，努力探索，在煤礦監(jiān)管中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、了解情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)管理上新臺(tái)階。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

（一）各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)到抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作的重要性和必要性，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步完善監(jiān)管體制，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，抓好基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步建立安全長(zhǎng)效機(jī)制。因此，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作不僅是各煤礦企業(yè)的重要職責(zé)，更是各級(jí)各部門的重要?dú)v史使命，要把煤礦安全管理工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要在監(jiān)管上下功夫，重心下移，關(guān)口前移，監(jiān)管靠前，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓目標(biāo)管理和責(zé)任制的落實(shí)，加大對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)投入；建立完善各項(xiàng)保障措施，提高企業(yè)防御事故的能力，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

（二）縣煤炭、安監(jiān)等部門要認(rèn)真做好春節(jié)后礦井恢復(fù)整改驗(yàn)收工作，嚴(yán)把煤礦安全檢查關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，提高事故防范意識(shí)和防范能力，防止紀(jì)律松懈。會(huì)后要立即組織人員下去全面檢查驗(yàn)收，督促檢查，做到合格一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)驗(yàn)收，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，并將檢查情況備好案建好檔，做到萬(wàn)無(wú)一失，確保煤礦安全生產(chǎn)。

同志們，抓好煤礦安全工作任務(wù)十分艱巨，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，克服困難，全力以赴，落實(shí)好煤礦安全管理措施，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平，不斷推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)管理上新臺(tái)階，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。