導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于縣領(lǐng)導(dǎo)在行政工作電視會(huì)上的講話材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

這次全縣依法行政工作會(huì)議，是縣政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，回顧總結(jié)取得的成績(jī)，安排部署下一階段工作，全面推進(jìn)新形勢(shì)下全縣依法行政工作。下面，我就做好新形勢(shì)下的依法行政工作，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上下一心，群策群力，全縣依法行政工作成效顯著

年，國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（簡(jiǎn)稱(chēng)“綱要”）明確指出：“全面推進(jìn)依法行政，經(jīng)過(guò)十年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我縣各級(jí)各部門(mén)上下一心，“勁往一處使，心往一處想”，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》等一系列決策部署和《省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》為主線，切實(shí)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善，宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、周密安排部署，在推進(jìn)依法行政方面做了大量卓有成效的工作，成效明顯。主要表現(xiàn)在：

（一）依法行政工作機(jī)制基本形成。全縣各級(jí)各部門(mén)高度重視《綱要》的貫徹實(shí)施，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，成立機(jī)構(gòu)，下發(fā)文件等形式，結(jié)合實(shí)際，在組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)宣傳、任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、督促檢查等作出了安排部署。通過(guò)《綱要》的貫徹實(shí)施，全縣各級(jí)各部門(mén)依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，普遍成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、法制工作人員具體抓的“有人管、有人抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局，全縣依法行政工作機(jī)制基本成形，依法行政工作納入了目標(biāo)管理考核，依法行政工作網(wǎng)絡(luò)基本健全，為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高?？h政府相繼建立了行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制、行政執(zhí)法公示制、錯(cuò)案責(zé)任追究制和行政執(zhí)法案卷評(píng)查考核辦法，完善了制度建設(shè)。全縣各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制及其配套制度作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，大多制定了相應(yīng)的制度，并逐步完善和補(bǔ)充，制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高。

（三）行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《納雍縣規(guī)范性文件審查備案制度》，從提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量入手，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法，嚴(yán)格遵守法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查、領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定、向社會(huì)公布、按規(guī)定報(bào)送備案等四項(xiàng)基本程序，并加強(qiáng)了備案審查監(jiān)督。各級(jí)各部門(mén)在制定規(guī)范性文件時(shí)，先進(jìn)行合法性審查后出臺(tái)文件，在提高抽象行政行為質(zhì)量的同時(shí)，從源頭上有效預(yù)防了具體違法行政行為的發(fā)生。

（四）依法決策機(jī)制進(jìn)一步完善。通過(guò)健全和完善重大事項(xiàng)決策的集體討論、專(zhuān)家論證、決策評(píng)估、公示聽(tīng)證、公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)等制度，各級(jí)各部門(mén)決策的科學(xué)性、民主性明顯提高，有效避免了決策的隨意性、盲目性，防止和減少了決策失誤的發(fā)生。

（五）行政審批行為進(jìn)一步規(guī)范。通過(guò)幾次行政審批事項(xiàng)清理，取消了一批行政許可事項(xiàng)，減少了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的不必要干預(yù)；推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，設(shè)立了政務(wù)服務(wù)大廳，對(duì)行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行集中辦理，簡(jiǎn)化辦事程序，為廣大人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供越來(lái)越多的方便，加快了服務(wù)型政府建設(shè)步伐。

（六）行政管理體制改革繼續(xù)深化。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，公共服務(wù)職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化，各部門(mén)職能、權(quán)限得到進(jìn)一步合理劃分和規(guī)范，職責(zé)交叉的現(xiàn)象得到較大改善。

經(jīng)過(guò)近十年的努力，全縣各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)普遍增強(qiáng)，依法行政工作各項(xiàng)任務(wù)得到有序推進(jìn)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)上下一心的結(jié)果，凝聚了廣大政府法制工作者的心血，在此，我向您們并通過(guò)您們向廣大政府法制工作人員致以衷心的感謝和親切的問(wèn)候。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題，表現(xiàn)在：一是依法行政面臨許多體制障礙，與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有不適應(yīng)之處；二是行政決策機(jī)制不夠完善，行政決策程序有待加強(qiáng)；三是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、違法不究的現(xiàn)象未從根本上得到根除；四是部分法制工作者法律素養(yǎng)仍需強(qiáng)化。這些問(wèn)題需要我們堅(jiān)持不懈地予以解決。

二、深化認(rèn)識(shí)，多措并舉，全力以赴建設(shè)一流法治政府

（一）樹(shù)立依法行政理念，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。西方有句法學(xué)諺語(yǔ)：“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”，歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。依法行政的成功與否，事關(guān)政府的權(quán)威和形象，事關(guān)政府的軟實(shí)力和公信力，事關(guān)建設(shè)法治政府的進(jìn)程。我們知道，政府工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是為人民服務(wù)，建設(shè)法治政府的目的就是確保執(zhí)政為民，這要求我們廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，牢固樹(shù)立依法行政理念。我們必須全面落實(shí)科學(xué)民主決策制度，完善群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，明確決策權(quán)限，遵守決策程序，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度；我們必須按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)超越權(quán)限、違反程序、沒(méi)有充分調(diào)研論證的決策，造成重大損失的，嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任；我們必須充分發(fā)揮行政復(fù)議在“三位一體”行政調(diào)解機(jī)制中的重要作用，認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善行政復(fù)議工作制度，加大行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督力度及時(shí)有效糾正和監(jiān)督所屬部門(mén)或下級(jí)機(jī)構(gòu)的行政行為；我們必須充分發(fā)揮人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計(jì)、法制、司法部門(mén)對(duì)行政管理活動(dòng)、行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員行政行為的全面監(jiān)督作用，構(gòu)建全方位、廣覆蓋的行政監(jiān)督體系。堅(jiān)決杜絕行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督中不正之風(fēng)和行政不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，確保廉潔從政和政令暢通；我們必須全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)制度建設(shè)，實(shí)行政策法規(guī)、崗位職責(zé)、作業(yè)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)限、工作紀(jì)律、投訴舉報(bào)方式和監(jiān)督結(jié)果公開(kāi)，為公眾查閱政府信息提供便利條件，為群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)，著力打造“透明政府”；我們必須加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的制定、審查、備案工作，做到“有件必備”、“有備必查”、“有錯(cuò)必糾”，嚴(yán)格規(guī)范抽象行政行為；我們必須在注重事后監(jiān)督的同時(shí)，更注重事前、事中監(jiān)督，變結(jié)果監(jiān)督為過(guò)程監(jiān)督，變部分監(jiān)督為全面監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是凡事先定制度，即凡涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生及改革的重大項(xiàng)目，都必須先定制度、立規(guī)則，方可組織實(shí)施；二是凡重大行政決策，要堅(jiān)持“五個(gè)必須”規(guī)定，即：必須完善聽(tīng)取意見(jiàn)制度，增強(qiáng)行政決策制定的透明度和公眾參與度；必須推行聽(tīng)證制度，擴(kuò)大聽(tīng)證范圍、規(guī)范聽(tīng)證程序；必須建立合法性審查制度；必須堅(jiān)持集體決定制度；必須建立實(shí)施情況評(píng)估制度和決策責(zé)任追究制度；三是建立和完善行政規(guī)范性文件制定、審查、備案等監(jiān)督管理制度。

（三）深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。當(dāng)前，我縣部分行政管理領(lǐng)域還存在著交叉管理、多頭執(zhí)法，職責(zé)不清、相互扯皮，管理方式落后、辦事效率不高，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，少數(shù)部門(mén)及工作人員瀆職等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了政府在人民群眾中的形象，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)按照行政許可法的規(guī)定，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)職能，各部門(mén)職能、權(quán)限得到進(jìn)一步合理劃分和規(guī)范，職責(zé)交叉的現(xiàn)象得到較大改善。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平。依法行政的本質(zhì)是法治，以法治國(guó)，依法治權(quán)而不是依法治事；是依法治官而不是依法治民；是依法治自己而不是依法治別人。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確理解和掌握依法行政的要求和本質(zhì)，才能有效開(kāi)展工作。一項(xiàng)工作開(kāi)展得好與壞，與一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)有密切的關(guān)系，依法行政工作也不例外。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須重視依法行政工作，身先士卒，帶頭學(xué)法、守法和用法，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，營(yíng)造“法治”環(huán)境。二是強(qiáng)化法制工作人員依法行政能力。通過(guò)開(kāi)展法制工作人員職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化管理和監(jiān)督，實(shí)行資格管理制度、糾正行政執(zhí)法中各種不正之風(fēng)、查處各種違規(guī)行為，提高法制工作人員法律素養(yǎng)，全面提升依法行政能力和水平。

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，規(guī)范行政行為。一是改革行政執(zhí)法體制，下移行政執(zhí)法重心，減少行政執(zhí)法層次，規(guī)范行政執(zhí)法行為；二是完善行政執(zhí)法保障機(jī)制，行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

（六）加強(qiáng)法制宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。推進(jìn)依法行政需要人民群眾的監(jiān)督和支持，離不開(kāi)良好的社會(huì)環(huán)境。全縣各級(jí)各部門(mén)要充分利用各種媒介方式，大力開(kāi)展法制宣傳和輿論引導(dǎo)工作，在全縣上下?tīng)I(yíng)造推進(jìn)依法行政工作的濃厚氛圍。

同志們，建設(shè)法治政府，做好依法行政工作，任重而道遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密?chē)@國(guó)務(wù)院、省、地對(duì)法制工作的要求，開(kāi)拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新，努力提高依法行政工作水平，以扎實(shí)的工作，為建設(shè)法治納雍，全面推進(jìn)新形勢(shì)下依法行政工作，促進(jìn)納雍經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展而努力奮!