導(dǎo)語：區(qū)九屆人大常委會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位委員、同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，本次會議的各項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢。今天的會議還審議通過了區(qū)人大常委會年工作要點(diǎn)，要點(diǎn)對區(qū)人大常委會今年的工作作了原則安排。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)履行職責(zé)的能力

經(jīng)過兩年來的工作，我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯M成人員對人民代表大會制度理論、人大工作的方法和程序、相關(guān)的法律知識，相信都有了更深的了解，這也為我們做好今后的人大工作打下了良好的基礎(chǔ)。但同時我們也應(yīng)該看到，隨著全區(qū)改革和建設(shè)的深入發(fā)展，民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，區(qū)人大常委會擔(dān)負(fù)的任務(wù)也將越來越重，人民群眾對我們的期望值也越來越高，應(yīng)該說，新的形勢和任務(wù)對人大工作提出了新的更高的要求。為適應(yīng)工作的需要，全體常委會組成人員都要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，抓緊抓好。要按照人大機(jī)關(guān)要成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、人大干部要爭做學(xué)習(xí)型干部的要求，建立健全學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)人大理論和業(yè)務(wù)知識，熟悉人大工作程序；學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)法制觀念和依法履職意識；學(xué)習(xí)其他各方面知識，不斷擴(kuò)大視野，增長才干，想別人所未想，見別人所未見，議別人所未議，為行使好職權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)的知識基礎(chǔ)。全體常委會組成人員要通過學(xué)習(xí)，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委七屆五次全會和區(qū)九屆人大三次會議確定的目標(biāo)上來，增強(qiáng)機(jī)遇意識和發(fā)展意識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步振奮精神，積極、熱情、自覺地履行好各項(xiàng)職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的厚望和重托。

在學(xué)習(xí)問題上，我們也有一個進(jìn)一步提高認(rèn)識、形成共識的問題，有一個增強(qiáng)壓力感、緊迫感的問題。常委會每一位組成人員，每一位人大工作者，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到人大工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，如果我們不能認(rèn)真地學(xué)習(xí)人大知識，不掌握人大工作的性質(zhì)和規(guī)律，就難以適應(yīng)人大工作的開展；都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，當(dāng)今社會發(fā)展很快，要求我們在較高的層面上履行職責(zé)，如果我們不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就會落后于社會，就難以高水平、高質(zhì)量地做好人大工作。因此，我們要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，樹立新的學(xué)習(xí)理念，學(xué)習(xí)就是工作，學(xué)習(xí)就是發(fā)展，學(xué)習(xí)就是政治責(zé)任，學(xué)習(xí)就是解決問題，把學(xué)習(xí)作為一種境界、一種修養(yǎng)、一種追求，自覺地做到在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作；自覺地做到多學(xué)習(xí)，多動腦，多思考問題，多研究工作。力求通過學(xué)習(xí)，不斷用新知識、新理論豐富自己、完善自己，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平，推動常委會工作更好地開展。

二、認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，努力開展好各項(xiàng)人大工作

去年，在常委會全體組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的共同努力下，在監(jiān)督工作、代表工作、自身建設(shè)等方面取得了新的進(jìn)展，也為今年的工作打下了一定的基礎(chǔ)。今年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的重要一年，人大常委會工作任務(wù)十分艱巨。今年常委會工作的指導(dǎo)思想是：在中共臺兒莊區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持“三個代表”重要思想，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以全面落實(shí)區(qū)委七屆五次全委會議和區(qū)九屆人大三次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)為重點(diǎn)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，堅(jiān)持以民為本，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，扎實(shí)有效地做好各方面工作，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步提供支持和保障。圍繞這一指導(dǎo)思想，在常委會今年各項(xiàng)工作的安排上，主要體現(xiàn)了四個原則：

一是體現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高執(zhí)政能力的原則。憲法和法律賦予人大的各項(xiàng)職權(quán)，本質(zhì)上是我們黨執(zhí)政為民、領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的象征。認(rèn)真行使這些職權(quán)對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有重要意義。要認(rèn)真行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，把黨的主張和人民意志統(tǒng)一起來，通過依法行使職權(quán)，保證黨的方針、政策的順利實(shí)施。堅(jiān)持抓大事、議大事，切實(shí)提高決策的質(zhì)量和民主化、科學(xué)化水平，務(wù)必使作出的決議決定符合客觀實(shí)際、符合群眾利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會更好地發(fā)展。積極開展各項(xiàng)監(jiān)督工作，大力推進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，體現(xiàn)執(zhí)政為民的根本要求，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。

二是體現(xiàn)圍繞中心、服務(wù)大局的原則。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。人大工作必須增強(qiáng)發(fā)展觀，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中找準(zhǔn)工作位置和著力點(diǎn)。今年的工作要點(diǎn)是在落實(shí)區(qū)委七屆五次全委會議精神及區(qū)九屆人大三次會議各項(xiàng)決議的同時，結(jié)合政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上制訂的，各項(xiàng)工作的安排，體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局的原則。繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題，把林業(yè)發(fā)展、澇洼地治理、農(nóng)村社會保障、剩余勞動力轉(zhuǎn)移、村級政權(quán)建設(shè)等工作，列入監(jiān)督重點(diǎn)，督促落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村政策，為增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定服務(wù)。對計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、商貿(mào)、港航、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的監(jiān)督，也都充分體現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，使人大監(jiān)督工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的工作思路。

三是體現(xiàn)服務(wù)群眾、關(guān)注民生的原則。地方人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)，更應(yīng)該做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，關(guān)注民生、反映民意、維護(hù)群眾根本利益是對人大工作的本質(zhì)要求。人大工作的開展要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題進(jìn)行，把群眾利益擺在第一位。區(qū)人大常委會對群眾關(guān)注的環(huán)境污染治理、城市建設(shè)管理、城鄉(xiāng)低保和五保老人供養(yǎng)、藥品市場監(jiān)督管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，依法進(jìn)行監(jiān)督，力爭通過卓有成效的工作，積極促進(jìn)有關(guān)問題的解決，把溫暖送到群眾的心坎上。

四是體現(xiàn)提高質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效的原則。保證工作質(zhì)量和實(shí)效是開展各項(xiàng)工作的核心所在。今年常委會的各項(xiàng)工作，將在提高質(zhì)量、保證實(shí)效上下工夫。繼續(xù)堅(jiān)持審議議題負(fù)責(zé)制，把會前調(diào)查工作做得更細(xì)、更深、更實(shí)，力爭使常委會審議更有針對性，提出的意見更符合實(shí)際，更有可操作性，努力提高常委會會議審議的質(zhì)量。抓好跟蹤監(jiān)督工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對審議意見的督辦，加強(qiáng)對代表建議辦理情況的督促檢查，使人大常委會作出的決議決定、形成的審議意見、代表提出的建議，都能落到實(shí)處、見到實(shí)效，增強(qiáng)常委會監(jiān)督的剛性。繼續(xù)堅(jiān)持以代表工作為中心，積極為代表履職創(chuàng)造條件，促進(jìn)代表作用的發(fā)揮，提代表工作質(zhì)量，使代表工作在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的提高。人大宣傳、信息、調(diào)研等工作，也要在提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)效上下工夫，全面提升人大工作水平。公務(wù)員之家:

五是體現(xiàn)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的原則。沒有創(chuàng)新就沒有進(jìn)步。人大工作法律性、程序性很強(qiáng)，但也有創(chuàng)新的問題。只有用創(chuàng)新的眼光審視人大工作，用創(chuàng)新的思路指導(dǎo)人大工作，積極探索新的形式，才能推動人大工作不斷向前發(fā)展。去年常委會在述職評議、代表工作、監(jiān)督工作等多個方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，取得很好的效果。今年區(qū)人大常委會將繼續(xù)探討新的方式方法，促進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。總的想法，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要有新思路，強(qiáng)化監(jiān)督要有新作為，代表工作要有新突破，自身建設(shè)要有新舉措。一些具體工作，比如：今年將繼續(xù)開展的述職評議活動，在認(rèn)真總結(jié)去年評議工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)評議方法，使評議程序更加完善，評議標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化，評議結(jié)果更加客觀，更能真實(shí)反映被評議人員的工作全貌。在代表建議督辦方面，今年擬組織開展評選辦理代表建議優(yōu)秀單位活動，這在區(qū)人大常委會的工作中也是第一次，以此調(diào)動承辦單位辦理代表建議的積極性，同時也是對承辦單位辦理代表建議的監(jiān)督。總之，通過創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新履職方式方法，力爭在今年工作的開展上有所突破、有所發(fā)展、有所進(jìn)步，增強(qiáng)人大工作的生機(jī)和活力。

三、要繼續(xù)加強(qiáng)人大常委會的自身建設(shè)，不斷提高工作水平

常委會能否履行好憲法和法律賦予的職權(quán)，很大程度上取決于常委會自身建設(shè)的狀況，取決于常委會組成人員的整體素質(zhì)和決策水平。因此，必須堅(jiān)持不懈地抓好常委會自身建設(shè)。

一是要認(rèn)真開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加強(qiáng)自身建設(shè)。中共中央在十六屆四中全會作出決定，在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育活動。這次活動將歷時一年半左右，從年月開始分三批進(jìn)行。區(qū)人大常委會作為縣以上黨政機(jī)關(guān)范疇，在第一批進(jìn)行，鎮(zhèn)街及企業(yè)將在下半年的第二批進(jìn)行。開展先進(jìn)性教育活動是黨中央的重大戰(zhàn)略決策，是堅(jiān)持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措，是大得民心之舉。開展好先進(jìn)性教育活動，是今年常委會自身建設(shè)的重點(diǎn)。常委會組成人員中的每一名黨員都要進(jìn)一步提高對開展先進(jìn)性教育活動的認(rèn)識，按照區(qū)委的要求，自覺投身到先進(jìn)性教育活動中來。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻剖析、落實(shí)整改，使自己的黨性意識進(jìn)一步強(qiáng)化，宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，工作能力進(jìn)一步提高，為做好今后的各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好調(diào)查研究。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，也是做好人大工作的基本功。調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。人大常委會行使每一項(xiàng)職權(quán)，都必須建立在掌握可靠的客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上。去年我們在調(diào)研工作上取得了一定的成績，但總的看，調(diào)研為人大行使職權(quán)服務(wù)還不夠。因此，今年大家一定要盡可能安排更多的時間深入實(shí)際，聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾，圍繞全區(qū)改革發(fā)展中的重大問題以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合人大常委會今年的工作安排，開展調(diào)查研究，了解民意，傾聽民聲，反映民愿，及時把握實(shí)際情況，為人大常委會審議和決策提供可靠的依據(jù)，以進(jìn)一步提高常委會的議事水平和決策能力。

三是要強(qiáng)化履職意識，切實(shí)行使好各項(xiàng)職權(quán)。人大常委會雖然是集體行使職權(quán)、集體決定問題，但這并不意味著可以減輕每個組成人員個人的責(zé)任。具體講、作為常委會組成人員，應(yīng)該強(qiáng)化“五個意識”：一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識。善于通過法定程序，把黨的主張變?yōu)閲乙庵?，集中群眾正確的意見，為黨委決策提供依據(jù)，促進(jìn)和保證黨的中心任務(wù)的完成。二是強(qiáng)化人民至上意識。注意傾聽并反映人民群眾的呼聲，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。三是強(qiáng)化民主法制意識。代表人民群眾利益，積極參與管理國家事務(wù)，嚴(yán)格依法辦事。四是強(qiáng)化促進(jìn)發(fā)展意識。按照解放思想、促進(jìn)發(fā)展的要求，積極為社會發(fā)展和社會進(jìn)步出力獻(xiàn)策。五是強(qiáng)化權(quán)利義務(wù)意識。在充分行使權(quán)利的同時，認(rèn)真履行法定義務(wù)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。大家除了要做好自己分管的工作外，應(yīng)按時參加人大常委會會議，積極參加常委會組織的視察、檢查等活動，沒有特殊的事情，盡量不要請假。在活動中，要積極發(fā)言，積極提出建議意見，把黨委的決策意圖實(shí)現(xiàn)好，把群眾意見反映好，把憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)履行好，做一名合格的人大常委會組成人員。

各位委員、同志們，法律賦予人大常委會以神圣職權(quán)，人民對我們提出了很高的要求，我們有責(zé)任把權(quán)力用好，有義務(wù)把工作做好。今年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，面對新的形式和任務(wù)，讓我們團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，推動我區(qū)人大工作再上新臺階。