導(dǎo)語：人大換屆選舉工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作會議，是經(jīng)市委常委會研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實省、xxx市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議精神，對我市市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作進行安排部署。市委對這次換屆選舉工作十分重視，市委常委會專題聽取了匯報，王書記對做好換屆選舉工作提出了明確要求。剛才，xxx主任就我市市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我再講三點意見：

一、充分認識換屆選舉工作的重大意義

根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，按照中央和省委、xxx市委的統(tǒng)一部署，我市市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作將于今冬明春同步進行。中央和各級黨委高度重視，并先后召開了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議，專門下發(fā)了有關(guān)文件。我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實做好這項工作。

首先，做好這項工作，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。認真落實科學(xué)發(fā)展觀，是當前和今后一個時期我們面臨的一項重大任務(wù)，通過市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉，進一步加強基層政權(quán)建設(shè)，進一步把那些能夠深刻理解、自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀干部選配到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，就能夠為在全市上下牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀奠定堅實的基礎(chǔ)。

其次，做好這項工作，是發(fā)展社會主義民主政治的需要。發(fā)展社會主義民主政治是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。據(jù)初步統(tǒng)計，我市將有××萬選民參加這次市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表換屆選舉，行使人民當家作主的權(quán)利，這本身就是一次社會主義民主廣泛而深刻的實踐。搞好市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉，有利于我們進一步健全民主制度、豐富民主形式，進一步保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，進一步積累和豐富在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚社會主義民主、保證人民依法參加民主選舉的經(jīng)驗，從而不斷提高社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

第三，做好這項工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。廣泛動員和組織選民參加市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉，依法把他們信得過的人選進國家權(quán)力機關(guān)，并通過人大代表行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力，有利于增強基層政權(quán)的群眾基礎(chǔ)，進一步密切黨群干群關(guān)系；有利于促進人與人之間的和諧，實現(xiàn)社會安定團結(jié)；有利于使各方面積極因素得到廣泛調(diào)動，激發(fā)社會活力；有利于把全市人民的思想進一步統(tǒng)一起來，干勁進一步激發(fā)起來，力量進一步凝聚起來，推進社會主義和諧社會建設(shè)。

第四，做好這項工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的需要。通過這次市、（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)人大換屆選舉，領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當家作主，最廣泛的動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，保證黨組織推薦的人選順利進入國家權(quán)力機關(guān)，使國家政權(quán)掌握在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義方向的人手中。把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，進一步提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，對于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，具有極為重要的作用。

二、嚴格堅持三條基本原則

做好這次換屆選舉工作必須認真貫徹中央、省委和三門峽市和xx市委提出的明確要求，始終嚴格堅持以下三項原則：

第一，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是換屆選舉工作取得成功的根本保證。要旗幟鮮明地堅持黨對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確換屆選舉工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下依法有序地進行，切實保證換屆選舉工作的正確方向。各級黨組織要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要自覺接受市委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極主動地做好工作，重大問題及時請示匯報，堅決貫徹黨委集體討論后作出的決定，使黨組織提出的人選通過法定的程序當選為代表或國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。要把對黨負責(zé)和對人民負責(zé)統(tǒng)一起來，堅決貫徹和實現(xiàn)黨組織的意圖，通過發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和卓有成效的思想政治工作，使黨委的意圖與選民、代表的意志相統(tǒng)一，正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)。要落實黨管干部的原則。黨委向國家權(quán)力機關(guān)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，是實現(xiàn)黨對國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重要保證；選舉和決定任免國家領(lǐng)導(dǎo)干部，是憲法和法律賦予國家權(quán)力機關(guān)的重要職權(quán)。黨委推薦干部與人大依法選舉決定任免干部，在本質(zhì)上是一致的。要正確處理黨委推薦干部與國家權(quán)力機關(guān)依法選舉決定任免干部的關(guān)系，提出一個好的人事安排方案，同時積極支持人大按照法律規(guī)定履行人事任免權(quán)，切實把黨管干部原則貫徹落實到人大換屆選舉中。

第二，必須堅持發(fā)揚民主。這是換屆選舉取得成功的基本條件。一要在推薦考察中發(fā)揚民主。要堅持群眾路線，運用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價辦法考察干部，使代表和領(lǐng)導(dǎo)干部推薦考察的過程成為充分發(fā)揚民主的過程，確保把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過的硬、人民群眾信得過的人選拔出來。二要在人事安排中發(fā)揚民主。黨組織確定人事方案要堅持民主集中制，反復(fù)醞釀協(xié)商，集體討論決定，確保人事方案素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、符合實際、得到廣大群眾擁護。要處理好組織提名與代表聯(lián)合提名的關(guān)系，引導(dǎo)選民和代表正確行使民主權(quán)利，實現(xiàn)黨委意圖與選民、代表意志的統(tǒng)一。三要在選舉工作中發(fā)揚民主。要精心組織選民登記，廣泛發(fā)動和組織選民參加選舉活動；探索改進候選人推薦、介紹辦法，使選民和代表更好地理解和支持黨組織的主張；尊重代表的選舉權(quán)，落實民主選舉的各項制度，創(chuàng)造有利于選舉人充分表達意愿的環(huán)境和條件，積極推進有序的政治參與，確保選出的代表和領(lǐng)導(dǎo)班子有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

第三，必須堅持依法辦事。這是換屆選舉取得成功的法制保障。要嚴格按照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定做好各項工作。一要嚴格執(zhí)行確定代表名額的法律規(guī)定。市人大代表名額，要按照省人大常委會已確定名額進行；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表名額，由市人大常委會依照法律規(guī)定確定，并報三門峽市人大常委會備案。代表名額確定后不得突破。二要依法做好選區(qū)劃分工作，并要綜合考慮便于市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表同步選舉，便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督。三要依法辦理選民登記，做到有選舉權(quán)的選民一個不漏，沒有選舉權(quán)的人一個不能上榜，真正體現(xiàn)選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。四要依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，保證流動人口的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要把這項工作作為一個重點，最大限度地使他們參加選舉。流動人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間臨時在外地工作或居住，有條件的可以回原選區(qū)參加選舉。凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原選區(qū)的選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。五要依法推薦和確定代表候選人，把好素質(zhì)關(guān)、程序關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，把代表選好。推薦代表既要考慮廣泛性，更要考慮先進性，黨性觀念不強，要求自己不嚴、群眾威信不高的黨員，不能作為黨員代表候選人。堅決防止涉黑、涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人；黨委要加強對代表候選人提名工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大選舉機構(gòu)依法辦事；組織部門要會同人大選舉工作機構(gòu)，做好人大代表候選人的推薦、考察、介紹、預(yù)選工作；既要考慮工作需要，又要考慮代表的參政議政能力，適當減少代表中各級領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量，保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識分子在代表中占有適當比例。六要嚴格執(zhí)行換屆選舉的法律時限和程序規(guī)定，切實保障選民和代表的提名、醞釀、投票選舉等各項民主權(quán)利，選舉工作的各個法定時間、程序和要求應(yīng)準確無誤，各個環(huán)節(jié)必須依法進行，各選舉工作機構(gòu)還應(yīng)注意防止工作失誤，避免違法行為和不規(guī)范行為發(fā)生。

堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、依法辦事三者有機統(tǒng)一起來，是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗，也是做好這次換屆選舉工作總的要求。能不能堅持這三項原則，是對各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要檢驗。在這次市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉的全部過程中，必須堅定不移地貫徹好、落實好、堅持好這三項原則。

三、切實加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，政治性、政策性、法律性、程序性都很強。我們要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作順利進行、圓滿成功。

第一、組織領(lǐng)導(dǎo)要堅強有力。各級各部門要按照市委的總體部署和要求，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實把這次換屆選舉工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力組織實施，及時研究和解決選舉中的重大問題。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要在市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，精心組織和指導(dǎo)換屆選舉工作。要依法建立健全換屆選舉工作機構(gòu)和組織。組織部門要在黨委的統(tǒng)一部署下，主動做好組織、協(xié)調(diào)工作，及早研究，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，認真做好人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員等各項人事安排工作。重視候選人的提名、推薦和考察，改進選舉的有關(guān)工作。認真負責(zé)地向選舉委員會或者人民代表大會主席團提供候選人的有關(guān)情況，為準確、全面介紹候選人提供條件。對擬在換屆時異地交流任職的干部，要盡早提前安排到位，增進與選民、代表的相互了解。宣傳部門要重視換屆選舉宣傳工作，充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，把握好宣傳口徑，廣泛動員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉，積極營造良好的輿論氛圍。其他各有關(guān)部門要通力合作，加強協(xié)調(diào)，超前考慮有關(guān)工作，努力形成工作合力。

第二、思想政治工作要深入細致。這次換屆，既是對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要考驗，又是對黨員干部黨性觀念的重要考驗，也是對共產(chǎn)黨員先進性教育活動成效的實際檢驗。越是在這樣的時刻，就越要重視對黨員干部的教育引導(dǎo)，越要加強思想政治工作。要注意了解干部的動態(tài)，掌握干部的情況，有針對性地做好思想政治工作。要把思想政治工作貫穿于換屆工作的全過程，教育干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持講黨性、顧大局、守紀律、樹正氣，正確對待組織安排，正確對待選舉結(jié)果，作到思想不亂、人心不散、工作不斷。

第三、換屆環(huán)境要風(fēng)清氣正。換屆的風(fēng)氣如何，直接影響換屆工作能否順利進行，影響地方發(fā)展和穩(wěn)定。當前，我市各方面工作發(fā)展的勢頭很好，絕大多數(shù)黨員干部把心思和精力用在干好工作、促進發(fā)展上，為全面完成全年各項目標任務(wù)而努力工作。但也有少數(shù)黨員干部心浮氣躁，心思不用在工作上，影響正常的換屆選舉。要認真落實中央和省委關(guān)于嚴肅換屆紀律的一系列規(guī)定，嚴格黨的政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和經(jīng)濟工作紀律，堅決防止和克服換屆工作中的不正之風(fēng)。組織部門要與紀檢機關(guān)密切配合，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，采取堅決果斷措施，抓好違反換屆人事紀律案件的查處。同時要保持頭腦清醒，提高警惕，從思想上、政治上、法律上、措施上做好充分準備，嚴防家族勢力、宗教勢力和黑惡勢力操縱換屆選舉，嚴防境內(nèi)外敵對勢力蓄意插手、干擾和破壞換屆選舉，果斷處置各種突發(fā)事件，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的政治熱情，確保換屆選舉依法順利進行。

第四、各項工作要統(tǒng)籌推進。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)十分艱巨，又正值年末歲初，頭緒多，任務(wù)重。面對新的形勢任務(wù)，我們必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進各項工作。要把做好換屆工作與貫徹落實黨的十六屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神結(jié)合起來，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實全會精神，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，扎實工作，積極推進和諧xx建設(shè)；要把做好換屆工作與完成年度各項任務(wù)結(jié)合起來，按照市十次黨代會的總體部署，對照目標任務(wù)，進一步強化工作措施，加大工作力度，切實把今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)落實好。

同志們，做好我市市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠。我們一定要以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，按照市委的統(tǒng)一部署和要求，齊心協(xié)力，嚴謹細致，扎實工作，高質(zhì)量圓滿完成換屆選舉工作的各項任務(wù)，為我市順利實施“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展做出積極的貢獻。