人大代表要學(xué)會(huì)調(diào)查研究

時(shí)間:2022-08-03 11:25:00

導(dǎo)語:人大代表要學(xué)會(huì)調(diào)查研究一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

人大代表參政議政、管理國家事務(wù),必須具備調(diào)查研究這一基本功。例如監(jiān)督法律實(shí)施,必須通過調(diào)查研究,了解法律實(shí)施如何?為什么實(shí)施的好,經(jīng)驗(yàn)在哪里?存在哪些問題,教訓(xùn)又在哪里?代表參與人大決策,必須通過調(diào)查研究,詳細(xì)把握社情民意,就決策的現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性和可操作性作出理性判斷。代表提議案、建議,必須通過調(diào)查研究,找準(zhǔn)事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù),形成有說服力的材料。

這些年來,許多地方人大就一些事關(guān)全局發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng),有針對性的開展調(diào)查研究,抓住問題的本質(zhì)行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán),效果很大,社會(huì)反響好。例如我們壽光人大代表王煥新領(lǐng)銜提出的關(guān)于建設(shè)文化強(qiáng)市的議案,前期調(diào)研時(shí)間長達(dá)三個(gè)月,期間不僅聽取了有關(guān)部門匯報(bào),還走訪群眾,召開座談會(huì),查看文化遺址,赴鄒平、淄川、諸城考察學(xué)習(xí)。該議案一經(jīng)提出,立即引起了人大代表的高度關(guān)注,議案列入了人代會(huì)議程,作出了相應(yīng)決定。

有些人大代表可能要說:我們天天生活在群眾中,對社會(huì)上的事情知根知底,還要調(diào)查研究嗎?筆者不贊同這種說法。為什么人代會(huì)上四五句、半頁紙的“議案”還大量存在?為什么人大代表提建議存在“問題說不透、對策講不清”現(xiàn)象?原因就是代表憑印象、憑感覺提出建議,只看到了問題的表象,沒有挖掘問題根源,當(dāng)然也就提不出有針對性的建議?!白卟怀觥⑸畈幌?、看不全、聽不真”的問題在代表調(diào)研中普遍存在。

人大代表開展調(diào)查研究,最重要的是了解事物的客觀真實(shí)性。一是不能只坐在辦公室想“點(diǎn)子”,要把功夫花到直接調(diào)查上,“身入”基層、“心入”群眾,了解真實(shí)情況,了解民心民意,掌握第一手資料。調(diào)研方式上可以采取代表個(gè)人持證視察、代表小組聯(lián)合調(diào)研、地方人大常委會(huì)牽頭組織,形式上可采取聯(lián)系選民或選舉單位、約見政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、召開專題座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式。二是要搞好間接調(diào)查,注意搜集有關(guān)資料,形式上可以采取外地學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)檢索、資料查閱等。我們壽光人大常委會(huì)近年來組織的調(diào)研活動(dòng),經(jīng)常圍繞有關(guān)問題組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,提出的建議意見頗受市委重視。三是認(rèn)真搞好研究。如果說調(diào)查是為了了解事物的客觀真實(shí)性,那么研究則是尋找事物的客觀規(guī)律性,這符合馬克思唯物主義基本規(guī)律。代表要站在全局高度,對調(diào)查得來的材料進(jìn)行科學(xué)分析和綜合,善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),善于分清主次求同存異,善于逆向思考求真務(wù)實(shí),善于發(fā)現(xiàn)苗頭把握趨勢,最后寫出有分析、有建議、有理有據(jù)的調(diào)研報(bào)告,為黨委決策提供依據(jù),推進(jìn)政府工作開展。