導語：代表建議辦理過程中出現(xiàn)的一些問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，在各級人大常委會的重視下，各地的代表建議辦理工作卓有成效，解決了一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有力地推動了各項工作任務(wù)的順利完成。但在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，代表建議辦理工作還存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是個別承辦單位對代表建議辦理工作不夠重視、答復(fù)不規(guī)范。有的承辦單位未在法定時限內(nèi)答復(fù)代表，如，我們在對2007年代表對建議辦理情況“不滿意”的7件代表建議進行調(diào)研時，就發(fā)現(xiàn)有6件是因“未答復(fù)”引起的。有的承辦單位在答復(fù)代表時，答復(fù)不準確，甚至答復(fù)了與建議無關(guān)的事項；有的承辦單位的工作人員與代表聯(lián)系、溝通不夠；有的代表建議為多位代表聯(lián)名提出，但個別承辦單位只答復(fù)了部分代表，并未全部答復(fù)。這些問題的存在，挫傷了代表提建議的積極性，導致了一些代表對建議辦理工作不滿意。

二是個別承辦單位答復(fù)與落實之間伸縮空間太大。個別承辦單位在答復(fù)代表時態(tài)度誠懇、措施具體，但并未按答復(fù)意見上承諾的去抓落實，征求代表意見時，代表僅僅是對答復(fù)意見滿意，并非對落實效果滿意。有的承辦單位對代表建議答復(fù)時承諾給予落實，但近期、遠期規(guī)劃不明確，落實期限無法把握，致使有些建議，代表連續(xù)提了幾年卻一直得不到解決。

三是個別建議責任分工不清，部門之間存在推諉扯皮現(xiàn)象。個別承辦單位對不屬于自己職能范圍的代表建議，既不按法定時限退回交辦單位，又不能采取有效措施解決問題，只是在面復(fù)時說明不應(yīng)自己承辦，延誤了建議的正常辦理。部分建議需要幾個部門共同辦理，在實際辦理過程中，一些單位只從本部門的角度考慮事情，強調(diào)困難多，主動承擔任務(wù)少，出現(xiàn)“主辦難辦，會辦不辦”的現(xiàn)象。這些問題應(yīng)當引起我們足夠的重視，采取切實措施加以改進和完善。

要克服代表建議辦理過程中出現(xiàn)的這些問題，筆者認為，應(yīng)該從以下三方面入手：

首先要創(chuàng)新方法，提高代表建議的辦結(jié)率。要進一步改進工作方法，努力提高代表的首次滿意率。一是要認真研究，提高辦理工作的針對性。各承辦單位收到交辦件后，要認真組織研究，了解清楚代表的真實意圖，有針對性地進行辦理。二是要開門納諫，提高辦理工作的透明性。對一些難點、熱點問題，承辦單位要主動將代表請進來，虛心聽取他們的意見和建議。三是要狠抓落實，提高辦理工作的實效性。承辦單位在辦理代表建議上不能一答了之，要在落實上下功夫，切實履行好對代表的承諾，并在適當?shù)臅r候邀請代表對辦理工作進行回訪，真正將辦理工作落到實處。

其次，要不斷加強對辦理工作的組織領(lǐng)導。各承辦單位尤其是主要負責同志要高度重視，認真扎實地去辦，不折不扣地辦好。一是要及時研究安排部署辦理工作。要根據(jù)各自的辦理任務(wù)，抓緊進行安排部署，真正使建議辦理工作與部門年度工作結(jié)合起來，做到同安排、同部署、同落實。二是要注重解決問題的質(zhì)量和效率。要注意從實際出發(fā)，區(qū)別不同情況，分類辦理，把著眼點放在抓落實上。能夠解決的要及時解決；條件尚不成熟的要列入議事日程，創(chuàng)造條件，逐步解決；由于客觀原因不能解決的也要認真參考借鑒，并把國家的相關(guān)政策向代表解釋清楚，取得代表的理解。三是要加強各承辦單位之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。主辦單位和會辦單位要積極建立聯(lián)系渠道，密切協(xié)作，多醞釀、多協(xié)商，不推諉、不扯皮，共同研究解決，共同行文答復(fù)。

最后，要強化重點督辦，切實把辦理工作落到實處。各級人大常委會要充分發(fā)揮在代表建議辦理過程中的主導作用，通過重點代表建議督辦、跟蹤辦理結(jié)果等方式，加強對代表建議辦理工作的監(jiān)督。要通過以點帶面、樹標導向等方式對一些涉及經(jīng)濟社會發(fā)展大局和民生問題的代表建議進行重點督辦，真正把群眾關(guān)心的熱點難點問題解決好。各承辦部門要把代表的滿意與否作為衡量辦理工作效果的標準，建立健全跟蹤督辦和獎懲機制，強化督查和考核力度，促進辦理工作取得實實在在的效果。