導(dǎo)語：在工商系統(tǒng)接受人大工作評議整改動員會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開全系統(tǒng)接受人大工作評議整改動員會議，主要是針對在接受人大工作評議中收集的意見、暴露出的問題及人大代表中心調(diào)查組反饋的調(diào)查意見，統(tǒng)一思想，端正認(rèn)識，明確要求，找準(zhǔn)問題，動員全體干部職工緊緊圍繞樹立正確的權(quán)力觀、嚴(yán)格依法行政這一主題，圍繞建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”的工商干部隊伍這一目標(biāo)，進(jìn)一步提高思想境界，規(guī)范行政行為，改進(jìn)自身形象，為加強新形勢下工商行政管理部門的思想和隊伍建設(shè)共同努力。下面，我代表黨組談三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強接受人大工作評議的責(zé)任感和緊迫感。

人大及其常委會履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強對政府部門的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，其實質(zhì)是以權(quán)力制約權(quán)力，從制度上保證國家機器按照人民的意志和需要運轉(zhuǎn)。市人大常委會這次組織開展對包括我局在內(nèi)的6個垂直管理部門2005年度工作進(jìn)行評議，是進(jìn)一步加強人大監(jiān)督，促進(jìn)我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧xx，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐作出的重要舉措，也是推進(jìn)我市工商工作和隊伍建設(shè)的需要。人大代表對我們工作進(jìn)行評議，一方面是為了督促、幫助、支持工商依法行政；目的是以此推進(jìn)工商、督促工商，切實改進(jìn)存在的不足和問題，更好地履行法定的職責(zé)，進(jìn)一步樹立工商的良好形象，這是對我們工商事業(yè)關(guān)心和支持。另一方面有利于代表們進(jìn)一步了解工商的性質(zhì)、地位和作用，牢固樹立對工商既要依法監(jiān)督，又要依法支持的責(zé)任感。這為我們宣傳工商部門的職責(zé)、作用、現(xiàn)狀提供了一個很好的平臺。我們要充分利用這次人大工作評議的機會，通過人大代表向社會各界宣傳工商部門的工作，爭取支持和理解，為工商部門的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。因此，我們要注意克服以下幾種錯誤傾向：一是事不關(guān)己的思想。個別干部認(rèn)為接受人大工作評議是領(lǐng)導(dǎo)的事情，跟自己沒有多大的關(guān)系，對評議工作漠不關(guān)心。二是無所謂的思想。個別干部覺得人大工作評議是搞形式，走過場，認(rèn)為群眾滿意不滿意無所謂。個別分局采取應(yīng)付的態(tài)度對待評議，征求人大代表意見敷衍了事，接觸人大代表不深入、不誠懇，沒有耐心做好解釋工作，人大代表有意見。三是畏難思想。有些人因為評議，求穩(wěn)怕亂，該收的不收，該罰的不罰，不敢依法履行自己的職責(zé)。個別分局對接受人大工作評議認(rèn)識不夠，思想不統(tǒng)一，導(dǎo)致整體工作進(jìn)展緩慢，偏離了我們接受工作評議的初衷，究竟問題出在什么地方？我認(rèn)為關(guān)鍵在于思想沒有統(tǒng)一，對接受人大工作評議的責(zé)任感和緊迫感認(rèn)識不夠。

目前，通過人大代表工商中心調(diào)查組綜合其他5個中心調(diào)查組和18個收集意見小組反饋的調(diào)查意見和局黨組走訪收集的意見來看，我們面臨的形勢非常嚴(yán)峻，一共8個方面，大大小小的意見有幾十個，集中反映了以下五個方面的問題：

(一)市場監(jiān)管職能發(fā)揮不夠。有的單位對醫(yī)療廣告把關(guān)不嚴(yán)，致使形形色色的虛假醫(yī)療衛(wèi)生廣告有蔓延之勢，誤導(dǎo)消費者，影響宜都形象。有的單位對集貿(mào)市場整治不力，市場巡查沒有落到實處，市場內(nèi)強買強賣、短斤少兩、沿街為市現(xiàn)象仍然存在。假煙、假酒、偽劣食品屢禁不止，注水肉類、過期食品等，不僅菜市場上有，超市里同樣有，農(nóng)村市場尤為突出，給消費者身心健康造成極大威脅。對假種子、假化肥、假農(nóng)藥等打擊不夠，坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生。有群眾多次到市局反映xx學(xué)校旁邊的網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入，沒有依法取締。有的單位受理群眾投訴不熱心，對處理結(jié)果沒有及時反饋。

(二)執(zhí)法行為不夠規(guī)范。全市工商系統(tǒng)分級管理的職責(zé)不甚明確，存在交叉檢查、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象。企業(yè)既要服從當(dāng)?shù)毓ど谭志值墓芾?，又要?yīng)付直屬分局的檢查，使企業(yè)疲于應(yīng)付，影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營。有的工商執(zhí)法人員在辦案過程中，沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三輕三重、四寬四嚴(yán)”的要求，直接罰款了事。罰款票據(jù)不按規(guī)定送達(dá)的現(xiàn)象大量存在，xx分局在xx路辦理的x涉及建材的案件中，沒有按時送達(dá)罰款票據(jù)。去年5月，xx同志在主辦xx廠一案時，罰款xx元，其中xx元用財物清單記載，連日期都沒有，至調(diào)查核實時，罰款票據(jù)仍未送達(dá)。少數(shù)單位和干部在作出行政處罰時，主觀隨意，有失法律尊嚴(yán)，在群眾中造成了很不好的影響。

(三)“三亂”現(xiàn)象還有發(fā)生。少數(shù)基層單位和人員在收費問題上，把完成上級下達(dá)的工作目標(biāo)變?yōu)橥瓿墒召M任務(wù)，并與個人利益掛鉤，致使一些企業(yè)和個體業(yè)主頻頻遭罰。個別單位和個人在沒有核定經(jīng)營額的情況下，隨意提高收費標(biāo)準(zhǔn)，而且彈性很大。有的基層單位沒有公開收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式，在不同地點對同一收費事項標(biāo)準(zhǔn)不一致，在同一地點對同一規(guī)模收費標(biāo)準(zhǔn)不一致，有的多收，有的少收，有的不收，存在收“人情費”的現(xiàn)象。有些基層工商部門不管經(jīng)營者是否同意，一律要求加入個體協(xié)會或私營企業(yè)協(xié)會，會費標(biāo)準(zhǔn)高低不等，不入會、不交費就不給辦理營業(yè)執(zhí)照，不予年檢驗照。會費收支情況沒有公開，每年只收費、不活動、不服務(wù)。xx等地經(jīng)營戶反映沒有收到2006年的掛歷。

(四)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高。個別干部辦事拖沓，將營業(yè)執(zhí)照拿走驗照，一拖就是幾年，影響了經(jīng)營者正常經(jīng)營活動。有的干部對業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠，營業(yè)執(zhí)照該變更的沒有變更，致使經(jīng)營戶對我們的工作產(chǎn)生誤解。有的窗口工作人員不學(xué)習(xí)、不鉆研業(yè)務(wù)，不是本崗位的工作一問三不知，是本崗位的工作也是半天說不清楚，讓前來辦事人員多次往返。有的明明可以當(dāng)天辦完的事，死扣條條框框，一會兒分局長不在，一會兒分管領(lǐng)導(dǎo)不在，一會兒經(jīng)辦人有事，死搬承諾條款，人為延長工作周期，導(dǎo)致工作效率低下。

(五)少數(shù)干部素質(zhì)不高。有的工商干部法律知識缺乏，執(zhí)法不知法，執(zhí)法不懂法，執(zhí)法不嚴(yán)格。個別干部不講究工作方法，態(tài)度生硬，霸氣十足，進(jìn)門開口就要錢，張口就罰款，讓人望而生畏。個別窗口人員服務(wù)意識淡薄，接待消費者投訴不負(fù)責(zé)任，工作松松垮垮，有利的事就干，無利的事就推。個別基層工商干部責(zé)任心不強，重收費輕服務(wù)，只收費不服務(wù)，在群眾中造成了不好的影響。有的干部愛貪小便宜，在經(jīng)營戶門店“吃、拿、卡、要”，拿藥不給錢，買煙不付帳，損害了工商干部隊伍的整體形象。

這些問題相對于其他幾個部門來說比較突出，也很尖銳。這一方面說明我們的工作還存在很多不盡如人意的地方，人民群眾對我們的工作還不十分滿意。另一方面說明人民群眾對我們工商部門是信任的，對我們通過人大工作評議解決自身存在的突出問題是寄予厚望的。因此，我們一定要把人民群眾的愿望化為加強自身建設(shè)的強大動力，進(jìn)一步端正態(tài)度，正確認(rèn)識這次評議的重要性以及依法行政和自覺接受人大監(jiān)督的一致性，虛心聽取人大代表和人民群眾的批評、意見和建議，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，針對查找出來的突出問題，采取切實有效的措施，搞好集中整改，真正以實際行動取信于人民群眾。

二、明確要求，突出重點，確保接受人大工作評議整改工作順利開展。

上述五個方面的問題，是我們急需解決的問題，解決不好，既影響政府在人民群眾中的形象，又影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，還影響到工商事業(yè)的發(fā)展，因此，要引起全系統(tǒng)的高度重視。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實抓好整改。這次人大常委會評議中心調(diào)查組反映出的工商部門的問題，涉及到系統(tǒng)內(nèi)部各個部門，要引起全市工商系統(tǒng)的普遍關(guān)注。市局對人大反映的問題，將召開局長辦公會，制定整改工作方案，落實責(zé)任單位和日程，采取“一個問題、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個機構(gòu)、一抓到底”的工作措施，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好整改。各單位要針對暴露出的問題，認(rèn)真制定整改措施，做到思想到位、責(zé)任到位、整改到位，并落實專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，積極主動配合人大做好評議的各項工作。公務(wù)員之家版權(quán)所有

(二)明確責(zé)任分工，抓好協(xié)調(diào)配合。各科室、各直屬分局和基層分局要針對人大中心調(diào)查組反映的問題，屬自己部門牽頭負(fù)責(zé)整改的問題，要盡快制定解決每個問題的整改方案，明確整改的任務(wù)、目標(biāo)、要求，在分管局長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好分工，全力配合，指定專人在規(guī)定的時間內(nèi)抓落實，不得出現(xiàn)任何脫節(jié)的現(xiàn)象。對具體問題，出現(xiàn)在哪個單位，哪個單位就要組成整改專班，深入調(diào)查，弄清情況，找出根源，及時糾正，不按政策多收的管理費該退的要退，該賠禮道歉的單位負(fù)責(zé)人要親自上門道歉，要取得群眾和人大代表的諒解和支持。

(三)強化檢查督辦，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。市局評議辦負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)和督辦，掌握整改進(jìn)度和效果，確保所有問題整改到位。對整改工作態(tài)度不積極，措施不力，效果不明顯的單位和個人通報批評。對拖延不辦，甚至不予整改的單位和個人，追究紀(jì)律責(zé)任。局黨組對這次整改的態(tài)度是堅決的，凡是對問題能夠自查自糾的，局黨組不予追究，否則一經(jīng)查實，將從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任，該處分的就處分，該待崗的就待崗，整改就是要整出一個好效果。各單位整改完成后要形成專門材料報市局評議辦。

(四)加強匯報溝通，及時反饋情況。各單位要加強同當(dāng)?shù)攸h委、人大和政府的溝通，及時報告整改工作的方案、進(jìn)度、措施和效果。特別是整改工作中遇到困難時，要積極向當(dāng)?shù)厝舜箢I(lǐng)導(dǎo)匯報，求得各級領(lǐng)導(dǎo)的支持、關(guān)心和幫助。市局要利用《工商行政管理簡報》，對整改的問題，實行一事一報，將整改的方法、取得的效果，直接報送人大常委會領(lǐng)導(dǎo)，接受人大領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。

三、認(rèn)真整改，務(wù)求實效，確保各項工作目標(biāo)全面落實。

人大開展工作評議，評議是手段，整改是目的。通過評議發(fā)現(xiàn)問題，針對問題進(jìn)行整改，促使問題盡快解決是評議工作的出發(fā)點和落腳點。要把解決問題推動工商行政管理事業(yè)發(fā)展作為主線貫穿于評議工作的全過程，不能評議時虛以應(yīng)付，對待問題不了了之。不管他人提出什么意見和建議，都要虛心接受，實事求是地整改，讓群眾看到提出的意見得到了重視，反映的問題得到了解決，我們的工作作風(fēng)有了明顯改善。當(dāng)前我們的各項工作都十分繁重，我們一定要正確處理好評議與做好工商行政管理各項工作的關(guān)系，既要提高評議工作效果，有效促進(jìn)當(dāng)前的各項工作，又要妥善科學(xué)地安排好各項日常工作，統(tǒng)籌考慮，講究方法，保證重點，狠抓落實，要以人大評議為契機，引導(dǎo)全體干部進(jìn)一步解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，立足工商部門實際，大膽實踐，積極探索新的監(jiān)管方式，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建“和諧宜都”做出新的貢獻(xiàn)。

（一）抓好“三項教育”，全面提升隊伍的整體素質(zhì)。

1、開展黨的宗旨教育。按照人大評議工作安排，結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)活動，在全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展黨的宗旨教育，引導(dǎo)和教育廣大黨員加深對“三個代表”重要思想科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，牢牢把握“關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)、核心在堅持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民”的根本要求，不斷增強為人民服務(wù)的意識，做好本職工作。

2、開展職業(yè)道德教育。按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求，6月份開展職業(yè)道德教育。教育廣大干部牢記職業(yè)操守，掌握真、善、美、假、惡、丑的是非界限，清除以權(quán)謀私、徇私舞弊、貪污受賄、吃拿卡要等不良行為，使干部做到德才兼?zhèn)?，勤政廉政，秉公?zhí)法。

3、開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。結(jié)合“四五”普法和“一月一法一考”，加強干部執(zhí)法培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識、新科技知識的學(xué)習(xí)，全面提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。10月份法規(guī)科、人教科組織所有執(zhí)法人員考試，符合執(zhí)法條件的持證上崗，不符合執(zhí)法條件的待崗學(xué)習(xí)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

(二)搞好“三個規(guī)范”，理順內(nèi)部關(guān)系。

1、規(guī)范登記注冊和年檢驗照行為。各單位必須嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，遵守限時服務(wù)制和承諾制，在手續(xù)齊全，符合年檢要求的條件下，在法定的時限內(nèi)完成年檢審核，及時將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放到經(jīng)營者手中,堅決杜絕多頭年檢、多頭檢查現(xiàn)象。登記注冊分局在6月底前負(fù)責(zé)檢查落實。

2、規(guī)范辦案行為。嚴(yán)格執(zhí)行集中辦案制，堅持法定權(quán)限、屬地管轄、立案在先和報告在先的原則，杜絕交叉檢查、多層立案、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。公平交易分局負(fù)責(zé)6月底前組織一次檢查，凡立案不報告和越權(quán)執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，給企業(yè)創(chuàng)造一個寧靜的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

3、規(guī)范收費工作。全面推行“陽光定費”，由監(jiān)察室牽頭，財務(wù)科、執(zhí)法監(jiān)察隊配合，在6月份組織一次“陽光定費”工作檢查，重點檢查各單位的宣傳教育情況、定費公開透明情況及干部在定費和收費中的不公正行為，對違規(guī)操作，損害經(jīng)營者利益的人和事，從重處理。

(三)開展“三項清理”，找準(zhǔn)問題根源。

1、全面清理收費行為。嚴(yán)禁下達(dá)“兩費”收入任務(wù)并將收入任務(wù)與干部利益掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理規(guī)定，確保經(jīng)費用于干部工資。財務(wù)科牽頭，監(jiān)察室配合在6月份組織一次財務(wù)檢查，對將收入任務(wù)直接與干部利益掛鉤的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強協(xié)會組織管理，按照個、私協(xié)會章程要求，嚴(yán)格執(zhí)行自愿入會和自愿交納會員費的原則，嚴(yán)禁任何單位和個人利用發(fā)照和年檢之機強制收取會費。市個私協(xié)會同注冊分局在7月份組織一次入會和會費繳納情況檢查，對強制入會和收取會員費的，予以通報，堅決按會章辦理。

2、全面清理行政處罰案件。法規(guī)科牽頭，7月份前對全系統(tǒng)行政處罰案件進(jìn)行一次全面清理，重點檢查各類案件是否符合法定程序，證據(jù)是否齊全，是否存在以收代罰、以罰代管的現(xiàn)象。凡行政執(zhí)法中不嚴(yán)格執(zhí)行程序，以收代罰、以罰代管，要按照《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

3、全面清理企業(yè)檔案。注冊分局牽頭，信息中心配合，在7月底前對全市企業(yè)檔案進(jìn)行一次全面清理。重點檢查是否存在不按程序發(fā)照的行為，是否有資料不全的檔案。凡違反登記程序發(fā)人情照、關(guān)系照或手續(xù)不全的，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

(四)強化“三項整頓”，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

1、進(jìn)一步深化“紅盾護(hù)農(nóng)”專項整治。公平交易分局、專業(yè)市場分局要以營造“和諧xx”、維護(hù)公平競爭的市場秩序為目標(biāo)，認(rèn)真落實“紅盾護(hù)農(nóng)”專項執(zhí)法方案，加大12315執(zhí)法力度。6月份組織全面檢查，嚴(yán)查假種子、假化肥、假農(nóng)藥和劣質(zhì)農(nóng)機具等坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護(hù)農(nóng)民的根本利益。

2、深入開展打擊商業(yè)欺詐行為。公平交易分局牽頭，注冊分局配合，6月份開展以整治虛假醫(yī)療衛(wèi)生廣告為重點，全面查處虛假廣告、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、商業(yè)賄賂、商業(yè)回扣等損害、誤導(dǎo)消費者利益行為，建立長效監(jiān)管機制，突出群眾利益和人民生命財產(chǎn)安全這個根本，加大商業(yè)欺詐行為的打擊力度。

3、廣泛開展網(wǎng)吧專項整治。加強日常巡查，加大對學(xué)校周邊網(wǎng)吧、游戲廳檢查和打擊力度。公平交易分局在6月底前組織一次全面檢查，對接納未成年人上網(wǎng)，超時營業(yè)和網(wǎng)上信息控制不嚴(yán)的網(wǎng)，配合文化、出版等部門，發(fā)現(xiàn)一戶取締一戶。

同志們，市人大常委會評議我局工作是實踐“三個代表”重要思想，推進(jìn)依法治市進(jìn)程的重大舉措，也是加強我市民主法制建設(shè)的又一次生動實踐。我們一定要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，精心組織，認(rèn)真實施，為推進(jìn)我市工商系統(tǒng)依法行政，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。我們相信，只要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主，嚴(yán)格依法辦事，緊緊依靠廣大人大代表，發(fā)揮評議雙方的積極性，我們這次評議工作一定能夠圓滿完成任務(wù)，取得預(yù)期的效果。