導(dǎo)語：服務(wù)業(yè)工作大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)服務(wù)業(yè)工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)年全區(qū)服務(wù)業(yè)工作，安排部署年全區(qū)服務(wù)業(yè)工作。目的是動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，堅定目標(biāo)，拼搏進取，推進全區(qū)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，搶抓機遇，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展擺上更加重要的戰(zhàn)略地位

年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門堅持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和擴大就業(yè)的重要途徑，加大資金投入和政策扶持力度，突出重點，狠抓落實，全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

（一）服務(wù)業(yè)總量不斷擴大，各項指標(biāo)持續(xù)增長

年，全區(qū)服務(wù)業(yè)完成增加值21.6億元，同比增長8.6%。實現(xiàn)稅收收入0.99億元，占全區(qū)稅收總收入的20%，增長85%。從業(yè)人員達(dá)到4.95萬人，占全社會就業(yè)人員總數(shù)的60%，增長3%。社會消費品零售總額完成20.55億元，同比增長18.8%。全年共接待國外游客37.4萬人次，旅游總收入3.74億元，分別增長了10%。新增公路里程125公里，完成公路旅客周轉(zhuǎn)量1.2億人公里，貨運周轉(zhuǎn)量6416萬噸公里，比上年分別增長2.1%和3.5%。郵政及通信業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.2億元,比上年增長6.3%。文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)以及城鎮(zhèn)公用事業(yè)等其它領(lǐng)域也都獲得長足發(fā)展。

（二）服務(wù)業(yè)投資力度不斷加大,重點工作取得突破性進展

年，我區(qū)服務(wù)業(yè)投資500萬元以上的重點項目有20項，總投資101億元，年累計完成投資25.7億元。全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)投入建設(shè)資金9.5億元，新增房地產(chǎn)面積42萬平方米。新增星級賓館1個。新增萬平大型商業(yè)網(wǎng)點1個，全區(qū)各類市場達(dá)到18個,其中年交易額上千萬元的有4個。

上京物流園區(qū)建設(shè)開始啟動，完成征地1400畝，已有7家企業(yè)簽訂入駐協(xié)議,制定出臺了《上京物流園區(qū)管理辦法（試行）》。投資10億元的東城城市綜合體項目，前期工作基本完成，項目規(guī)劃設(shè)計方案通過區(qū)規(guī)劃委員會的評審。環(huán)評初審、用地預(yù)審文件已經(jīng)取得，項目及項目周邊道路房屋拆遷補償工作有序進行。

農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面展開。家電下鄉(xiāng)累計銷售產(chǎn)品2.16萬臺（件），補貼金額467.6萬元?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”進展順利，新發(fā)展農(nóng)家店32家，全區(qū)農(nóng)家店達(dá)到153家。新發(fā)展農(nóng)資店25家，全區(qū)農(nóng)資店達(dá)到135家。積極做好《區(qū)商貿(mào)流通業(yè)及中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，為全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

金融服務(wù)體系建設(shè)取得新成就。全區(qū)金融機構(gòu)各項存款余額42.2億元，比年初增長26.7％,其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額24億元,比年初增長30.8%。金融機構(gòu)各項貸款余額14.8億元，比年初增長28％。新增2家小額貸款公司，全區(qū)民間金融機構(gòu)達(dá)到3家，貸款能力達(dá)到1.35億元。積極發(fā)揮金融平臺作用，與區(qū)外金融機構(gòu)達(dá)成貸款協(xié)議近6億元，其中已經(jīng)到位2.8億元。全區(qū)保險機構(gòu)實現(xiàn)保費收入0.6億元，增長9.8%。

同志們，年全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，這是各地區(qū)、各部門提高認(rèn)識、凝心聚力、共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足：一是發(fā)展速度有待進一步加快。年服務(wù)業(yè)增加值增速比上年提高8.6個百分點，但相對于二產(chǎn)24.7%的增速，發(fā)展的速度還需進一步加快。全市橫向比較，我區(qū)服務(wù)業(yè)總量占全市第七位，增速位于全市第九位，與其他區(qū)縣區(qū)相比較還存在一定差距。二是部結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。主要表現(xiàn)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，如現(xiàn)代物流業(yè)還處于起步階段，需要加快引進和培育。發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展服務(wù)事業(yè)還需進一步有機結(jié)合，教育、衛(wèi)生、文化、保險、電信等領(lǐng)域競爭還不夠充分，仍存在一定的市場準(zhǔn)入限制。

年是“十二五”開局之年，從國家宏觀政策導(dǎo)向和我區(qū)發(fā)展情況看，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)應(yīng)該說時機有利，機遇難得。一是國家把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在突出的戰(zhàn)略高度，出臺了一系列鼓勵政策。特別是國家近年來啟動了文化產(chǎn)業(yè)的改革措施和促進政策，在財政上加大投入，稅收上實施優(yōu)惠，金融上增加創(chuàng)業(yè)投資，這些措施都進一步鞏固并強化了我區(qū)文化大區(qū)優(yōu)勢地位。二是全區(qū)工業(yè)化進程加速，帶動生產(chǎn)性、知識型服務(wù)業(yè)需求，服務(wù)業(yè)將得到有效擴大，增強全區(qū)服務(wù)業(yè)的輻射力。三是西部組團開發(fā)，城市框架拉大為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。四是消費結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)加速融合為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。隨著我區(qū)城鄉(xiāng)居民食品、衣著及家庭設(shè)備等基本支出比重的下降，教育、健康等精神文化需求不斷提高，多層次和高效率的服務(wù)需求不斷成長，為新興服務(wù)行業(yè)和新型服務(wù)產(chǎn)品的發(fā)展提供了契機。

二、明確目標(biāo)，互推共進，全力做好今年服務(wù)業(yè)重點工作

年，全區(qū)服務(wù)業(yè)工作總的思路是：以區(qū)委十三屆十二次全委（擴大）會議精神為指導(dǎo)，搶抓機遇，乘勢而上，突出重點，加快發(fā)展。著力促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。以項目建設(shè)為重點，進一步提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和服務(wù)功能，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

今年主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值增長18%以上,達(dá)到25.3億元；社會消費品零售總額增長18%，達(dá)到24.26億元。實現(xiàn)這些目標(biāo),要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）抓重點生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

我區(qū)要實現(xiàn)服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展，必須大力發(fā)展金融、物流、信息等生產(chǎn)性服務(wù)體系，力求在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域謀發(fā)展、求突破、出亮點。

1、做強金融業(yè)。主要工作是搭建和維護好兩個融資平臺。一是政府融資平臺。去年國家出臺了清理政府融資平臺的系列文件，約束了相關(guān)條件。對此，市政府及有關(guān)部門已形成了相應(yīng)的應(yīng)對措施，下一步我們將按照市里的統(tǒng)一部署，把我區(qū)的城投公司完善到位，保住融資的主陣地。二是中小企業(yè)融資平臺。建設(shè)銀行、郵政儲蓄銀行、包商銀行、工商銀行等金融機構(gòu)已制定在區(qū)縣布點的發(fā)展規(guī)劃，我們要積極爭取，力爭今年落戶2家銀行。去年我區(qū)發(fā)展了2家小額貸款公司，全區(qū)達(dá)到3家，貸款能力達(dá)到1.35億元，目前民間資本仍有進入該領(lǐng)域的需求，考慮到審批手續(xù)問題，不再增加數(shù)量，引導(dǎo)其注資合作，提高現(xiàn)有三家公司貸款能力。

2、做大物流業(yè)。以上京物流園區(qū)建設(shè)為龍頭，依托綜合交通和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推進大路網(wǎng)大物流建設(shè)，探索發(fā)展冷鏈物流等專業(yè)物流，引導(dǎo)物流業(yè)建立供應(yīng)鏈服務(wù)體系；加強物流資源整合和信息化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)進行物流外包，發(fā)展引進大型現(xiàn)代物流企業(yè)和第三方物流，提升物流的專業(yè)化和社會化水平。

（二）抓重點消費性服務(wù)業(yè)提升

大力發(fā)展消費性服務(wù)業(yè)是擴大消費需求，促進消費結(jié)構(gòu)升級的有力舉措，是改善民生、豐富群眾物質(zhì)文化生活的迫切需要。

1、提升商貿(mào)市場業(yè)。健全城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，逐步形成以城區(qū)為中心，東城城市綜合體、上京物流園區(qū)為兩翼，各蘇木鎮(zhèn)為結(jié)點的“一心兩翼多結(jié)點”商貿(mào)業(yè)總體布局。推進專業(yè)市場建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，發(fā)展一批商品集散功能強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、區(qū)域輻射面廣的大市場；應(yīng)用信息化技術(shù)和電子商務(wù)模式改造提升商貿(mào)市場，推進有形市場和無形市場有機結(jié)合；努力拓展新型業(yè)態(tài)領(lǐng)域，發(fā)展商貿(mào)綜合體、倉儲式超市、精品店和專營店等，大力發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)和社區(qū)商業(yè)，促進市場做大，人氣做旺。

2、大力發(fā)展旅游業(yè)。加大旅游業(yè)開發(fā)力度，確保各項指標(biāo)在去年基礎(chǔ)上增長10%。年新增旅游星級飯店2家，旅游直接從業(yè)人員達(dá)到300人，持證上崗率達(dá)到92%。進一步挖掘和整合旅游資源，加強“吃、住、行、游、購、娛”六要素聯(lián)動。發(fā)展“農(nóng)家樂”，加快建設(shè)休閑游精品線路。依托我區(qū)豐富的文化資源，著手研究我區(qū)遼文化旅游業(yè)發(fā)展，推進旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進召廟二期項目、老爺洞溝一期建設(shè)、上京文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建項目、遼上京大遺址、祖州祖陵考古挖掘等重點項目的建設(shè)。

3、穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)。深入貫徹國家房地產(chǎn)政策，既要控制房價過快上漲，又要保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，全區(qū)計劃投資10億元，新增房地產(chǎn)面積50萬平米，推進西部組團重點房地產(chǎn)項目建設(shè)。規(guī)范房地產(chǎn)市場行為，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，健全住房保障體系，計劃新建廉租房234套，建筑面積1萬平米。在完善一級市場的同時，規(guī)范二手房市場發(fā)展，完善物業(yè)管理服務(wù)。

（三）抓重點集聚平臺建設(shè)

通過上京物流園區(qū)、東城城市綜合體和五道街城市綜合體建設(shè)及農(nóng)貿(mào)、專業(yè)市場建設(shè)改造，完善商貿(mào)流通業(yè)的功能，增強整個商貿(mào)流通業(yè)輻射力。一是加快上京物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及首期入園項目建設(shè)步伐，確保年完成固定資產(chǎn)投資3億元以上。力爭引進3家以上投資過3000萬元企業(yè)；二是加快東城城市綜合體建設(shè)步伐，力爭年完成投資10億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并交付使用。三是利用國家糧食儲備庫擴容搬遷的有利時機，整合現(xiàn)有糧食市場資源，建設(shè)集聚強、輻射廣的區(qū)域性糧食交易市場；四是加快農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)步伐，年計劃改造農(nóng)村專業(yè)批發(fā)市場或農(nóng)貿(mào)市場2個。

（四）抓重點服務(wù)業(yè)項目支撐

發(fā)展服務(wù)業(yè)，最終都要落到具體項目，年全區(qū)服務(wù)業(yè)投資500萬元以上的重點項目初步謀劃22項，總投資105.63億元，年計劃投資33.1億元。主要是：

續(xù)建項目12個?？偼顿Y92.03億元，年計劃完成投資20.6億元。

1、衙門廟至白音諾爾鐵路項目。總投資35億元，其中左區(qū)段22億元。年計劃投資9億元。

2、沙里河河道綜合治理項目。總投資5624萬元，新建堤防2.9千米、液壓升降壩3座、河道人工湖及管理控制樓。年計劃投資3100萬元，工程完工投入使用。

3、區(qū)老爺洞溝旅游開發(fā)項目?？偼顿Y1億元，年計劃投資1000萬元，完成景區(qū)規(guī)劃設(shè)計、游人步道及服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、上京物流園區(qū)建設(shè)項目。總投資15億元，占地6800畝，建設(shè)倉儲、交易展廳、信息系統(tǒng)、道路等。年計劃投資2億元，完成園區(qū)三通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5、區(qū)星級賓館建設(shè)項目?？偼顿Y9500萬元，建筑面積2.82萬平方米。年計劃投資800萬元，工程完工投入使用。

6、國家糧食儲備庫搬遷項目?？偼顿Y8970萬元，占地13.5萬平方米，儲備規(guī)模5萬噸。年計劃投資2670萬元，工程完工投入使用。

7、區(qū)城區(qū)西部組團市政工程建設(shè)項目?？偼顿Y46.3億元，規(guī)劃用地228.4公頃，建設(shè)道路57萬平方米及電力線、燃?xì)夤芫W(wǎng)、排水管網(wǎng)鋪設(shè)及橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施工程。年計劃投資7億元，進行土地平整、道路、給排水管網(wǎng)、電力線路等建設(shè)。

8、區(qū)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)項目?？偼顿Y3.75億元，新建、加固校舍總面積19.4萬平方米。年計劃投資8572萬元，工程完工投入使用。

9、區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目?？偼顿Y1.2億元，總建筑面積45000平方米。年計劃投資8000萬元，完成工程總量的70%。

10、區(qū)綜合福利院建設(shè)項目。總投資1620萬元，年計劃投資550萬元，工程完工投入使用。

11、區(qū)上京樓建設(shè)項目?？偼顿Y1000萬元，年計劃投資600萬元，工程完工投入使用。

12、區(qū)就業(yè)社保服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點項目?？偼顿Y950萬元，年計劃投資870萬元，工程完工投入使用。

新建項目10個。總投資13.6億元，年計劃完成投資12.5億元。

1、祖州祖陵考古遺址景區(qū)建設(shè)項目?？偼顿Y5000萬元，年計劃投資1000萬元，完成太祖記功碑、祖陵陵門及附屬建筑建設(shè)。

2、東城城市綜合體建設(shè)項目?？偼顿Y10億元，占地184畝，建筑面積24萬平方米。年計劃投資10億元，工程完工投入使用。

3、上京物流園區(qū)玉龍汽貿(mào)城建設(shè)項目?？偼顿Y3500萬元，占地140畝，建設(shè)東風(fēng)4S店、汽車超市、二手車交易市場等。年計劃投資2000萬元，完成工程總量的60%。

4、上京物流園區(qū)中昊汽修汽配及物流配送建設(shè)項目?？偼顿Y6000萬元，占地300畝，建設(shè)廠房、展示大廳、配送中心、信息平臺等。年計劃投資3000萬元，完成工程總量的50%。

5、區(qū)再生資源回收體系建設(shè)項目?？偼顿Y5000萬元，占地60畝，建設(shè)分揀中心、倉儲庫房、交易大廳、廢舊處理設(shè)備以及49個加盟回收網(wǎng)點建設(shè)。年計劃投資2500萬元，完成工程總量的50%。

6、圣侖消費品配送中心建設(shè)項目?？偼顿Y1500萬元，占地30畝，建設(shè)消費品配送中心。年計劃投資1500萬元，工程完工投入使用。

7、區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料配送中心建設(shè)項目。總投資1016萬元，建設(shè)生產(chǎn)資料配送中心一處。年計劃投資1016萬元，工程完工投入使用。

8、東白音高洛新村及配套建設(shè)工程。總投資1.1億元，建筑面積5萬平方米。年計劃投資1.1億元，工程完工投入使用。

9、區(qū)老干部活動中心綜合場館建設(shè)項目?？偼顿Y500萬元，年計劃投資500萬元，工程完工投入使用。

10、區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)項目。總投資2927萬元，建筑面積4100平方米。年計劃投資2927萬元，工程完工投入使用。

三、堅定信心，狠抓落實，推動服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展

服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要“引擎”，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達(dá)程度和社會進步的重要標(biāo)志，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)意義重大、任務(wù)艱巨。在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，政府的主要職責(zé)是進行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。為此，各地區(qū)、各部門必須提高服務(wù)意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，推動全區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

從總體上看，對發(fā)展服務(wù)業(yè)，全區(qū)上下領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力。但個別地區(qū)和部門也存在著認(rèn)識不到位、組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作措施不到位等問題。各地區(qū)、各部門必須從促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會的高度，充分認(rèn)識發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性。要進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，建立部門之間協(xié)調(diào)配合機制，對投資規(guī)模在500萬元以上的項目要加大調(diào)度力度，通過各種方式，分析和解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，促進項目順利實施。

（二）加大資金投入，增強發(fā)展后勁

服務(wù)業(yè)項目大多具有投資大、利潤低、回收期長、對社會貢獻(xiàn)大等特點。這就要求我們積極開展工作，一方面為服務(wù)業(yè)有關(guān)工作的開展提供保障，另一方面吸引更多的社會資金投向服務(wù)業(yè)。要抓住上級加大扶持服務(wù)業(yè)的有利時機，在城鎮(zhèn)居民服務(wù)業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)綜合服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，把握好項目的切入點，篩選和儲備一批符合國家支持范圍、具有社會需求和具備建設(shè)條件的項目，及時申報并向上做好匯報和溝通銜接工作，爭取國家和自治區(qū)更多的資金投入。積極爭取信貸支持，選擇成長性強、效益好的服務(wù)業(yè)項目和中小企業(yè)向金融機構(gòu)推薦，采取政府引導(dǎo)資金和銀行貸款捆綁式的投資方式，支持服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧，突出規(guī)劃指導(dǎo)作用

去年，區(qū)里下大力量聘請知名機構(gòu)和有關(guān)專家學(xué)者，組織編制了《區(qū)遼文化產(chǎn)業(yè)園總體策劃》、《區(qū)商貿(mào)流通業(yè)及中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》。今年一方面要組織對這些規(guī)劃進行論證、通過和，更重要的是要依據(jù)規(guī)劃，認(rèn)真組織實施。要重視發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)、規(guī)范作用，部門與部門之間、地區(qū)與地區(qū)之間、地區(qū)與部門之間，要做好聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作，保證規(guī)劃落實，防止重復(fù)建設(shè)。

同志們，年，是困難與希望同在的一年，也是挑戰(zhàn)與機遇并存的一年。我們必須堅定信心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委屆次全委（擴大）會議精神，抓住機遇，迎難而上，齊心協(xié)力，扎實工作，努力實現(xiàn)全區(qū)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。