導(dǎo)語(yǔ)：城市規(guī)劃建設(shè)管理座談會(huì)講話(huà)稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才同志傳達(dá)了省委省政府支持市加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì)和書(shū)書(shū)記、省長(zhǎng)的重要講話(huà)精神。省委省政府支持市加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，明確提出給市“松綁、讓利、開(kāi)綠燈、出政策”，下發(fā)相關(guān)文件，動(dòng)作之快、力度之大、影響之深，在歷史上、歷史上都是空前的。我們建設(shè)系統(tǒng)的每位同志都深受鼓舞、倍感振奮，同時(shí)也深感責(zé)任重大。所以，請(qǐng)同志們一定要把深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好省委省政府支持市加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì)和書(shū)書(shū)記、省長(zhǎng)的重要講話(huà)精神作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，用以統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神、激勵(lì)斗志。下面我就如何學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)大會(huì)和書(shū)記、省長(zhǎng)的重要講話(huà)精神，如何將大會(huì)精神和領(lǐng)導(dǎo)指示落到實(shí)處，與大家共同研討、交流。

一、認(rèn)清形勢(shì)明確任務(wù)

（一）面臨的形勢(shì)

目前，市站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨著一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇。省委省政府要求全省支持市加快發(fā)展，特別是省政府《關(guān)于支持市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)》，從8個(gè)方面、36條具體措施，給松綁、讓利、開(kāi)綠燈、出政策，為市的科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。這讓我們看到了省委省政府支持市加快發(fā)展的堅(jiān)定決心和魄力，這是市歷史上不可多得的重大機(jī)遇。如果抓不住或放掉這次機(jī)遇，不僅辜負(fù)省委省政府的殷切期待，而且也對(duì)不起400萬(wàn)各族群眾熱切盼望，就是歷史的罪人。我們一定要珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，借機(jī)成事，在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越上取得重大突破。

理清思路，查找差距。兩位主要領(lǐng)導(dǎo)在講話(huà)中充分肯定了市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的成績(jī)和在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，明確提出了市加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和基本路徑，為我們思考、謀劃、推動(dòng)工作指明了方向。省委省政府要求市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，在全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越中先行一步，走快一些，率先實(shí)現(xiàn)全面小康，成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車(chē)頭”，成為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展中發(fā)揮更加重要、更加有力的帶動(dòng)作用。省委省政府提出全力支持市加快發(fā)展，是一個(gè)非均衡推進(jìn)戰(zhàn)略，是一個(gè)深思熟慮的重大決策。將資源向最有效、發(fā)展最快、能夠創(chuàng)造財(cái)富更多的地方進(jìn)行配置，這是對(duì)我們的巨大鞭策和巨大鼓舞。一個(gè)省會(huì)城市一定是這個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，一定是這個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制高點(diǎn)，一定是這個(gè)區(qū)域生產(chǎn)力聚集中心和財(cái)富創(chuàng)造中心。近年來(lái)，我市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生改善、城市管理等方面取得了一定成績(jī)。但與中央的期望和人民的期待相比，市的發(fā)展仍然較慢，與兄弟省會(huì)城市相比，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距還較大，而且有些方面的差距還在拉大。市最大的問(wèn)題還是經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展的步伐太慢。因此，我們必須按照省委省政府的安排部署，按照兩位主要領(lǐng)導(dǎo)給我們指出的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，結(jié)合城建系統(tǒng)的工作實(shí)際，認(rèn)真思考，進(jìn)一步理清工作思路。城建工作就是圍繞城市規(guī)劃、建設(shè)和管理來(lái)開(kāi)展，城市建設(shè)投入在整個(gè)固定資產(chǎn)投資中占很大的比重。目前我們存在的主要問(wèn)題是：規(guī)劃建設(shè)的精品少、特色少，標(biāo)志性建筑不多，缺少特色和靈氣，舊城改造、城中村、棚戶(hù)區(qū)改造力度不大，城市基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多，城市功能不完善，城市管理也還比較粗放，城市特色不鮮明。

（二）明確任務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)

省委省政府對(duì)市的發(fā)展寄予非常高的期望，要求在今年固定資產(chǎn)投資突破一千億的基礎(chǔ)上，明年要突破二千億，整個(gè)“十二五”期間要突破一萬(wàn)億，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入要確保四年翻番，用五至六年時(shí)間在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康；在西部十個(gè)省會(huì)城市中，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力要從第三梯隊(duì)進(jìn)入第二梯隊(duì)；發(fā)展速度要超過(guò)西部省會(huì)城市的平均水平，高于全國(guó)平均水平。另外，省委省政府在分析我市面臨的形勢(shì)和任務(wù)時(shí)，給我們指出了發(fā)展路徑和趕超目標(biāo)，要融入大的發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)圈，將做大經(jīng)濟(jì)總量作為我們當(dāng)前的核心任務(wù)。

面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，面對(duì)省委省政府提出的要求，我們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推進(jìn)跨越”，如何“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”是我們當(dāng)前工作的重中之重，是一切工作的核心。市正處于工業(yè)化中期和城市化加速發(fā)展時(shí)期，大量復(fù)雜的矛盾必須依靠加快發(fā)展來(lái)解決。如果沒(méi)有一個(gè)加速的發(fā)展，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)總量的提升，沒(méi)有大量財(cái)富的聚集，那么一切矛盾和風(fēng)險(xiǎn)、一切問(wèn)題在我們下一步的發(fā)展中都會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，嚴(yán)重制約我們的科學(xué)發(fā)展。講科學(xué)發(fā)展就是要把經(jīng)濟(jì)總量做大，要迅速增加財(cái)富積累，使我們有財(cái)力來(lái)解決更多的民生問(wèn)題，有更大的余地，使更多群眾享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的成果，使我們的改革發(fā)展更加順利，使我們?cè)谛滦蝿?shì)、新階段下實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)主義的目標(biāo)更快更穩(wěn)。這就是我們面臨的形勢(shì)、任務(wù)。

城建系統(tǒng)當(dāng)前的任務(wù)。省委省政府對(duì)“松綁、讓利、開(kāi)綠燈、出政策”全力支持的發(fā)展，下一步關(guān)鍵看我們?cè)趺锤桑趺从煤?、用活、用足政策，如何敢于?dān)當(dāng)、大刀闊斧、敢于創(chuàng)新，當(dāng)好火車(chē)頭和發(fā)動(dòng)機(jī)。當(dāng)前的主要任務(wù)就是統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步理清工作思路，找準(zhǔn)突破口，大手筆、全方位、全面加快有特色的城市建設(shè)，抓鋼鑄魂，實(shí)施好城市化帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程。

城市化和工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，衡量小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的其中一條就是城市化進(jìn)程。2020年全國(guó)城市化水平要大大提高，省會(huì)城市更要推進(jìn)得快一些。目前我市舊城改造的步伐還不快，任務(wù)還非常重。一是棚戶(hù)區(qū)、城中村，需要加快改造的步伐。二是舊城改造和新區(qū)建設(shè)需要齊頭并進(jìn)，必須兩手抓，兩手都要快。三是需要著力解決資金瓶頸和土地瓶頸問(wèn)題?，F(xiàn)在每年的新增建設(shè)用地指標(biāo)全市就只有1800公頃，中心城區(qū)只有1200公頃，而且這1200公頃不光是用于城市建設(shè)。在這種情況下，我們就可以考慮在規(guī)劃上提高容積率、降低建筑密度。這樣既可以較好地推動(dòng)舊城改造，又可以節(jié)約出更多的用地指標(biāo)用于新區(qū)建設(shè)、用于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。在解決建設(shè)資金問(wèn)題上，要利用招商引資，政府可以給政策，吸引更多社會(huì)力量參與舊城改造。黔靈山櫻花巷的改造就是一個(gè)成功的例子。所以說(shuō)，土地瓶頸要靠轉(zhuǎn)變思路解決，資金瓶頸要靠招商引資解決。

城市改造要以人為本，要有自己的特色。要按照戰(zhàn)書(shū)書(shū)記提出的融入國(guó)際化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、體現(xiàn)人文化、突出生態(tài)化的“四化”要求，考慮城市的規(guī)劃布局，提高城市綠化率，完善市政配套設(shè)施，按照大氣、時(shí)尚、開(kāi)放、包容、突出山水園林的特點(diǎn)，建設(shè)山中有城、城中有山、顯山露水的山水園林城市。一環(huán)內(nèi)不能有生產(chǎn)性、有污染的企業(yè)存在，所有生產(chǎn)性、資源消耗多、對(duì)環(huán)境有影響、運(yùn)輸量大的企業(yè)必須考慮整體搬遷到一環(huán)以外。

二、今后一個(gè)時(shí)期的工作打算

（一）關(guān)于城中村、棚戶(hù)區(qū)改造。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的工作，我們可以借鑒國(guó)內(nèi)外城市一些好的做法，積極建議市委市政府成立城改辦，專(zhuān)職負(fù)責(zé)舊城改造工作。抓緊研究制定城中村改造的意見(jiàn)或辦法。各區(qū)市縣要嚴(yán)格落實(shí)控違工作問(wèn)責(zé)制，并立即梳理轄區(qū)內(nèi)需要改造的城中村、棚戶(hù)區(qū)及需要支撐的相關(guān)政策，經(jīng)梳理后提出建議和意見(jiàn)報(bào)市政府研究，制定出臺(tái)有針對(duì)性的政策。在此基礎(chǔ)上組織實(shí)施招商引資，快速推進(jìn)大規(guī)模舊城改造工作。舊城改造的難點(diǎn)是拆遷安置，我們?cè)趯?shí)施舊城改造中，拆遷安置必須以人為本，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)辦事，杜絕野蠻拆遷。緊緊抓住我市房?jī)r(jià)相對(duì)較低還處于比較平穩(wěn)的現(xiàn)狀，招大商、引巨資加快成片舊城改造的步伐。規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)要盡快分類(lèi)梳理并提出解決方案，按程序報(bào)批后組織實(shí)施。

（二）關(guān)于創(chuàng)模工作。創(chuàng)模工作是關(guān)系到人民群眾生活環(huán)境、生活質(zhì)量的大問(wèn)題，必須扎實(shí)向前推進(jìn)。一是垃圾處置。清鎮(zhèn)市要抓緊擬定在海螺廠(chǎng)水泥生產(chǎn)線(xiàn)上增加垃圾焚燒處置的方案。由清鎮(zhèn)做一個(gè)示范點(diǎn)，成功后進(jìn)行推廣。花溪南部垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目，花溪區(qū)要抓緊按程序與上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取調(diào)整處理技術(shù)，并能按原渠道繼續(xù)使用國(guó)家補(bǔ)助資金。修文縣要抓緊組織實(shí)施分類(lèi)堆肥的試點(diǎn)。二是污水處理。市城投集團(tuán)公司要按照適用、管用的原則抓緊推進(jìn)“雨污分流”工程建設(shè)。新莊污水處理廠(chǎng)二期要抓緊啟動(dòng)項(xiàng)目。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要按照集中處理和分散處理相結(jié)合的方式抓緊實(shí)施住宅小區(qū)污水處理的試點(diǎn)工作。市環(huán)保局、市城投集團(tuán)公司要抓緊擬定小區(qū)中水回用的試點(diǎn)方案。市環(huán)保局要認(rèn)真對(duì)各污水處理廠(chǎng)進(jìn)行督促檢查，督促責(zé)任單位對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改。如果“”減排達(dá)標(biāo)任務(wù)完不成，相關(guān)責(zé)任單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人將被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（三）關(guān)于創(chuàng)文工作。請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)和單位按照市政府辦公廳印發(fā)創(chuàng)文工作中領(lǐng)題攻堅(jiān)目標(biāo)要求，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（四）關(guān)于固定資產(chǎn)投資。全市總目標(biāo)是今年突破一千億，明年突破二千億，整個(gè)“十二五”期間要突破一萬(wàn)億。我們要把握做好以下重點(diǎn)：一是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由市城管局對(duì)今年和明年需要實(shí)施建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行梳理，按照輕重緩急列出清單，提出建設(shè)時(shí)序報(bào)市政府專(zhuān)題研究。二是城市路網(wǎng)建設(shè)。“三環(huán)十六射”的富源路延伸段、東站路、鹽沙路、桐蔭路，明確暫以市城投集團(tuán)公司為業(yè)主，抓緊辦理前期手續(xù)和BT融資談判，盡快組織實(shí)施。另外，今年、明年和“十二五”期間還需要開(kāi)工建設(shè)的道路，由市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行認(rèn)真研究論證后，提出建設(shè)時(shí)序，按程序報(bào)批。規(guī)劃方案要適度超前，要基本適應(yīng)“十三五”、“十四五”的需求。三是改貌貨運(yùn)中心物流項(xiàng)目建設(shè)。按鐵道部的要求，改貌貨運(yùn)場(chǎng)要在2011年5月份投入使用。市規(guī)劃局要盡快提出二戈寨片區(qū)土地開(kāi)發(fā)和改貌貨運(yùn)物流中心公建配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃方案。按程序報(bào)批后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局具體組織實(shí)施建設(shè)。四是舉全市之力，加快快鐵和輕軌建設(shè)。市鐵投公司和市軌道交通公司要排出建設(shè)時(shí)序，細(xì)化施工組織，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程，盡快緩解城市擁堵問(wèn)題。

（五）關(guān)于面向央企招商。市政府給我們城建系統(tǒng)的任務(wù)是500個(gè)億。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要盡快明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，組建專(zhuān)門(mén)的班子強(qiáng)化此項(xiàng)工作。要抓緊按照省委省政府、市委市政府的要求進(jìn)行安排，各區(qū)市縣及相關(guān)公司要扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)工作，抓緊談判，加快簽約進(jìn)度?？傮w上，我們要按照一千億的目標(biāo)努力。

（六）關(guān)于保障性住房。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，組建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、明確專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)研究、督促指導(dǎo)各區(qū)市縣扎實(shí)開(kāi)展保障性住房有關(guān)工作。各區(qū)市縣要加大調(diào)查摸底和宣傳力度，確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。市住投公司要抓緊推進(jìn)廉租房、公租房建設(shè)。

（七）關(guān)于暢通工程。一是市城管局、市暢通辦、市交警支隊(duì)要積極開(kāi)展相關(guān)工作，著力解決城市擁堵問(wèn)題。二是對(duì)黃綠標(biāo)的發(fā)放和限行問(wèn)題，要及時(shí)走訪(fǎng)有關(guān)單位，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)研究提出解決方案妥善處理。三是市暢通辦要加大對(duì)停車(chē)場(chǎng)的清理和管理使用力度。四是市規(guī)劃局要抓緊對(duì)二環(huán)路與一環(huán)路和三環(huán)路連結(jié)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，為二環(huán)路2011年實(shí)現(xiàn)無(wú)信號(hào)燈快速通道打下基礎(chǔ)。同時(shí)、要抓緊對(duì)“兩路二環(huán)”周邊土地利用進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（八）關(guān)于新拓展區(qū)建設(shè)。按照書(shū)記在孟關(guān)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)高檔次生態(tài)住宅小區(qū)的要求，由市規(guī)劃局盡快提出規(guī)劃方案按程序報(bào)批。

（九）關(guān)于園林綠化工作。市園林局要轉(zhuǎn)變思路，打破體制束縛，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，借鑒其它城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合生態(tài)文明城市建設(shè)，加強(qiáng)城市綠化景觀(guān)工作，對(duì)機(jī)制體制問(wèn)題進(jìn)行深層次研究，迅速提高我市園林綠化水平。

（十）市城投集團(tuán)公司要加快推進(jìn)新建停車(chē)場(chǎng)的相關(guān)工作，市城管局抓緊與郵政部門(mén)對(duì)接，推進(jìn)報(bào)刊亭建設(shè)工作。

同志們，我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立信心，理清工作思路，找準(zhǔn)符合我實(shí)際的突破口。按照戰(zhàn)書(shū)書(shū)記提出的“四化”要求，強(qiáng)化措施，以一種奮發(fā)有為的精神，為我市成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車(chē)頭”，成為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的“發(fā)動(dòng)機(jī)”敢于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，使之適應(yīng)省會(huì)城市加快發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型的需要，使之適應(yīng)建設(shè)西部區(qū)域中心城市的需要，使之適應(yīng)提高人民群眾生活水平的需要，使之適應(yīng)我市在全省率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的需要。