在監(jiān)督法學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議閉幕式的發(fā)言
時間:2022-06-14 10:11:00
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同志們:
剛才,州人大常委會木哈提別克主任作了重要講話,法工委副主任劉曉剛同志作了監(jiān)督法專題輔導(dǎo)??偟膩碇v,這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議開得很好,收到了預(yù)期的效果。下面,我再講幾點意見:
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會監(jiān)督法的立法精神和實質(zhì)
監(jiān)督法的頒布,是在以同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,社會主義民主政治建設(shè)取得的重要成果。制定監(jiān)督法工作是十屆全國人大常委會在七、八、九屆全國人大常委會工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗,廣泛聽取各方面的意見,經(jīng)過反復(fù)修改、多次審議后形成的,凝聚了全國人大代表、常委會組成人員、地方各級人大的同志和專家學(xué)者的集體智慧。充分體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,充分體現(xiàn)了民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則,是一部符合我國國情和人大工作實際的重要法律。監(jiān)督法的頒布實施,標(biāo)志著人大監(jiān)督工作進(jìn)入一個新階段。因此,我們要從堅持走中國特色社會主義道路的高度,深入領(lǐng)會監(jiān)督法的精神實質(zhì),深刻認(rèn)識貫徹落實好監(jiān)督法對于堅持好、完善好人民代表大會制度,健全社會主義民主法制建設(shè)所具有的現(xiàn)實意義和歷史意義。
二、明確思路,轉(zhuǎn)變觀念,促進(jìn)人大監(jiān)督工作的進(jìn)一步開展
監(jiān)督法對各級人大常委會監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想、基本原則和監(jiān)督的重點和方式都作出了明確的規(guī)定。要把監(jiān)督法的各項規(guī)定落到實處,取得成效,有大量的新情況需要研究,有大量的工作需要我們?nèi)プ?。各級人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)督法,熟悉其主要內(nèi)容和規(guī)定,加強對法律條文的理解,進(jìn)一步增強做好人大監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。
貫徹實施好監(jiān)督法,關(guān)鍵的一條是要把監(jiān)督工作的重點放在關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題上,只有這樣,人大常委會才能更好地行使監(jiān)督權(quán),才能使監(jiān)督工作更有深度、更具實效。
在工作中,要圍繞聽取和審議“一府兩院”專項工作報告,審查和批準(zhǔn)決算及聽取和審議計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告和審計工作報告,組織執(zhí)法檢查,進(jìn)行規(guī)范性文件備案審查等方面開展經(jīng)常性監(jiān)督,做到“五個結(jié)合”:一是把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來,既要對“一府兩院”貫徹實施法律的情況、貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和州黨委方針政策與重要任務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法,推動有關(guān)方面切實解決突出問題,又要做好對規(guī)范性文件的審查,確保有法必依、違法必究,維護(hù)國家法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);二是把專項監(jiān)督與綜合監(jiān)督結(jié)合起來,使監(jiān)督工作更深入,總結(jié)經(jīng)驗更全面,提出建議更有針對性;三是把初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來,認(rèn)真抓、反復(fù)抓、一抓到底,務(wù)求見到實效;四是把聽取專項工作報告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來,使監(jiān)督工作在廣度和深度上取得更佳效果;五是把推動自行整改與依法糾正結(jié)合起來,這樣,既可以使人大常委會把握監(jiān)督工作的主動權(quán),又給予了監(jiān)督對象自行糾正的機(jī)會。
“一府兩院”的同志要增強自覺接受人大監(jiān)督的意識,要進(jìn)一步認(rèn)識到,人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),對政府和法院、檢察院進(jìn)行的監(jiān)督,是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,是憲法賦予人大的一項重要職權(quán),既是一種制約,又是支持和促進(jìn)。人大監(jiān)督的目的,在于確保憲法和法律得到正確實施,確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。人大與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)雖然職責(zé)分工不同,但目標(biāo)完全一致,都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的工作人員要進(jìn)一步增強人大意識,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定,自覺接受人大監(jiān)督,全力配合人大常委會開展監(jiān)督的各項工作,不斷改進(jìn)自身工作,提高依法行政和公正司法的水平。
三、認(rèn)真安排,周密部署,做好監(jiān)督法實施前的各項準(zhǔn)備工作
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實本次會議精神。這次會議時間雖短,但內(nèi)容十分重要。特別是木主任的講話,從進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度,加強社會主義民主政治建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,深刻闡述了貫徹實施監(jiān)督法的重大意義,并對自治州各級人大常委會和“一府兩院”如何貫徹實施監(jiān)督法的工作提出了明確要求,具有很強的針對性和指導(dǎo)性。大家回去以后,地區(qū)人大工委和各縣市人大常委會的負(fù)責(zé)同志要主動向同級黨委進(jìn)行匯報,要認(rèn)真組織本部門、本系統(tǒng)的干部職工進(jìn)行傳達(dá),并盡快研究提出貫徹落實本次會議精神的具體措施,。二是要切實組織好監(jiān)督法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。地區(qū)人大工委和各縣市人大常委會要結(jié)合本地實際,認(rèn)真組織好自治州各級人大代表、常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。自治州人民政府及各委辦局、州法院、州檢察院也要組織好本部門、本系統(tǒng)干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。三是要抓緊研究制定貫徹實施監(jiān)督法的工作方案。全國人大常委會機(jī)關(guān)已經(jīng)制定了貫徹實施監(jiān)督法的若干意見,自治區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)起草的《自治區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)貫徹實施監(jiān)督法的工作方案》,正在修改之中,自治州各級人大也要抓緊研究制定本級機(jī)關(guān)貫徹實施監(jiān)督法的具體方案,確保監(jiān)督法得到全面、正確實施。四是要根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定,結(jié)合各自工作實際,進(jìn)一步健全和完善有關(guān)工作制度和程序。對與監(jiān)督法的規(guī)定和精神不一致的做法,要及時加以調(diào)整,認(rèn)真加以規(guī)范,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
同志們:貫徹實施監(jiān)督法,是各級人大常委會和“一府兩院”共同的重要任務(wù),需要大家的通力支持和密切合作。希望大家共同努力,學(xué)習(xí)領(lǐng)會好監(jiān)督法,貫徹落實好監(jiān)督法,為加強自治州社會主義民主法制建設(shè),促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,構(gòu)建和諧伊犁,作出更大的貢獻(xiàn)。