導語：關于發(fā)展農村專業(yè)技術協(xié)會加強基層組織建設的實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認真貫徹十六屆五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀。按照市委鄧先培書記在新靈山寫作網調研時提出的加強基層組織建設，尤其是在第三批先進性教育活動中，要圍繞農村經濟的全面發(fā)展，動員廣大黨員帶領老百姓采取“支部＋協(xié)會”的形式發(fā)展“一村一品”的要求，根據(jù)《新靈山寫作網關于創(chuàng)建農村基層黨建工作示范點的實施意見》（鎮(zhèn)發(fā)〔〕號），以及第三批先進性教育活動的有關要求，特提出以下實施意見：

一、發(fā)展農村專業(yè)技術協(xié)會對于加強農村基層組織建設具有重要現(xiàn)實意義

農村專業(yè)技術協(xié)會是群眾性技術經濟合作組織，是推動農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代化，不斷提高農民市場組織化程度的新型組織形式，是鄉(xiāng)村黨政組織依靠黨員和科技帶頭人推動和促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展的橋梁和紐帶。板橋鎮(zhèn)鄭家灣養(yǎng)豬協(xié)會的實踐證明：“協(xié)會＋基地＋農戶”的發(fā)展模式是鄉(xiāng)村黨政組織充分發(fā)揮聯(lián)合“艦隊”推廣農業(yè)科技，提高市場競爭力，加快農民脫貧致富步伐的一種新型工作方式，是增強黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、吸引力的重要方法，是共產黨員保持先進性的一種有效形式，是壯大村級經濟實力的一項重要措施。因此，加強農村基層組織建設，尤其是在第三批先進性教育活動中，充分發(fā)動農村廣大黨員，開展新型工作方式的大討論，提高廣大黨員的素質，努力發(fā)展各類專業(yè)技術協(xié)會，普及推廣科學技術，促進農村產業(yè)結構調整，密切黨群千群關系，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村經濟發(fā)展以及農村精神文明建設等具有重要的現(xiàn)實意義。

二、發(fā)展農村專業(yè)技術協(xié)會推進農村基層組織建設的措施和辦法

（一）把培訓黨員作為發(fā)展農村專業(yè)技術協(xié)會的突破口

在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動中，提高黨員素質，加強基層組織是先進性教育活動的主要目標任務。為了實現(xiàn)這一目標，進而推動農村專業(yè)技術協(xié)會的發(fā)展，在第三批先進性教育活動中。黨員培訓的內容除了先進性教育活動規(guī)定的必讀科目外，要把農村實用技術以及如何發(fā)展農村專業(yè)技術協(xié)會作為培訓的重點內容，并且要展開一次“結合實際如何發(fā)展”的大討論。培訓的方法應采取實效實用，突出重點，結合農民的生產實際，結合市場需求，把技術推廣、市場營銷、經營管理融為一體加以培訓。培訓教師由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在現(xiàn)有干部中組織懂技術、會管理、業(yè)務精干、市場意識、能力較強的人，赴各村負責授課。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導要親自參加培訓講課．講課人要認真?zhèn)湔n，講出水平，對培訓講課確有困難的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可與縣直包扶單位聯(lián)系教師講課。通過培訓黨員、發(fā)動群眾，為建立各類農村專業(yè)技術協(xié)會打下基礎。

（二）建立農村專業(yè)技術協(xié)會的程序

、由村黨支部結合當?shù)貙嶋H，組建協(xié)會發(fā)展籌備組，草擬《協(xié)會章程》（草案），向上級科協(xié)遞交申請。

⒉申請獲得批準并到民政登記注冊后，確定會長人選，一般要求村黨支部書記兼任專業(yè)技術協(xié)會會長。

⒊確立具有一定素質、開拓精神和市場觀念較強的黨員或干部擔任協(xié)會開發(fā)小組組長。

⒋把開發(fā)意識較強的黨員和農民吸收為協(xié)會會員。

⒌確定產品市場信．息員。建立鄉(xiāng)村外出打工人員檔案，在外出打工人員中確定市場信息員，并把市場信息員拓展市場銷售情況與本地經濟發(fā)展指標持鉤。

⒍以市場為導向，以農村信用社為資金依托，建立協(xié)會開發(fā)基地（種、養(yǎng)、加基地）。

⒎把產品打入市場，讓黨員和老百姓得到實惠。

（三）結合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撤并、人員分流，把一些專業(yè)技術人員調整充實到村級擔任協(xié)會會長助理或開發(fā)小組負責人。

（四）建立崗位目標考核責任制

把發(fā)展農村專業(yè)技術協(xié)會、加強基層組織建設列為鄉(xiāng)村干部的主要任務。除了要認真確定工作職責外，還要確定考核指標，考核指標要結合市場拓展、技術推廣、產品開發(fā)、經濟效益、黨員農民脫貧致富的情況，以村為單位科學合理制定。鄉(xiāng)村干部通過協(xié)會發(fā)展經濟，完成各項工作任務，實現(xiàn)各項經濟指標的情況，作為年終考評、干部使用的重要依據(jù)。公務員之家版權所有

（五）建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)會發(fā)展基金

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照《中共昭通市委昭通市人民市政府關于加強科技工作的決定》（昭發(fā)〔〕號），從鄉(xiāng)財政收入中按照人均不少于元的比例提取科普經費和按照財政預算支出的％比例提取科技三項費，一并列為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)會發(fā)展基金。其中科普經費主要用于科普宣傳、技術培訓和科技推廣，科技三項費主要用于技術引進、試驗示范、產品開發(fā)。

（六）制定農村專業(yè)技術協(xié)會獎勵辦法。為了鼓勵在各類農村專業(yè)技術協(xié)會發(fā)展中涌現(xiàn)出來的科技帶頭人、市場帶頭人以及取得突出貢獻的集體和個人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定獎勵辦法對其進行獎勵．獎勵經費可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)會發(fā)展基金中列支。各類專業(yè)技術協(xié)會也可在其章程中制定獎勵辦法。

（七）嚴格執(zhí)行《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關于推進農村專業(yè)技術協(xié)會發(fā)展的意見》（云辦發(fā)〔〕號）。對各類專業(yè)技術協(xié)會在其登記審批、市場進入、土地征用、產品物資流通、信貸等方面盡可能降低門檻、放寬條件限制。在國家專營的種子、農藥、化肥等農業(yè)生產資料方面給予扶持，擴大協(xié)會經營服務領域。允許協(xié)會經營與技術推廣、科技示范相配套的農業(yè)生產專有物資，不斷延伸產業(yè)經營服務鏈。在稅收上，凡農技協(xié)興辦的技術經濟服務實體，涉及資源開發(fā)、農產品加工、拓展流通渠道，符合國家現(xiàn)行稅收政策的，對各項稅費應實行減、免、緩，降低稅率，不重復征收，對落后貧困山區(qū)和邊遠少數(shù)民族地區(qū)還應給予更大的優(yōu)惠。

（八）在第三批先進性教育活動中要把協(xié)會發(fā)展作為衡量學習教育活動是否取得實效的一條標準。

三、加強領導

成立縣級發(fā)展農村專業(yè)技術協(xié)會、加強基層組織建設領導組。由縣委組織部一名領導任組長，縣科協(xié)、財政局、民政局、農業(yè)局、稅務局、｝工商局、國土資源局、農村信用社等有關部門一名領導為成員，領導組下設辦公室在縣委組織一部，負責做好發(fā)展農村專業(yè)技術協(xié)會、加強基層組織建設的有關政策性業(yè)務工作．成立縣級農村專業(yè)技術協(xié)會技術經濟指導中心，由縣科協(xié)一名領導任中心主任，縣級有關部門具有一定職稱的科技人員和縣級各類專業(yè)技術協(xié)會會長等相關｛人員為指導中心技術市場帶頭人。并根據(jù)《中共××市委昭通市人民政府關于加強科技工作的決定》（昭發(fā)〔〕號）第三條第款的有關規(guī)定，由組織人事部門，在縣直黨政機關、事業(yè)單位的科技人員中選派科技開發(fā)意識較強、有開拓精神的科技人員作為“科技特派員”（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一人），下派到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擔任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農村專業(yè)技術協(xié)會會長。在中心的指導下創(chuàng)辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農村專業(yè)技術協(xié)會，并對村級農村專業(yè)技術協(xié)會的發(fā)展起引領支撐作用。對下派的“科技特派員”，其身份不變、工資不變、待遇不變，下派期二年以上，下派期滿后，經組織人事部門考核，可調整工作崗位或根據(jù)本人意愿回原單位工作。縣指導中心對下派人員要進行業(yè)務培訓，并建立科協(xié)系統(tǒng)農技協(xié)技術經濟信息服務網，引導農技協(xié)向縱深發(fā)展?！邦I導組辦公室”和“指導中心”要加強聯(lián)系，將發(fā)展農村專業(yè)技術協(xié)會、加強基層組織建設的有關情況匯總分別向縣委、政府領導匯報，并定期或不定期地召開聯(lián)席會議，研究解決協(xié)會發(fā)展中的有關問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立指導中心，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長兼任中心主任，由一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和“科技特派員）兼任中心副主任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科協(xié)負責有關業(yè)務，切實加強對技術市場的研究和開發(fā)，使各類協(xié)會有效健康地發(fā)展。協(xié)會發(fā)展要同創(chuàng)建農村基層黨建工作示范點以及先進性教育活動一并安排、一并布置、一并檢查，并把協(xié)會發(fā)展作為加強基層組織建設的一項長期性任務，持之以恒，認真抓好。要加強對各類協(xié)會的宣傳和報道，積極營造關心發(fā)展支持農技協(xié)發(fā)展的輿論環(huán)境。通過上下努力，通力協(xié)作，使我縣發(fā)展農村專業(yè)技術協(xié)會、加強基層組織建設的工作成為密切黨群干群關系、推動我縣農業(yè)和農村經濟跨越式發(fā)展，成為加快農民脫貧致富步伐的有效措施。