導(dǎo)語：副縣長在勞務(wù)經(jīng)濟專題會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，同志們黨的十七大對人事勞動和社會保障工作提出了新的更高的要求。構(gòu)建“和諧”對人事勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展充滿期待。目標(biāo)已經(jīng)明確，責(zé)任已經(jīng)細化。讓我縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實地做好今年的人事勞動和社會保障工作，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，為構(gòu)建“和諧”做出新的貢獻。

主要任務(wù)是貫徹落實全區(qū)人事、勞動保障工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，今天召開這次會議?？偨Y(jié)過去一年的工作，安排部署今年的人事勞動和社會保障工作。剛才，升科局長作了工作報告；對今年的工作任務(wù)作了明確的安排，講了很好的意見，完全同意。

一、2010年工作簡要回顧

全縣人事勞動保障工作緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，2010年。大力實施人才強縣戰(zhàn)略，不斷深化事業(yè)單位人事制度改革，切實加強公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)和管理，加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，建立健全社會保障體系，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

公務(wù)員隊伍和專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)不斷加強。完成了全縣46個縣直機關(guān)和25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共1783名公務(wù)員的登記和86個參公事業(yè)單位的初步審核。推薦上報高、中級職稱306人，一是公務(wù)員法順利實施。評審?fù)ㄟ^獲得初級職稱727人。制定了縣2010年度鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)工作實施方案》對1000名鄉(xiāng)土人才進行了培訓(xùn)，組織20名各類拔尖鄉(xiāng)士人才外出參觀學(xué)習(xí)，啟動農(nóng)村能工巧匠培訓(xùn)工作，舉辦各類培訓(xùn)班20余期，參訓(xùn)1161人。

全縣147個單位8401人簽定了聘用合同，二是事業(yè)單位人事制度改革取得新進展。截止2011年1l月。占應(yīng)參加改革人數(shù)8526人的人的98.53%

為我縣新農(nóng)村建設(shè)注入了新鮮血液。三是一村一名大學(xué)生工程”全面推進。完成選聘20名大學(xué)生到村(社區(qū)工作任務(wù)。

調(diào)整了艱苦邊遠津貼和遺屬生活困難補助費標(biāo)準(zhǔn)。四是完成了全縣行政機關(guān)、事業(yè)單位的工資制度改革工作。

占目標(biāo)任務(wù)1760人的113％；實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)594人，五是就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1990人。占目標(biāo)任務(wù)數(shù)450人的132％，其電“4050人員實現(xiàn)再就業(yè)74人，占目標(biāo)目標(biāo)數(shù)60人的123％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5％，控制在目標(biāo)任務(wù)4.6％以內(nèi)；完成勞務(wù)輸出127135人，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)12000人的106％，有組織輸出1315人，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)1310人的100％；統(tǒng)籌培訓(xùn)4363人，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)600人的727％；對66戶零就業(yè)家庭進行就業(yè)援助，實現(xiàn)了每戶至少1人就業(yè)的目標(biāo)。

共檢查了煤礦、磚廠、水泥廠等場所3773個，六是勞動關(guān)系調(diào)整和維權(quán)工作得到加強。開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項行動。其他行業(yè)3368個，涉及用工人數(shù)16875人；完成企業(yè)勞動用工年檢100家，全年共為農(nóng)民工追索工資447.1萬元，涉及勞動者453人，對違反勞動法律法規(guī)的13家用人單位進行處罰告知，共立案處理勞動爭議案件51件，按期結(jié)案率100％。

兩個確?！钡玫接行ъ柟?。2010年，全縣養(yǎng)老保險參保人數(shù)達4608人，凈增參保人數(shù)700人，征繳養(yǎng)老保險費1200萬元；失業(yè)保險參保8686人，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)8560人的101.47％，征繳失業(yè)費200萬元，占全年任務(wù)數(shù)160萬元的125％；醫(yī)瘴保險參馕人數(shù)遺16023人，占目標(biāo)佳務(wù)數(shù)16000人的100.1％；收繳醫(yī)療保險費794.1萬元，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)650萬元均122.2%,七是社會保險擴面和征繳工作穩(wěn)步推進。支付醫(yī)療保險金686萬元。工傷保險參保人數(shù)達14982人，占全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)15200人的98.6％，凈增參保人數(shù)995人，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)1213人的82％；收繳工傷保險費572萬元，其中煤炭開采業(yè)560萬元，其他企業(yè)12萬元，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)942萬元的60.72％；2010年，共支出養(yǎng)老金848.5萬元，失業(yè)保險金102.4萬元，調(diào)劑再就業(yè)資金支出32.89萬元，上解上級支出16.45萬元；失業(yè)人員職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)50萬元；工傷保險費支出486萬元；對2006年1月31日前辦理退休手續(xù)的830名參保人員的養(yǎng)老金進行了調(diào)升，月增資8300余元，有效鞏固了兩個確保”

走訪慰問了全縣22名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，八是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作有序開展。春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間。按規(guī)定增加了21名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部生活補貼，月增資1260元，為維護社會穩(wěn)定起到積極作用。

全縣人事勞動保障工作獲得了多項殊榮。全縣獲“全區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟先進縣”縣局獲“全省勞動保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位”全區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟先進單位”2010年度全區(qū)勞動保障工作二等獎”全區(qū)人事執(zhí)法先進單位”縣職中獲“全區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟先進單位”王家寨鎮(zhèn)獲“全區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”維新鎮(zhèn)紅星村獲“全區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟先進村”扶貧辦的張開同志獲“全區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟先進個人”姜達國、趙文遠、王安華、李資元四位同志分別獲“全區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進個人”何蘭、黃佑學(xué)兩控同志分別獲“全區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟外出打工或創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)作貢獻先進個人”2010年。

謹(jǐn)代表縣委、縣政府向獲獎的單位和個人表示熱烈祝賀，此。并希望你再接再厲，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良的作風(fēng)和務(wù)實精種，再立新功，再創(chuàng)佳績。并向工作在人事勞動保障戰(zhàn)線上的同志們向關(guān)心支持人事勞動保障事業(yè)的各部門、各單位表示親切的問候和衷心感謝！

二、提高認識。

全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，2011年。迎接畢節(jié)試驗區(qū)成立20周年的喜慶之年，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧，搞好災(zāi)后重建、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要一年。黨的十七大第一次把人才強國戰(zhàn)略寫進了報告，并把“社會就業(yè)更加充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立、人人享有基本生活保障，合理有序的收入分配格局基本形成”等內(nèi)容納入全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。今年，地區(qū)行署給我縣下達了新的工作目標(biāo)，任務(wù)十分繁重。全縣經(jīng)濟工作會議上，縣委、縣政府對做好人事勞動保障工作提出了明確要求。要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識人事勞動保障工作的重要意義。為人才搞好服務(wù)、維護勞動者合法權(quán)益、建立健全較完善的社會保障體系，既是人事勞動和社會保障工作的主要內(nèi)容，更是人事勞動和社會保障工作的神圣使命。充分認識人事工作是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，社會進步的標(biāo)志；社會保障工作是社會的穩(wěn)定器”各項改革的減震器”和“安全網(wǎng)”切實增強抓好人事勞動和社會保悻工作責(zé)任感和使命感，把人事勞動和社會保障工作與推進科技進步、加快經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，把履行部門職能與加快人才隊伍建設(shè)、完善社會保障體系結(jié)合起來，努力實現(xiàn)以人才資源來支撐科技進步，促進經(jīng)濟發(fā)展，以完善的社會保障來維護社會穩(wěn)定。

三、突出重點。努力推動全縣人事勞動和社會保障工作邁上新臺階

重點抓好各類人才隊伍建設(shè)。近年來，一全面實施人才強縣戰(zhàn)略。全縣人才狀況存明顯改善，各類人才在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了主力軍作用，但總的來看，縣的人才資源仍然十分有限，突出表現(xiàn)為高層次專業(yè)人才匱乏，煤炭、安監(jiān)、城建、規(guī)劃、交通等專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。必須下大力氣改變這一局面。

做到不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份選拔人才，一是加大公務(wù)員隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)。要從人事工作的職責(zé)出發(fā)盤活用好現(xiàn)有人才。要全面、辯證地看待和評價人才。著力營造良好的用人環(huán)境，努力消除人才流動中城鄉(xiāng)、部門、行業(yè)、身份和所有制的限制，為人才到最適合崗位施展才能，發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

抓緊培養(yǎng)一批關(guān)鍵領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和一批急需的專業(yè)技術(shù)人才，二是著力培養(yǎng)人才。根據(jù)我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域建設(shè)與發(fā)展的需要。始終抓住人才隊伍建設(shè)不放松，既抓好公務(wù)員隊伍建設(shè)，又抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，既重視高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，又重視生產(chǎn)一線的技能型人才隊伍建設(shè)，還要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，著力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才、中小學(xué)師資人才和醫(yī)療衛(wèi)生人才。加大對各類人才培訓(xùn)辦度，著眼于完善知識結(jié)構(gòu)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強對公務(wù)員隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍的教育培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力；

要立足我縣建設(shè)和發(fā)展的需要，三是積極開展人才智力引進工作。引進人才方面。引進急需緊缺人才和高層次人才，對急需的煤炭、安監(jiān)、城建、規(guī)劃、交通等部門和其他單位特殊崗位的專業(yè)人才，可按畢署人字[2006]131號文件規(guī)定報批簡化手續(xù)聘用，把急需的優(yōu)秀的專業(yè)人才引進來為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

繼續(xù)貫徹實施公務(wù)員法，二不斷推進事業(yè)單位人事制度改革工作。深化機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革?？倳浽邳h的十七大報告中明確指出，要“不斷深化干部人事制度改革”完善公務(wù)員制度”事業(yè)單位人事制度改革工作難度大，政策性強，要迎難而上，克服困難，規(guī)定的時間內(nèi)，完成簽訂聘用合同工作，啟動事業(yè)單位人員崗位設(shè)置工作規(guī)范事業(yè)單位新增人員面向社會公開招聘，逐步建立責(zé)權(quán)清晰、分類科學(xué)、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，不斷增強事業(yè)單位工作活力。繼續(xù)做好深入實施公務(wù)員法的各項工作，強化公務(wù)員日常登記管理，按地區(qū)的統(tǒng)一規(guī)定，做好事業(yè)單位參照公務(wù)員管理工作，完簪公務(wù)員管度，同時，要鞏固機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革的成果，不斷規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位工資管理工作。

切實做好軍轉(zhuǎn)安置和促進高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。人事工作要從過去重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。加強對人事考試考務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理，三努力搞好人事公共服務(wù)。強化公務(wù)員管理的公開、平等、競爭、擇優(yōu)機制，堅持“凡進必考”原則，規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位招考錄(聘用工作的程序和辦法，確保招考工作公開、公平、公正，體現(xiàn)人事考試考務(wù)的社會公信度。要擴大人事檔案管理業(yè)務(wù)，做好人才需求信息，不斷探索，開展人事和人才派遣工作，為用人單位和人才提供及時有效的服務(wù)。從維護國家安全和社會穩(wěn)定的政治高度，加強宣傳和思想政治工作，鼓勵軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)和自主擇業(yè)，同時，要千方百計挖掘安置潛力，拓寬安置渠道，協(xié)調(diào)上下左右關(guān)系，保證今年全縣軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)的完成。近年來，隨著我縣高校畢業(yè)生人數(shù)的增加，就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻。要繼續(xù)大力引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，推進高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作，鼓勵大中專畢業(yè)生利用所學(xué)專業(yè)或技術(shù)專長自謀職業(yè)，自主擇業(yè)，主動為他提供所需的各項人事勞動和社會保障服務(wù)。

千方百計做好就業(yè)再就業(yè)工作。四繼續(xù)抓好新一輪就業(yè)政策的落實。

針對不同就業(yè)群體的特點，1努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標(biāo)。要以貫徹實施《就業(yè)促進法》為契杌。采取措施拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位、降低就業(yè)門檻，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員就業(yè)工作，真正實現(xiàn)把經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進就業(yè)持續(xù)擴大的過程，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程，把城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的過程變成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的過程。加強面向全社會各類勞動者的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、專業(yè)化”培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，建立和完善政府出資購買服務(wù)和培訓(xùn)制度，為勞動者免費提供政策法規(guī)咨詢、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息，開展職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。抓好職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷改善我縣勞動者就業(yè)技能水平較低的狀況，增強其就業(yè)競爭力和就業(yè)穩(wěn)定性。按照構(gòu)建“和諧”要求，消除就業(yè)歧視，保障民眾公平就業(yè)權(quán)利。加大對就業(yè)困難群體的就業(yè)援助力度，落實好再就業(yè)優(yōu)惠政策，盡可能多地解決貧困家庭的生存和發(fā)展問題，確保城鎮(zhèn)有就業(yè)需求的家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。

大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入，2大力促進勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展?？h勞動力資源豐富。幫助農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。近年來，縣勞務(wù)經(jīng)濟逐年增長，據(jù)統(tǒng)計，2004年勞務(wù)經(jīng)濟創(chuàng)收達5.5億元。2005經(jīng)濟創(chuàng)收達6.2億元，2006年勞務(wù)經(jīng)濟創(chuàng)收約7億元。勞務(wù)經(jīng)濟收入幾乎占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的半壁江山”|達到百分之四十幾。因此，做大做強勞務(wù)經(jīng)濟，對解決我縣廣大農(nóng)村貧困人口脫貧致富、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、擴大農(nóng)村就業(yè)門路、提高農(nóng)民素質(zhì)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會長遠可持續(xù)發(fā)展都具有十分重大的意義。

力爭在全區(qū)、全省，通過大力抓好勞務(wù)經(jīng)濟。甚至全國打造出勞務(wù)的品牌創(chuàng)造出好的經(jīng)驗。

抓穩(wěn)定的勞務(wù)輸出市場。要積極主動地和全國重點地區(qū)勞動保障部門建立勞務(wù)輸出聯(lián)系制度，一是建立穩(wěn)定的定單培訓(xùn)招生計劃。勞動保障部門要像抓招商引資工作一樣。建立企業(yè)名錄，和企業(yè)建立長期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。每年中考、高考期間，隨國民教育的招生計劃下達職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)招生計劃，由職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)放招生簡章。明確招生條件、招生專業(yè)、招生名額、就業(yè)地區(qū)、就業(yè)待遇。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的招生與國民教育體系同時進行。完全實行訂單培訓(xùn)，畢業(yè)發(fā)資格證書，統(tǒng)一按訂單推薦就業(yè)，協(xié)同用工單位與畢業(yè)生簽訂就業(yè)合同。充分利用駐外機機構(gòu)。積極建立維權(quán)服務(wù)體系，積極開展維權(quán)服務(wù)工作。與用工企業(yè)建立聯(lián)系，開拓勞務(wù)市場就業(yè)服務(wù)工作，對輸出的勞動者進行組織管理，并在工資待遇、子女入學(xué)就醫(yī)、財產(chǎn)保護、工傷保險等方面開展維權(quán)服務(wù)。

建立健全培訓(xùn)體系?？h人事勞動保障部門要與全縣各有關(guān)部門加強協(xié)作，二是充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)。全縣范圍內(nèi)建立長期穩(wěn)定教育培訓(xùn)體系。摸清全縣現(xiàn)有職業(yè)教育和其它國民教育教學(xué)資源底數(shù)的基礎(chǔ)上，整合資源，合理布局，建立穩(wěn)定的職業(yè)培訓(xùn)基地。同時，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資金和項目。根據(jù)地委委員、地區(qū)行署曹國江常務(wù)副專員的講話精神，今后，凡是涉及農(nóng)民培訓(xùn)的資金和項目，包括農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、團委、社會幫扶等渠道的都由縣人事勞動保障部門統(tǒng)一安排，其他部門不許單獨安排。

用制度來確保我縣社會保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要充分考慮城鄉(xiāng)差別，五加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。加快完善社會保障體系。加快改革完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度；地區(qū)即將啟動養(yǎng)老、失業(yè)保險的地區(qū)級統(tǒng)籌、縣要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度建設(shè)，逐步擴大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋面；進一步完善失業(yè)保險、工傷保險和生育保險制度。認真落實中央關(guān)于提高各項社會保險待遇的工作部署，逐步建立正常調(diào)整機制，不斷提高保障待遇水平。切實按上級的要求做好今后三年連續(xù)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作。進一步完善基金管理監(jiān)督制度，發(fā)揮行政監(jiān)督、專門監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，確?；鸬陌踩＜訌娚鐣ｋU經(jīng)辦能力建設(shè)，實現(xiàn)從粗放型向規(guī)范化、信息化、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。

強力推進工傷保險工作六認真貫徹落實工傷保險有關(guān)規(guī)定。

促進煤炭開采企業(yè)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，工傷保險是切實維護職工合法權(quán)益。分散煤炭開采企業(yè)風(fēng)險的重要措施，同時也是促進和諧社會建設(shè)的需要。今年，地區(qū)行暑給我縣下達的工傷保險參保目標(biāo)任務(wù)是25500人(煤礦行業(yè)11000人，非煤行業(yè)2500人，農(nóng)民工12000人計劃征繳工傷保險基金460萬元(煤礦行業(yè)440萬元，非煤行業(yè)20萬元這個任務(wù)非常重。全縣各有關(guān)部門要提高認識，通力協(xié)作，積極行動起來，化壓力為動力，加大宣傳力度，將農(nóng)民工納入?yún)⒈ο?，狠抓以煤炭和建筑等高風(fēng)險行業(yè)為重點的工傷保險的擴面及征繳工作。

要強調(diào)的地區(qū)行署已于2010年12月轉(zhuǎn)發(fā)《地區(qū)勞動和社會保障局關(guān)于調(diào)整畢節(jié)地區(qū)煤炭開采企業(yè)工傷保險基準(zhǔn)費率及有關(guān)事宜的意見》及《畢節(jié)地區(qū)煤礦職工工傷救助保障體系實施意見》暫行并于2011年l月l日起施行。意見規(guī)定，此。煤炭開采企業(yè)未按規(guī)定參加工傷保險并繳納工傷保險費，或沒有社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和承保意外傷害的保險公司出具的工傷保險和意外傷害險參保證明的煤管、安監(jiān)、國土部門不得為其辦理煤炭安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)手續(xù)，公安部門不得為其辦理購買和使用炸材的審批手續(xù)。座的有縣直各相關(guān)單位負責(zé)人，今天請你一起來參加這個會議，目的之一也就是希望你之間要加強協(xié)作，認真執(zhí)行好上述兩個意見及相關(guān)規(guī)定，共同推進我縣工傷保險的擴面征繳工作，促進工傷保險健康發(fā)展。

甩人單位勞動合同管理普遍存在重簽訂、輕履行”現(xiàn)象。全縣各部門要以貫徹實施《勞動合同法》為契機，七努力構(gòu)建和諧和穩(wěn)定的勞動關(guān)系。勞動關(guān)系和諧是構(gòu)建“和諧”重要基礎(chǔ)。當(dāng)前我縣非公企業(yè)和農(nóng)民工的勞動合同簽訂率偏低。提高勞動合同的簽訂率，解決好勞動關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機制、糾紛調(diào)處機制和監(jiān)察執(zhí)法機制。加強利益協(xié)調(diào)機制建設(shè)，以提升政府調(diào)節(jié)勞動關(guān)系的能力為核心，以加強基礎(chǔ)工作和組織建設(shè)為重點，建立健全勞動關(guān)系工作體系，推動各類用人單位與勞動者簽訂并履行勞動合同，各類企業(yè)全面建立工資集體協(xié)商和集體合同制度。進一步加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)三方機制建設(shè)，開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動。以貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為契機，進一步推進仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)和勞動爭議調(diào)解體系建設(shè)，不斷健全完善仲裁工作制度和改進辦案方式，規(guī)范辦案行為，提高仲裁辦案的質(zhì)量和效率。以勞動合同簽訂、工資支付、勞動條件、社會保險費征繳、清理整頓勞動力市場秩序等為重點，繼續(xù)組織開展專項檢查。加強人事勞動、公安、工商、建設(shè)、法院等多部門的協(xié)調(diào)配合，工會、婦聯(lián)、共青團等單位聘請勞動保障法律監(jiān)察員，加大對各種違法行為的監(jiān)督和打擊方度。健全以人事勞動保障部門為主，有關(guān)部門配合，齊抓共管的綜合治理機制。

加快推進企業(yè)工資集體協(xié)商機制建設(shè)，八加快完善企業(yè)職工工資收入分配制度。工資收入是勞動者及家庭生存和提高生活水平的重要基礎(chǔ)。要通過法律措施和優(yōu)惠引導(dǎo)政策。企業(yè)內(nèi)部普遍建立工資決定機制。研究建立企業(yè)職工工資正常增長機制，進一步完善最低工資制度，建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評估機制，保持最低工資標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)芈毠すべY增長速度、物價上漲幅度的合理比例關(guān)系，逐步提高最低工資水平；建立薪酬調(diào)查和制度，繼續(xù)完善工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，為企業(yè)合理確定工資水平及其增長幅度提供依據(jù)和參考。要加快建立工資支付保障機制，全面建立完善工資支付重點監(jiān)控制度、欠薪報告制度和工資保證金制度，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、克扣職工工資行為。

解決好農(nóng)民工問題是全面構(gòu)建“和諧”必然要求。必須泣足于解決農(nóng)民工面臨的突出問題，九深入落實國家關(guān)于農(nóng)民工的各項政策。農(nóng)民工為我縣改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了重要貢獻。建立長效機制方面取得更大成效。要建立健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，加強農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和管理，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，加強跨地域就業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，進一步提高農(nóng)民工進城就業(yè)的組織化程度，提供均等的就業(yè)服務(wù)。要充分利用和整合各種培訓(xùn)資源，組織和引導(dǎo)進城就業(yè)農(nóng)民工參加引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能力培訓(xùn)，通過有安用牲、針對性的培訓(xùn)，不斷提高勞資輸出質(zhì)量，提高就業(yè)的組織化程度和穩(wěn)定性，促進勞務(wù)經(jīng)濟的不斷增長。切實維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益，推動用人單位與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同，嚴(yán)格執(zhí)行最低工制度并逐步提高農(nóng)民工工資水平，嚴(yán)禁拖欠農(nóng)民工工資。進一步完善農(nóng)民工社會保障制度，加快推進農(nóng)民工參加工傷保險和醫(yī)療保險的同時，抓緊制定實施適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險辦法，實現(xiàn)城鄉(xiāng)各項社會保障制度的相互銜接。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)。確保人事勞動和社會保障工作各項任務(wù)全面完成

涉及面廣，人事勞動和社會保障工作政策性強。任務(wù)繁重，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞今年的人事勞動和社會保障工作任務(wù)目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，通力配合，認真履職，確保各項任務(wù)圓滿完成。

強化責(zé)任。新形勢下，一加強領(lǐng)導(dǎo)。人事勞動和社會保障工作面臨的新問題多，任務(wù)重，責(zé)任大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要站在實踐“三個代表"重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，把勞動保障工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程。加強對人事勞動保障工作的關(guān)心、重視和支持，及時幫助解決工作中存在困難和問題，為工作的開震創(chuàng)造良好的條件。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)要具體抓、靠前指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極配合落實。人事勞動保障部門作為主管部門，要切實履行職責(zé)，加強綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有方、調(diào)研有見解、服務(wù)有章法。健全責(zé)任機制，做到分工合理、責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、獎懲兌現(xiàn)。加強督辦力度，將定期檢查與隨機抽查想結(jié)合，一級抓一級，層層抓落實。

確保經(jīng)費到位。促進就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系，二落實政策。涉及廣大人民群眾的根本利益，增加就業(yè)再就業(yè)和社會保障支出，履行政府職能、建設(shè)公共財政的重要內(nèi)容。要按照國務(wù)院258號令“社會保險經(jīng)辦機構(gòu)所需經(jīng)費列入預(yù)算，由財政撥付”和財政部、勞動保障部，關(guān)于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費保障等問題的通知》財社字[1999]173號經(jīng)辦機構(gòu)所需經(jīng)費列入財政預(yù)算撥付，包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項經(jīng)費，公用經(jīng)費和專項經(jīng)費根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)工作需要，分別按定額和定向辦法核算”規(guī)定，將勞動保障業(yè)務(wù)經(jīng)費和社會保險專項經(jīng)費列入財政預(yù)算，切實加以保障。要逐步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對就業(yè)再就業(yè)和社會保障的支持力度i預(yù)算時足額安排就業(yè)再就業(yè)資金、基本養(yǎng)老保險缺口補助等保障資金，確保就業(yè)和社會保障投入真正到位，為實施積極就業(yè)政策和完善社會保障體系提供有力的資金保障。

形成合力。人事勞動保障工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，三夯實基礎(chǔ)。完善社會主義市場經(jīng)濟不可缺少的重要基礎(chǔ)，建立和諧社會的重要組成部分。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，人事勞動保障工作越來越重要，工作內(nèi)容不斷增加，服務(wù)對象不斷擴大，原有的機構(gòu)、人員，編制已經(jīng)不能適應(yīng)工作的需要，事多人少的承盾日益突出。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)勞動保障工作平臺的建設(shè)，直接關(guān)系著我縣勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，今年，縣將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞動保障平臺，充實相應(yīng)人員，使基層勞動保障管理、就業(yè)信息采集和外出務(wù)工勞動者組織的作用得到充分發(fā)揮，全面推進全縣人事勞動和社會保障工作。