導語：勞動關(guān)系進社區(qū)專題大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

市政府決定召開的剛才，這次全市推進勞動關(guān)系進社區(qū)動員會。市勞動保證局局長王治芳同志宣讀了市推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)實施方案》寧江區(qū)政府、寧江區(qū)文化街對如何開展好這項工作做了表態(tài)發(fā)言。各地要依照實施方案要求，認真抓好落實。下面，就如何做好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)，講三點意見：

一、切實增強對推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)重要意義的認識

社會和諧的基礎。國家和省從建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作長效機制動身，勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會最基本的社會關(guān)系。從戰(zhàn)略的高度提出了加強勞動關(guān)系工作體系建設、推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)的重大任務，做好這項工作，對于推進勞動保證事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展和諧勞動關(guān)系、構(gòu)建和諧具有十分重要的意義。要充分認識到勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)是促進勞動保證事業(yè)全面發(fā)展的一項重要措施。勞動保證工作包括就業(yè)、勞動關(guān)系和社會保證三個主要方面，促進就業(yè)、發(fā)展和諧勞動關(guān)系和完善社會保證體系，都是涉及民生的重要內(nèi)容，構(gòu)成一個有機的整體。就業(yè)是勞動關(guān)系存在前提，促進就業(yè)和完善社會保證體系，有利于勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定有利于增強就業(yè)質(zhì)量和促進各項社會安全的發(fā)展。只有協(xié)調(diào)推進就業(yè)、勞動關(guān)系和社會保證工作，才干實現(xiàn)勞動保證事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近幾年，就業(yè)和社會保證工作的目標任務和政策措施已經(jīng)比較明確，工作體系也比較健全，與之相比，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作還不能適應形勢發(fā)展變化的需要，工作體系建設相對滯后，沒有形成自上而下的管理和服務體系，尤其是組織體系和基礎工作單薄，不只制約了勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作有效開展，而且有利于促進就業(yè)和完善社會保證體系。必需從勞動保證事業(yè)全面發(fā)展動身，加強勞動關(guān)系工作體系建設，不時強化基層組織機構(gòu)和基礎工作，以街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保證工作平臺為依托，把勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作延伸到街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，形成就業(yè)、勞動關(guān)系和社會保證工作相互促進、共同發(fā)展的良好局面。要充分認識到勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)有利于提高勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作水平。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系日益多元化、市場化、復雜化，勞動關(guān)系矛盾日漸突出，因勞動關(guān)系和睦諧引發(fā)的勞動爭議和群體性上訪事件越來越多。目前，現(xiàn)有的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作還遠不適應勞動關(guān)系發(fā)展變化的需要，勞動關(guān)系基礎工作單薄，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的能力不強，沒有形成自上而下的管理和服務體系，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作還沒有延伸到基層，工作主要依靠勞動保證監(jiān)察和勞動爭議處置等事后救濟措施，缺乏事前有效預防勞動糾紛的手段，工作主動性、前瞻性、預見性不夠。街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)是聯(lián)結(jié)政府與用人單位，特別是中小企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和廣大勞動者的重要樞紐。推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)，街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立起基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作平臺，使管理和服務的重心下移，這不僅是形勢發(fā)展的客觀需要，更是有效解決勞動關(guān)系方面突出問題，維護用人單位、勞動者雙方合法權(quán)益的有效載體和重要手段，也是提升勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作能力和水平的重要途徑?？傊?，對勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)這項工作，一定要從思想上高度重視，創(chuàng)新工作方式方法，加大工作力度，切實抓好。

二、全力抓好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)進社區(qū)工作，突出重點

勞動保證部對這項工作提出了明確要求，國家和省對勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)非常重視。省勞動保證廳制定下發(fā)了省推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)實施方案》對這項工作提出了具體布置和安排。要集中力量、集中時間，全力抓好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)進社區(qū)工作。重點要抓好以下幾個方面工作：

（一）要加強勞動關(guān)系工作體系建設。勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作頭緒多、戰(zhàn)線長、任務重、責任大。如何做好新形勢下的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。必需認真研究解決的一個重要問題。就目前面臨的形勢和任務看，做好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，重要的著眼點和切入點就是要加強勞動關(guān)系工作體系建設，這是做好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的前提和基礎，也是推進勞動保證事業(yè)全面發(fā)展的有力保證。勞動關(guān)系工作體系建設，概括地說主要包括五個方面內(nèi)容：一是建立基層組織機構(gòu)，做到延伸觸角、組建隊伍、明確職能；二是加強基礎工作，做到夯實基礎、規(guī)范服務、綜合治理；三是優(yōu)化各級勞動保證部門內(nèi)部職能，做到整合資源、理順關(guān)系、協(xié)調(diào)配合；四是加強勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制組織建設和制度建設，做到強化協(xié)作、探索模式、合力推進；五是切實處置好勞動保證三大板塊的關(guān)系，做到創(chuàng)新管理、完善機制、提升能力。市目前主要研究解決前兩項工作，其目標任務是以街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層勞動保證工作平臺為依托，將勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作延伸到街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。做到一個明確”三個建立”即：明確街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)在勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作中的基本職能。建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作基礎組織體系，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定；建立勞動用工備案制度和基礎數(shù)據(jù)庫，對勞動用工實行動態(tài)管理；建立勞動保證監(jiān)察基層組織網(wǎng)絡，維護勞動者合法權(quán)益。此基礎上，再深入探索研究后三項工作，逐步建立完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)長效機制。

（二）要建立基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作平臺和配備專職工作人員。建立健全組織機構(gòu)。做好各項工作的基礎和保證。推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)首要任務是建立基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織機構(gòu)，配備專職工作人員。目前，市街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)已全部建立了基層勞動保證機構(gòu)，并配備了專兼職工作人員，這為我搭建基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作平臺打下了堅實的基礎。省里已經(jīng)確定通過開發(fā)公益性崗位的途徑，為每個社區(qū)增加1名專職勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保證機構(gòu)從現(xiàn)有人員中選備1名專職勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，省里文件現(xiàn)正在起草過程中，不久將印發(fā)給各地?？紤]到這項工作時間緊、任務重，各地和有關(guān)部門不要等文件，要先從街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保證機構(gòu)現(xiàn)有人員中選備1名素質(zhì)較高的專職從事勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，待開發(fā)新的公益性崗位時再為每個社區(qū)招收人員進行補充。從現(xiàn)在開始，各地和各有關(guān)部門要立即著手從基層勞動保證機構(gòu)現(xiàn)有人員中選備1名專職勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，把人員落實到位。

（三）強化基層勞動保證機構(gòu)在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的職能作用。目前。要將勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作延伸到街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，使街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)在繼續(xù)做好促進就業(yè)和社會保證工作的同時，增加協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的職能。即開展用工備案、摸清用工底數(shù)、宣傳法律法規(guī)、協(xié)助監(jiān)督執(zhí)法、調(diào)處勞動爭議。各地和有關(guān)部門要從實際出發(fā)，積極探索，大膽嘗試，細化職責，規(guī)范基層勞動保證機構(gòu)在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的基本職能，認真總結(jié)和摸索工作規(guī)律，不時完善工作制度和業(yè)務流程，逐步實現(xiàn)管理服務的規(guī)范化，提高管理服務的效率和水平。

（四）要組織開展崗前培訓。工作人員的素質(zhì)直接決定工作質(zhì)量。其中1名由勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員兼任。市要以市和縣（區(qū)）為單位，依照省里制定的培訓提綱，對勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動保證兼職監(jiān)察員集中進行崗前培訓，系統(tǒng)學習勞動保證方面的法律法規(guī)和有關(guān)政策，全面了解勞動關(guān)系協(xié)調(diào)方面的業(yè)務知識，進一步提高勞動關(guān)系協(xié)調(diào)隊伍的業(yè)務素質(zhì)，掌握工作身手，盡快進入角色。

（五）要建立勞動用工備案制度并及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。建立勞動用工備案制度。勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)的核心內(nèi)容。省里正在起草《省勞動用工備案管理方法》近期將下發(fā)執(zhí)行。各地和各有關(guān)部門要依照用工備案管理方法的要求，盡快建立勞動用工備案制度。要組織人員逐戶深入到用人單位，全面摸清用人單位及勞動用工情況，采集用工備案信息。今年7月末現(xiàn)有用人單位的50％要建立用工備案制度，年底建立用工備案制度的用人單位要力爭達到80％以上，2008年6月底我市全部用人單位都要建立用工備案制度，并依托勞動用工備案管理系統(tǒng)，對勞動用工實現(xiàn)動態(tài)管理。用人單位要積極主動配合勞動保證部門及街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層勞動保證機構(gòu)做好勞動用工備案工作，及時采集和提供有關(guān)信息，任何單位和個人不得進行無理阻撓、妨礙調(diào)查、提供虛假信息。通過建立用工備案制度，及時了解掌握用人單位遵守勞動保證法律法規(guī)情況，對用人單位不依法簽訂勞動合同、不參與社會安全、不執(zhí)行最低工資規(guī)范、不按時足額支付職工工資以及侵害職工合法權(quán)益等行為及時予以糾正，對發(fā)生的勞動糾紛及時調(diào)處解決，切實提高勞動合同簽訂率，維護職工合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

三、確保勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)扎實有效推進，加強領(lǐng)導

創(chuàng)新思路，推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)時間緊、任務重。各地和有關(guān)部門要高度重視。大膽實踐，積極推進工作，務求取得實效。

（一）加強領(lǐng)導。今年全市勞動保證中心工作之一，各地和各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分認識這項工作的重要意義，切實把這項工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，精心組織，統(tǒng)籌布置，分管領(lǐng)導要親自抓。各級勞動保證部門要認真履行職責，全力抓好工作。要充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的作用，形成齊抓共管的良好局面。為加強對勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)的組織領(lǐng)導，市里已經(jīng)成立了領(lǐng)導小組，各地也要成立領(lǐng)導小組，集中精力抓好推進工作。

（二）密切配合。需要各部門相互配合，形成合力。各級勞動保證、經(jīng)委、工會、民政、工商、地稅等部門，要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，分工協(xié)作，相互支持，密切配合，隨時協(xié)調(diào)解決呈現(xiàn)的問題，形成協(xié)調(diào)順暢、資源共享、能力共增的工作局面，為完成我市勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)任務奠定堅實的基礎。

（三）要加快工作節(jié)奏。依照省里要求。時間緊、任務重，各地和有關(guān)部門一定要加快工作節(jié)奏，提高工作效率，確保按時完成各項工作任務。市里在寧江區(qū)抓一個街道試點，各縣也要抓好一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，推進工作的全面開展。年底前市里要召開總結(jié)會議，對工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予懲處，對工作進展較慢，沒有起色的單位要在全市進行通報。

做好這項工作意義重大，同志們勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作直接關(guān)系民生。要按照省里的統(tǒng)一部署和要求，以飽滿的熱情和強烈的使命感、責任感發(fā)明性地開展工作，高標準、高質(zhì)量地完成好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)各項目標任務，為構(gòu)建和諧做出新的貢獻！