導(dǎo)語：勞保局就業(yè)安置工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、從保障人權(quán)、維護(hù)社會穩(wěn)定與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識按比例安置殘疾人勞動就業(yè)工作的重要意義

自有人類，就有殘疾人。殘疾，是人類發(fā)展進(jìn)程中不可避免付出的一種社會代價。從一定層面上講，殘疾人的付出為推動社會進(jìn)步和發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。殘疾人是特殊而困難的群體，國家和社會應(yīng)對殘疾人給予保護(hù)和扶助。給殘疾人這個社會弱勢群體特殊的扶持和幫助，是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。

同志指出：“殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分?！薄皻埣踩?，有人的尊嚴(yán)和權(quán)利，有參與社會生活的愿望和能力，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的一支重要力量”。按比例安置殘疾人就業(yè)工作的實(shí)施，使越來越多的殘疾人走進(jìn)了機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位，有的邁進(jìn)了教育、科技、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)技術(shù)含量較高的崗位，與健全人一起工作，共同為社會做出貢獻(xiàn)。按比例安置殘疾人就業(yè)的實(shí)踐，提高了社會對殘疾人和殘疾人事業(yè)的認(rèn)識，改變了殘疾人不能就業(yè)或只能在福利企業(yè)就業(yè)的觀念，增強(qiáng)了用人單位的法制意識和各社會責(zé)任，殘疾人擇業(yè)的范圍日益擴(kuò)大，就業(yè)層次逐步提高。按比例就業(yè)工作不僅直接安置并穩(wěn)定了大量的殘疾人就業(yè)，而且為整個殘疾人就業(yè)工作帶來了生機(jī)與活力。

黨和政府歷來十分重視殘疾人就業(yè)工作，先后制定并實(shí)施了一系列法律、法規(guī)和政策，有力地推動了殘疾人勞動就業(yè)工作的開展。我國《憲法》第二章第四十五條規(guī)定：“國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。”《殘疾人保障法》第三十條規(guī)定：“國家推動各單位吸收殘疾人就業(yè)，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好組織、指導(dǎo)工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按一定比例安排殘疾人就業(yè)并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定具體比例?！薄秳趧臃ā返谑臈l規(guī)定：“殘疾人、少數(shù)民族人員、退出現(xiàn)役的軍人的就業(yè)，法律、法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定?！薄端拇ㄊ　粗腥A人民共和國殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》、《四川省按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》、《四川省按比例安置殘疾人就業(yè)實(shí)施意見》都規(guī)定了“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其它經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)按不低于本單位在職職工1.5％的比例安置有一定勞動能力的殘疾人就業(yè)。安置殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人勞動就業(yè)保障金。”《XX市按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》、《XX市按比例安置城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)實(shí)施意見》等規(guī)范性文件，對我市殘疾人就業(yè)作了更詳細(xì)的規(guī)定，充分體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人勞動就業(yè)工作的重視與關(guān)懷。

二、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)做好按比例安置殘疾人就業(yè)工作

我們要堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行好職責(zé)，切實(shí)做好按比例安置殘疾人就業(yè)工作。

（一）進(jìn)一步抓好基礎(chǔ)工作，開展職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人素質(zhì)

開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人職業(yè)技能和生產(chǎn)技術(shù)，是按比例安置殘疾人就業(yè)的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)的重要條件。市政府有關(guān)部門，要重視殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)工作，將殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)納入整體職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。

政府各有關(guān)部門所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)將殘疾人納入培訓(xùn)計(jì)劃隨班培訓(xùn)，可根據(jù)市場需要和殘疾人的具體情況單獨(dú)開設(shè)培訓(xùn)班；殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備特殊的培訓(xùn)和條件，為在普通培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中難以接受培訓(xùn)的殘疾人提供培訓(xùn)；其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)接收殘疾人參加培訓(xùn)。

政府各部門及企事業(yè)組織和社會團(tuán)體，要切實(shí)抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位的在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn)，并為其在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)、生活提供保障。農(nóng)村殘疾人可以以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，開展適合農(nóng)村殘疾人就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)活動。

（二）千方百計(jì)安置殘疾人就業(yè)

各級政府和有關(guān)部門要把按比例安置殘疾人就業(yè)作為殘疾人就業(yè)的工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)《XX市按比例安置城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)實(shí)施意見》的規(guī)定：XX市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、外地駐攀機(jī)構(gòu)、企業(yè)（含外商、港澳臺商的合資、合作、獨(dú)資、私營企業(yè)）以及城鄉(xiāng)集體、民營經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶，都要按職工總數(shù)1.5％的比例安置殘疾人就業(yè)。

各單位應(yīng)優(yōu)先安置本單位殘疾人就業(yè)。對有一定特長的殘疾人，每年畢業(yè)回XX市的大、中專學(xué)生，要想盡一切辦法進(jìn)行安置，并選擇適合的工作崗位。殘疾人被錄用后，用人單位必須與殘疾職工簽訂勞動合同或辦理錄用手續(xù)，支付合理的勞動報(bào)酬，不得虐待和岐視殘疾人。

（三）依法收取殘疾人勞動就業(yè)保障金

按比例安置殘疾人就業(yè)是以安置殘疾人就業(yè)為主，收取保障金為輔。殘疾人就業(yè)保障金作為一種經(jīng)濟(jì)手段，一方面用來調(diào)整社會各單位的吸收殘疾人就業(yè)的行為，同時，也為開展殘疾人工作提供了物質(zhì)條件。

殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，是取之于民，用之于民的基金。未達(dá)到安置殘疾人就業(yè)比例的單位，必須按年度繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、市財(cái)政局、市地稅局要依法收取殘疾人就業(yè)保障金。

殘疾人就業(yè)保障金的收繳實(shí)行分級管理的原則，中央、省、市所屬單位由市殘疾人服務(wù)中心收取，縣（區(qū)）所屬單位由縣（區(qū)）殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)收取。

殘疾人就業(yè)保障金的收取辦法是：財(cái)政撥款單位的殘疾就業(yè)保障金由財(cái)政部門代扣。企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織的殘疾人就業(yè)保障金由地稅局代收。

收到保障金后，一定要按照國家、省上的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理和使用，用這些錢多為殘疾人辦實(shí)事，要取之于社會，用之于殘疾人。要對社會、對殘疾人有一個負(fù)責(zé)的、明白的交待。

三、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識

各級殘聯(lián)要把殘疾人勞動就業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定編印成冊，分發(fā)到各單位，對按比例就業(yè)工作一時難以理解甚至有抵觸情緒的部門或領(lǐng)導(dǎo)，多上門宣傳講解有關(guān)法規(guī)、政策、做耐心細(xì)致的工作，我相信，我們各單位的領(lǐng)導(dǎo)都會大力支持的。

新聞單位要廣泛宣傳殘疾人保障法，宣傳殘疾人事業(yè)和我市殘疾人現(xiàn)狀，困難和問題，把殘疾人這個弱勢群體的疾苦向全社會講明白，把按比例安置殘疾人的方針、政策、目的、意義公諸于眾，讓大家都來改善殘疾人就業(yè)狀況，形成一個扶殘助殘的良好社會氛圍。各級殘聯(lián)要把殘疾人勞動就業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定編印成冊，分發(fā)到各單位，對按比例就業(yè)工作一時難以理解甚至有抵觸情緒的部門或領(lǐng)導(dǎo)，多上門宣傳講解有關(guān)法規(guī)、政策、做耐心細(xì)致的工作，我相信，我們各單位的領(lǐng)導(dǎo)都會大力支持的。

（二）進(jìn)一步健全、完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為殘疾人就業(yè)服務(wù)工作提供硬件依托。

各級殘聯(lián)要學(xué)習(xí)先進(jìn)地方的經(jīng)驗(yàn)，采取最有效的措施，把按比例安置殘疾人工作做得更好。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是為殘疾人就業(yè)提供服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，是勞動就業(yè)服務(wù)體系的組成部門，在同級勞動和社會保障部門的指導(dǎo)下開展工作。市、縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門要重視和支持殘疾人就業(yè)服務(wù)，按照殘疾人就業(yè)“十五”計(jì)劃綱要的要求，結(jié)合殘疾人就業(yè)工作，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為殘疾人勞動就業(yè)的開展提供必要物質(zhì)條件。

（三）各級政府及有關(guān)部門要切實(shí)將殘疾人勞動就業(yè)納入政府計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。

殘疾人勞動就業(yè)是我國勞動事業(yè)的組成部分，是各級政府部門的職責(zé)。要將殘疾人勞動就業(yè)切實(shí)納入各級政府政府的議事日程和工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。殘聯(lián)要加大協(xié)調(diào)安置殘疾人的力度，認(rèn)真審核各單位安置殘疾人就業(yè)情況，協(xié)助殘疾人完善安置手續(xù)，對未安置殘疾人就業(yè)或安置殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的單位，要依法催促按期繳納殘疾人就業(yè)保障金；市地稅局嚴(yán)格依法征收殘疾人就業(yè)保障金，避免少征或陋征；市殘聯(lián)和地稅部門要定期和不定期對各單位進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有未安置殘疾人就業(yè)或未繳納殘疾人就業(yè)保障金的，將立即予以糾正。各級各級計(jì)劃、勞動部門在制定勞動事業(yè)的規(guī)劃、計(jì)劃時，要將殘疾人勞動就業(yè)納入任務(wù)目標(biāo)。各級勞動保障、民政、殘聯(lián)等部門要及時對集中就業(yè)、按比例就業(yè)、殘疾人個體就業(yè)及殘疾人就業(yè)服務(wù)等工作，進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時研究對策、推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作穩(wěn)步發(fā)展。

謝謝大家！