導(dǎo)語(yǔ)：市再就業(yè)表彰及勞動(dòng)保障工作會(huì)議的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市再就業(yè)表彰暨勞動(dòng)保障工作會(huì)議，是市政府召開的一次十分重要的會(huì)議。為開好這次會(huì)議，市長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行了專題研究，旭明、興龍同志對(duì)做好今年的勞動(dòng)保障工作提出了明確要求。剛才，伏珠同志的工作報(bào)告分析了形勢(shì)，肯定了成績(jī)，指出了問(wèn)題，制定了措施，講得很好，我都贊成。市政府還表彰了再就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

去年，全市發(fā)放“兩金一費(fèi)”6.8億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.87萬(wàn)人，增長(zhǎng)25.8%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.2萬(wàn)人，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增參保人員5.9萬(wàn)人次，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6.67億元?？梢哉f(shuō)，整個(gè)勞動(dòng)保障工作措施得力，成績(jī)突出，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

但是，我們也要清醒地看到，我們的保障仍然是低水平的。面臨的形勢(shì)、承擔(dān)的任務(wù)、職工的呼聲和保障的條件、方法等諸多問(wèn)題需要我們以更加昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的思路、改革的舉措、科學(xué)的方法投入到今年的工作中去，圓滿完成市委、市政府提出的各項(xiàng)任務(wù)。為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。

第一，堅(jiān)持把就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)保障工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置

全面加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體表現(xiàn)。黨的十六大把“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要指標(biāo)。市委、市政府一貫高度重視，將擴(kuò)大就業(yè)、控制失業(yè)率納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)之一，列為政府八件實(shí)事之首，并將其和社會(huì)保險(xiǎn)工作列入各縣（市）、區(qū)黨政一把手政績(jī)考核范圍。各級(jí)黨委、政府必須進(jìn)一步提高對(duì)就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)保障工作極端重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，將其擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，列為第一目標(biāo)、第一任務(wù)、第一責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任體系，牢固樹立以人為本的觀念，以更強(qiáng)的政治責(zé)任感和歷史使命感，下大的決心，花大的力氣，切實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)保障工作更快更好地發(fā)展。

第二，堅(jiān)持走以發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)，在改革中擴(kuò)大就業(yè)的路子

今年市政府提出新增就業(yè)3.8萬(wàn)人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.45萬(wàn)人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%的目標(biāo)，這是帶有全局意義和政治意義的重要指標(biāo)。要在保障經(jīng)濟(jì)效益的前提下，努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)力。要在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，高度重視發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力。要大力扶持中小企業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活、擴(kuò)大就業(yè)等方面的重要作用。要進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)新就業(yè)方式，鼓勵(lì)采取非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等方式靈活就業(yè)。此外，在增加就業(yè)總量的同時(shí)，也要注重提高就業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)困難群體從事公益崗位和靈活就業(yè)的穩(wěn)定性。

第三，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)扶持政策

要堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，把市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用與政府部門的促進(jìn)作用緊密結(jié)合起來(lái)。一方面，積極引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，探索建立勞動(dòng)者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制；另一方面，立足市情，建立完善具有地方特色的促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政府體系。今年，各級(jí)政府要按照財(cái)政一般預(yù)算收入的1.5%將再就業(yè)資金列入預(yù)算，并逐步形成制度性安排。要提高社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼占再就業(yè)資金支出比重，重點(diǎn)研究對(duì)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼辦法。要加大小額擔(dān)保貸款的發(fā)放力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序和手續(xù)，更好地支持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步促進(jìn)主輔分離政策的落實(shí)，重點(diǎn)解決好改組改制企業(yè)中資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、處理勞動(dòng)關(guān)系和對(duì)興辦實(shí)體予以扶持等問(wèn)題。要大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，依托街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，逐步推進(jìn)再就業(yè)援助制度化、長(zhǎng)期化。要積極研究集體企業(yè)下崗職工納入再就業(yè)扶持政策范圍的措施和辦法，推動(dòng)信用社區(qū)建設(shè)，加快再就業(yè)基地建設(shè)。要大力開展職業(yè)培訓(xùn)，推行政府再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與再就業(yè)效果掛鉤的工作模式，增強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，盡快改變勞動(dòng)者素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況。要積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，將“三條保障線”并為“兩條保障線”。要統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)就業(yè)，認(rèn)真做好大學(xué)生就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

第四，堅(jiān)持不斷夯實(shí)勞動(dòng)保障工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)

一是要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。要盡快適應(yīng)新形勢(shì)，下大力氣抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，積極向上爭(zhēng)取中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，嚴(yán)格實(shí)行五險(xiǎn)統(tǒng)一核定、一票征收、按比例分帳辦法，確保今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增7.69萬(wàn)人，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)8.15億元，切實(shí)做到應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)要盡要。同時(shí)，要提供靈活多樣的續(xù)保辦法，擴(kuò)大個(gè)人繳費(fèi)窗口，積極為接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系提供方便，確保企業(yè)分流人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)率達(dá)80%以上，醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)率達(dá)90%以上。各級(jí)勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政部門要加強(qiáng)“三條保障線”的銜接，做到政策措施相互對(duì)應(yīng)、保障對(duì)象不留空檔、保險(xiǎn)關(guān)系及時(shí)接續(xù)。

二是要啟動(dòng)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶工作。省政府已明確，全省按照東三省的辦法，在職職工按個(gè)人工資總額的8%做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，中央財(cái)政補(bǔ)助3.75個(gè)百分點(diǎn)，地方財(cái)政補(bǔ)助1.25個(gè)百分點(diǎn)，通過(guò)征收解決3個(gè)百分點(diǎn)，20*年底前的空帳暫不做實(shí)。今年全省將啟動(dòng)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶工作，初步意見是按5%做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。大冶市、陽(yáng)新縣要從今年起，將地方財(cái)政承擔(dān)的1.25個(gè)百分點(diǎn)足額列入財(cái)政預(yù)算，不留缺口。

三是要穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。將醫(yī)保管理作為今年工作重點(diǎn)，以計(jì)算機(jī)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控為突破口，通過(guò)實(shí)行駐院專管員專管、醫(yī)保監(jiān)督員監(jiān)督、規(guī)范協(xié)議管理、定期組織重點(diǎn)抽查、年度考核、招標(biāo)確定定點(diǎn)藥店等措施，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，降低住院率，減少不合理醫(yī)療費(fèi)用支出。要建立社會(huì)醫(yī)療救助制度，完善異地居住人員以及靈活就業(yè)人員參保和就醫(yī)的管理辦法，調(diào)整公務(wù)員醫(yī)保政策，實(shí)施參保人員住院按病種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)結(jié)算辦法，探索職工家屬基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法。

四是要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與處理。要建立順暢高效的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)。要嚴(yán)格企業(yè)改組改制程序，做好關(guān)閉破產(chǎn)和改組改制職工安置及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等工作。

五是要推進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要大力推進(jìn)“金保工程”建設(shè)，今年內(nèi)初步建立安全可靠網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為勞動(dòng)著就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)、維權(quán)等提供良好的服務(wù)。要結(jié)合勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，增加工作人員和經(jīng)費(fèi)，同步推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，積極做好關(guān)破企業(yè)退休人員向社區(qū)移交工作。

第五，堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各方參與，形成齊抓共管的工作格局

今年勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分繁重，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，采取更加有效的措施，創(chuàng)造性地開展工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各縣（市）、區(qū)黨委、政府要始終把勞動(dòng)保障工作擺上重要議事日程，放在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做到有部署，有檢查，有落實(shí)，重實(shí)效。

二是要齊抓共管，形成整體合力。勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、經(jīng)貿(mào)、民政、衛(wèi)生、銀行和工青婦等部門、組織，要建立齊抓共管的工作機(jī)制。要在服務(wù)就業(yè)再就業(yè)、落實(shí)扶持政策、加大社會(huì)保障資金投入、強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、做好“三條保障線”銜接、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等方面形成工作合力，共同做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。

三是要層層分解目標(biāo)任務(wù)，抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層，完善目標(biāo)考核體系，確保市政府確定的各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作落到實(shí)處。要把抓落實(shí)作為勞動(dòng)保障工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，將日常檢查與專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步健全完善督促檢查工作制度，嚴(yán)格按目標(biāo)責(zé)任書獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)和政策措施的貫徹落實(shí)。

同志們，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。全市上下各級(jí)各部門一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，提高認(rèn)識(shí)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，知難而進(jìn)，乘勢(shì)而為，奮力開創(chuàng)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。