導(dǎo)語：副書記在農(nóng)田水利工作會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國(guó)、全省冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議，希望大家切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面，結(jié)合我市實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。

一、當(dāng)前，各縣區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)開展情況

（一）前期工作。8月24日，市農(nóng)建辦下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2010年冬～2011年春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施意見（方案）的通知》（亳農(nóng)指辦〔2010〕4號(hào)），要求各縣、區(qū)針對(duì)近年來旱澇災(zāi)害所暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)和問題，按照打造"工程水利、資源水利、民生水利、生態(tài)水利"的總要求，以《縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃》為建設(shè)原則，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，進(jìn)一步提高我市農(nóng)村水利基礎(chǔ)條件和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。10月19日，市農(nóng)指部下發(fā)了《關(guān)于2010年冬-2011年春市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的意見》（亳農(nóng)指〔2010〕1號(hào)），隨后各縣、區(qū)相繼出臺(tái)了年度實(shí)施方案等相關(guān)文件，并同步充實(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。

（二）各地動(dòng)員情況。10月25日，全省農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員及"萬名干部進(jìn)鎮(zhèn)村"活動(dòng)總結(jié)視頻會(huì)議后，市農(nóng)指部全面動(dòng)員部署了我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，要求各縣、區(qū)迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。蒙城縣于10月26日召開了全縣冬修水利暨林業(yè)整地挖穴工作會(huì)議，縣于11月4日召開了全縣農(nóng)田水利暨林業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議，渦陽縣于11月9日召開了全縣水利興修動(dòng)員會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面動(dòng)員部署今冬明春水利興修工作。區(qū)水利興修動(dòng)員會(huì)正積極籌備，近日召開。9月10日縣率先拉開我市今冬明春水利興修序幕，渦陽縣、蒙城縣、區(qū)分別于10月20日、26日、30日相繼啟動(dòng)了水利興修工程建設(shè)。

（三）工程進(jìn)展情況。

入冬以來，各縣區(qū)都認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署和要求，以夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、創(chuàng)建小麥畝產(chǎn)千斤市、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，動(dòng)員和組織廣大干部群眾扎實(shí)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。

1。中小河流治理和大溝疏浚工程。利闞新河、趙王河治理項(xiàng)目資金已下達(dá)，總投資7500萬元，10月29日開標(biāo)，目前已開工實(shí)施?？h西紅絲溝、渦陽縣二夾溝、蒙城縣禿尾巴溝、區(qū)中心溝等大溝疏浚工程已經(jīng)做好前期準(zhǔn)備工作，近日開工。

2。農(nóng)田小區(qū)綜合治理工程?？h舊城鎮(zhèn)實(shí)施土地整理項(xiàng)目，治理面積1。89萬畝，總投資2368萬元。

3。水源工程建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，抓好抗旱水源工程和村塘改造工程建設(shè)，目前，已經(jīng)新打機(jī)井1235眼，開挖村塘135面。

4。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。今年8月，我市三縣一區(qū)均爭(zhēng)取為小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。2010年度縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目已開工建設(shè)，要按照計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施，按期完成；渦陽縣項(xiàng)目正在招標(biāo)，計(jì)劃12月上旬開工建設(shè)；蒙城縣、區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目正進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備。

5。灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。今年，我市大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目的工程建設(shè)，主要涉及茨淮新河灌區(qū)蒙城縣鴨嘴溝站、塘路溝站，縣張白行站拆除重建工程。目前，投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，縣張白行站拆除重建工程已基本完成招標(biāo)內(nèi)容的全部工程量；蒙城縣鴨嘴溝站、塘路溝站拆除重建工程于2010年10月底開工建設(shè)，目前已完成投資100萬元，要按照計(jì)劃于明年3月底完工。

截止2010年11月10日，我市累計(jì)投入勞動(dòng)工日28。6萬個(gè)，出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班4。45萬個(gè)，疏浚大中溝河道20條（其中大溝4條）16。5公里，小溝276條816公里，新打機(jī)井1235眼，新建村塘122面，完成土石方239。9萬方，新增和改善有效灌溉面積2。7萬畝，新增旱澇保收面積4。6萬畝，新增除澇面積5。2萬畝，改造中低產(chǎn)田2。1萬畝，新增蓄水能力19萬m3。投入各類農(nóng)田水利建設(shè)資金22670。8萬元。

二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理清工作思路

水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建我市小麥千斤市、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。

近一段時(shí)間，各縣、區(qū)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，在治水思路、重點(diǎn)工程的布局安排以及水利工程建設(shè)管理制度的改革等方面都取得了較大進(jìn)展，各項(xiàng)工程建設(shè)開局良好。在治水思路方面，各縣、區(qū)積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于水利建設(shè)的總體部署和水資源開發(fā)利用戰(zhàn)略，加快推進(jìn)由工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。在農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的安排方面，各縣、區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，突出重點(diǎn)，以綜合效益為中心，科學(xué)安排治水項(xiàng)目。但是，新時(shí)期對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求。堅(jiān)持以人為本，要求我們把解決民生問題放在更加突出的位置，著力保障人民群眾的防洪安全、解決農(nóng)村飲水安全；堅(jiān)持人與自然和諧，要求我們把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)水資源保護(hù)，加強(qiáng)水土保持，加強(qiáng)生態(tài)治理；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，要求我們把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，做到防洪抗旱除澇并重，開源節(jié)流保護(hù)并舉；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，要求把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置，不斷深化各項(xiàng)水利改革，努力解決制約水利發(fā)展的體制性機(jī)制性障礙。因此，各級(jí)必須站在科學(xué)發(fā)展的高度，重新審視水利工作，調(diào)整治水思路，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，開展綜合整治，進(jìn)一步增強(qiáng)水利發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和使命感，切實(shí)把農(nóng)田水利基本建設(shè)抓緊抓好。

三、明確任務(wù)目標(biāo)，抓好重點(diǎn)工程

（一）任務(wù)目標(biāo)

全市計(jì)劃完成土石方1400萬立方米，投工投勞工日100萬個(gè)；新打和恢復(fù)機(jī)井8170眼，新建橋涵6000座，開挖村塘564面，建設(shè)3處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。新增和改善有效灌溉面積19萬畝，新增和改善除澇面積26萬畝，新增和改善防洪面積24萬畝，建設(shè)旱澇保收農(nóng)田12萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積8萬畝，改造中低產(chǎn)田10。5萬畝。

（二）建設(shè)重點(diǎn)

一是以中小河流治理和大溝疏浚為重點(diǎn)，全面做好中小流域綜合治理工程。結(jié)合渦河近期治理新建的溝口涵閘和村鎮(zhèn)排水涵工程，調(diào)整和理順沿渦排水系統(tǒng)，以趙王河、利闞新河等中小河流治理和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)大溝疏浚為重點(diǎn)，依托農(nóng)田小區(qū)綜合治理，全面實(shí)施農(nóng)田水利蓄水排水工程綜合配套建設(shè)，重點(diǎn)搞好水、路、渠、橋、涵、閘等排灌系統(tǒng)的配套，全面提高防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)，涵養(yǎng)水源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)水利和生態(tài)農(nóng)業(yè)的綜合效益。

二是完善田間灌排工程配套建設(shè)，做好農(nóng)田綜合治理。全市計(jì)劃農(nóng)田綜合治理片80處，每縣區(qū)不得少于20處。各縣區(qū)要以落實(shí)新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和實(shí)施小麥千斤市、高產(chǎn)高效萬畝噸糧田示范縣創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食豐產(chǎn)科技工程、大型商品糧基地和標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)等項(xiàng)目，依托萬畝小麥?zhǔn)痉镀?xiàng)目，每個(gè)縣區(qū)要建設(shè)3-5處萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理片，完善田間灌排工程配套建設(shè)。同時(shí)，重點(diǎn)治理低洼易澇區(qū)和做好旱澇保收農(nóng)田小區(qū)綜合治理片建設(shè)，確保全面發(fā)揮效益。

三是全面開展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)、縣、渦陽縣、蒙城縣小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣建設(shè)，要把區(qū)十八里鎮(zhèn)、渦陽縣楚店鎮(zhèn)、蒙城縣籬笆鎮(zhèn)、縣西紅絲溝小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)作為節(jié)水灌溉工程的重要內(nèi)容，嚴(yán)格按照節(jié)水工程的技術(shù)要求實(shí)施，采取多種模式發(fā)展節(jié)水灌溉，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田旱澇保收，達(dá)到節(jié)水、節(jié)能、節(jié)電、節(jié)地，全面完成8萬畝節(jié)水灌溉工程建設(shè)任務(wù)。

四是大力開展水源工程和大中型涵閘除險(xiǎn)加固建設(shè)。各縣、區(qū)要切實(shí)結(jié)合《省淮北地區(qū)應(yīng)急抗旱打井實(shí)施方案》和《各縣區(qū)農(nóng)用抗旱機(jī)井規(guī)劃》，采取得力措施，消除抗旱死角。有條件的地方，在兼顧上下游、左右岸排澇的情況下，按照《縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃》和《大中型涵閘除險(xiǎn)加固規(guī)劃》，修建涵閘等攔水工程，攔蓄地表水，涵養(yǎng)地下水，切實(shí)增強(qiáng)灌排能力?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)大溝疏浚后要做好蓄水節(jié)制工程建設(shè)，重點(diǎn)做好蓄水保水和涵養(yǎng)水源。

五是加快大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)。茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目縣張白行站和蒙城縣鴨嘴溝站、塘路溝站拆除重建工程，要嚴(yán)格按照省水利廳批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)要求，制訂各項(xiàng)管理制度，合理安排建設(shè)工期，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，確保改善農(nóng)田灌溉條件和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

四、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、迅速掀起冬修熱潮

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)服務(wù)。一要切實(shí)加強(qiáng)今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成各級(jí)各部門協(xié)作共管的局面。實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)分解到位、工作措施到位、資金籌措到位、考核獎(jiǎng)懲到位。二要各級(jí)水利部門要全力以赴，當(dāng)好黨委政府的參謀和助手，積極主動(dòng)地加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。三要發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、宣傳等有關(guān)部門要通力協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民提供政策、技術(shù)、資金等服務(wù)，確保水利興修工作順利開展。

（二）科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化項(xiàng)目整合。各縣區(qū)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，抓住治淮工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，從農(nóng)民最關(guān)心、最迫切要求建設(shè)的水利工程入手，突出抓好防洪保安、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)大溝疏浚、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、萬畝小麥高產(chǎn)示范片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程等項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)，做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人員的整合，將農(nóng)田水利基本建設(shè)與落實(shí)新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃相結(jié)合，與實(shí)施小麥千斤市、高產(chǎn)高效萬畝噸糧田示范縣創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，做到以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或流域、區(qū)域?yàn)閱挝徽w推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。

（三）深化投入體制，加大政策扶持。本著"誰投資、誰受益、誰使用、誰管理"和"放開建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)權(quán)"的原則，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，以社會(huì)投入為主體的投入體制。要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》、《水利部關(guān)于完善小型農(nóng)田水利民主議事制度的意見》和《省人民政府關(guān)于開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》的規(guī)定，充分尊重農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，尊重農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，不斷探索、創(chuàng)新"一事一議"的多種實(shí)現(xiàn)形式，積極組織好農(nóng)民投勞投資，更好的調(diào)動(dòng)農(nóng)民興辦水利的積極性。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造形勢(shì)氛圍。一是要廣泛宣傳、全面發(fā)動(dòng)、激發(fā)調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，教育和引導(dǎo)群眾積極投勞投資農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是要堅(jiān)持典型引路，對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作抓得緊、進(jìn)度快、效果好的地方，特別是對(duì)各地創(chuàng)造出的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，要通過報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，廣泛宣傳推廣。三是及時(shí)召開匯報(bào)會(huì)、調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，開展觀摩和評(píng)比等活動(dòng)，使農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷向廣度和深度推進(jìn)。

（六）加強(qiáng)督查通報(bào)，嚴(yán)格考核措施。為了全面完成今冬明春農(nóng)村水利基本建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，市政府將進(jìn)一步加大工作的督查和考核力度。制訂專門的督查考核辦法，采取定期和隨機(jī)督查的方式，通報(bào)水利建設(shè)任務(wù)完成情況，并對(duì)成績(jī)突出的縣區(qū)給予通報(bào)表彰，全面推動(dòng)水利興修工作順利開展。