導(dǎo)語：市長在農(nóng)產(chǎn)品管理調(diào)度會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

全省區(qū)域化管理現(xiàn)場會(huì)后，我們?cè)?月20日和6月16日分別召開了全市全市區(qū)域化管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議和區(qū)域化管理調(diào)度會(huì)議。市政府還專門印發(fā)了推廣區(qū)域化管理的《實(shí)施意見》。今天我們?cè)俅握匍_區(qū)域化管理調(diào)度會(huì)議，就是要對(duì)前一時(shí)期區(qū)域化管理的情況進(jìn)行回顧總結(jié)，查找我們的不足，看到我們的差距，從而，進(jìn)一步明確任務(wù)，完善措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)域化管理工作積極穩(wěn)妥全面推進(jìn)。剛才，聽了三個(gè)縣的發(fā)言，檢驗(yàn)檢疫局謙存局長也講了很好的意見，下面代表市政府，再講兩個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于前一階段的工作情況

我市關(guān)于區(qū)域化管理的《實(shí)施意見》印發(fā)后，第一批試點(diǎn)的三個(gè)縣市深入調(diào)研，積極行動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位迅速開展工作。7月29日，市政府組織三個(gè)試點(diǎn)縣、檢驗(yàn)檢疫局等，到進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，直觀的了解了區(qū)域化管理的基本模式，學(xué)習(xí)了解了推廣區(qū)域化管理的體系運(yùn)作情況，提高了大家對(duì)推廣區(qū)域化管理的感觀認(rèn)識(shí)程度，也提高了大家對(duì)推廣區(qū)域化管理的和理性思維能力。檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)三個(gè)試點(diǎn)縣的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地特點(diǎn)，認(rèn)真開展調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)小組分別進(jìn)行督導(dǎo)，組織到進(jìn)行現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。應(yīng)該說，我市區(qū)域化管理推動(dòng)工作邁出了可喜的步子，取得了一定的進(jìn)展。前一階段的工作情況主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一?！秾?shí)施意見》印發(fā)后，三個(gè)試點(diǎn)縣對(duì)推廣區(qū)域化管理工作立即進(jìn)行了研究，縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)區(qū)域化管理工作高度重視，切實(shí)把區(qū)域化管理當(dāng)作促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民致富的惠民工程，當(dāng)作抓好食品安全的重要措施，當(dāng)作促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的必要手段，思想比較統(tǒng)一。莘縣在市里還沒有組織到參觀前，就自行組織到進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)；冠縣在第一時(shí)間就成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了牽頭部門，規(guī)劃了試點(diǎn)區(qū)域，工作的積極性很高。

（二）重點(diǎn)突出，行動(dòng)迅速。三個(gè)試點(diǎn)縣各自結(jié)合自身食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，迅速開展工作。莘縣結(jié)合縣域蔬菜種植特點(diǎn)，采取依托出口蔬菜基地建設(shè)，突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以備案基地為中心，穩(wěn)步擴(kuò)展的方式推進(jìn)區(qū)域化管理；陽谷依靠鳳祥集團(tuán)公司備案飼養(yǎng)基地，按照“公司+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”的模式，把區(qū)域化管理作為備案基地的完善和擴(kuò)展；冠縣緊緊圍繞水果生產(chǎn)，把規(guī)范基地建設(shè)，促進(jìn)水果出口作為根本目的，劃分區(qū)域，全面開展工作。他們還就區(qū)域化管理的技術(shù)性問題，和檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行了多次聯(lián)系溝通，取得了工作的新進(jìn)展。

（三）分工明確，措施得力。各縣結(jié)合實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)造性的開展工作。冠縣明確由林業(yè)局牽頭，莘縣明確由多種經(jīng)營辦公室牽頭，陽谷明確由外經(jīng)貿(mào)局牽頭開展區(qū)域化管理的推廣工作。明確分工后，各縣都制定了實(shí)施方案，使區(qū)域化管理工作有了一個(gè)良好的開始。

盡管我們都做了一些工作，但是，就整體而言，與其他地市相比，我們的區(qū)域化管理還有不小的差距和不足。表現(xiàn)在：

一是工作進(jìn)度慢，推廣力度小。5月份到現(xiàn)在，時(shí)間已經(jīng)過去三個(gè)多月，而我們的工作還僅僅停留在制定方案和初步規(guī)劃階段，區(qū)域化管理還沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

二是認(rèn)識(shí)不到位，工作標(biāo)準(zhǔn)低。有等靠思想，有危難情緒?？陀^上是對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)掌握不清，對(duì)工作方法了解不夠，主觀上還有等靠思想，對(duì)區(qū)域化管理的認(rèn)識(shí)還沒有完全到位。

三是領(lǐng)導(dǎo)、部門和群眾的參與性差。我們已經(jīng)明確，推廣區(qū)域化管理的基本思路就是政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全民行動(dòng)。而實(shí)際上，我們?cè)谕茝V區(qū)域化管理方面，政府的主導(dǎo)作用差，各縣還沒有把區(qū)域化管理工作列入縣委政府的議事日程，農(nóng)民還沒有真正的參與進(jìn)來。

二、關(guān)于下一步的工作

現(xiàn)在其他地市已經(jīng)進(jìn)入到市場清理和鞏固驗(yàn)收階段，已經(jīng)理順了各方面的關(guān)系，區(qū)域化管理已經(jīng)有了雛形。而我們還停留在制定規(guī)劃，制定方案階段，還沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。下半年是食品農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展旺季，基地做不好，區(qū)域化搞不好，就不能備案，就不能出口，就會(huì)影響到老百姓創(chuàng)收，影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，影響到社會(huì)穩(wěn)定。因此，我們必須對(duì)區(qū)域化管理在思想上重視，在行動(dòng)上積極，在措施上得力。要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。這次會(huì)議，既是一個(gè)調(diào)度會(huì)，又是一個(gè)再動(dòng)員的會(huì)議，會(huì)后，與會(huì)的同志要向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好這次會(huì)議精神。同時(shí)要對(duì)前一階段的工作情況進(jìn)行回顧檢查，看看組織是否健全，領(lǐng)導(dǎo)是否到位，方案是否具體，行動(dòng)是個(gè)否迅速。要繼續(xù)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，特別是要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把區(qū)域化管理當(dāng)作發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的一件大事切實(shí)抓緊抓好，要把區(qū)域化管理列入縣委政府的議事日程。要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，對(duì)區(qū)域化管理主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，責(zé)任部門要具體抓。對(duì)區(qū)域化管理工作要成立專門班子，建立專門機(jī)構(gòu)，工作機(jī)構(gòu)要有辦公地點(diǎn)，有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。要把區(qū)域化管理的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到行動(dòng)上，防止空對(duì)空！

（二）切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)政策。在前一階段的工作中，檢驗(yàn)檢疫局做了大量的工作。他們深入調(diào)研，宣講政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，明確重點(diǎn)，推動(dòng)了全是區(qū)域化管理工作的開展。下一步，市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要積極行動(dòng)起來，按照《實(shí)施意見》的要求，努力做好各自分工負(fù)責(zé)的工作。不僅如此，各有關(guān)部門在做好技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)，都要結(jié)合區(qū)域化管理的實(shí)際，有重點(diǎn)的開展政策扶持工作。要積極推出一些利于區(qū)域化管理的優(yōu)惠政策和措施，切實(shí)挖掘基層推廣區(qū)域化管理的積極性和創(chuàng)造性。檢驗(yàn)檢疫部門在指導(dǎo)區(qū)域化管理工作的同時(shí)，要對(duì)區(qū)域化管理范圍內(nèi)的基地備案、出口檢驗(yàn)、分類管理等方面提供便捷服務(wù)。如對(duì)區(qū)域化范圍內(nèi)的商品出口，可以探討適當(dāng)?shù)臏p少抽檢批次，可以采取派駐官方獸醫(yī)、官方植保員、協(xié)檢員等方式，提高區(qū)域化管理的層次和水平，提高出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。

（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。區(qū)域化管理是一個(gè)全新的工作，盡管有的成功的經(jīng)驗(yàn)，但是也是在不斷的改進(jìn)和完善中。因此對(duì)區(qū)域化管理，要加大宣傳。各縣要充分利用報(bào)紙、電視，宣傳區(qū)域化管理的重要性，提高大家的思想認(rèn)識(shí)，特別是廣大農(nóng)民的參與意識(shí)。同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民受眾的特點(diǎn)，通過印發(fā)明白紙、宣傳冊(cè)等方式，把區(qū)域化管理的相關(guān)知識(shí)、好處宣傳到每個(gè)農(nóng)村家庭。要在區(qū)域化管理的重點(diǎn)村鎮(zhèn)、重點(diǎn)場所設(shè)立區(qū)域化管理的宣傳欄，營造良好的氛圍，盡快改變農(nóng)民的傳統(tǒng)種植和管理習(xí)慣，把規(guī)范科學(xué)的種植技術(shù)、用藥知識(shí)、防疫知識(shí)等通過通俗的方法告訴他們，讓他們明白怎樣做才符合規(guī)定，才能使自己的產(chǎn)品走出國門，走向世界。

（四）明確工作重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度。推廣區(qū)域化管理的主要目的，就是嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的化學(xué)投入品，減少農(nóng)獸藥殘留，確保出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。因此，要把規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品作為區(qū)域化管理的重中之重，下大氣力加大農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的清理力度，通過各種有效的方式，杜絕違禁農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用。要借實(shí)施區(qū)域化管理之際，通過開展工商、公安、質(zhì)檢等部門聯(lián)合執(zhí)法，全面對(duì)各縣域的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品進(jìn)行全面的清理和檢查。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要保證各縣區(qū)域內(nèi)沒有生產(chǎn)違禁化學(xué)投入品的工廠、作坊；在流通領(lǐng)域，沒有經(jīng)營違禁化學(xué)投入品的經(jīng)營商戶和經(jīng)營場所。對(duì)違法生產(chǎn)銷售違禁化學(xué)投入品的，查出一家嚴(yán)懲一家。要在各縣建立封閉式的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的營銷體制，確保區(qū)域內(nèi)不能生產(chǎn)，沒有銷售。同時(shí)，要在廣泛宣傳違禁化學(xué)投入品危害的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶化學(xué)投入品的管理，要一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)，堅(jiān)決管好區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的肥帶子、藥瓶子，增強(qiáng)農(nóng)民抵制違禁化學(xué)投入品的自覺性，對(duì)違禁化學(xué)投入品做到不經(jīng)營，不使用。同時(shí)，各縣也要結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全技術(shù)支撐，通過采取整合檢測資源，加大檢測設(shè)施投入等手段，爭取在盡快的時(shí)間內(nèi)，建立縣屬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，對(duì)食品安全質(zhì)量快速檢測，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全實(shí)施過程監(jiān)管和控制，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的原料質(zhì)量和安全。

（五）切實(shí)真抓實(shí)干，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。年底前，省政府將對(duì)全省區(qū)域化管理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。因此，對(duì)區(qū)域化管理工作，必須從現(xiàn)在開始進(jìn)行推廣實(shí)施。各縣要按照方案抓緊實(shí)施，對(duì)工作中出現(xiàn)的技術(shù)性的問題，要及時(shí)聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫局和相關(guān)部門。工作中要注意工作方法，要先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，要先點(diǎn)后面，分步實(shí)施。在工作初期，可以按照區(qū)域化管理的模式，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，待條件成熟或者條件具備時(shí)再全面鋪開。要增強(qiáng)區(qū)域化管理的緊迫感和使命感，確保省政府驗(yàn)收時(shí)順利通過。市里研究決定，對(duì)區(qū)域化管理要納入政府年終的目標(biāo)考核，對(duì)不能按時(shí)間、按要求完成區(qū)域化管理任務(wù)的縣將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并落實(shí)處罰。

同志們，區(qū)域化管理工作是關(guān)系全市廣大農(nóng)民的大事，也是關(guān)系到對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的大事，更是關(guān)系到全市食品安全的大事。所以做好區(qū)域化管理工作，是講政治的根本要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。因此，我們要按照這次會(huì)議的要求，緊密聯(lián)系各縣實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，真抓實(shí)干，盡快落實(shí)區(qū)域化管理的各項(xiàng)工作要求，促進(jìn)全市食品農(nóng)產(chǎn)品出口大發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入大提高，促進(jìn)食品安全大進(jìn)步。