導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)銀行支持三農(nóng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，市政府召開農(nóng)業(yè)銀行支持“三農(nóng)”推進(jìn)惠農(nóng)卡和農(nóng)戶貸款工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),是具體落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神、中央一號(hào)文件精神和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)解決三農(nóng)融資難題，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要舉措。市農(nóng)業(yè)銀行推進(jìn)惠農(nóng)卡工作這個(gè)做法對(duì)農(nóng)民來說實(shí)惠、實(shí)在、實(shí)用、實(shí)效，是一件大好事。從大家發(fā)言和試點(diǎn)情況看，惠農(nóng)卡較好地緩解了農(nóng)民“貸款難”問題，有效增加了農(nóng)業(yè)信貸投入，支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的發(fā)展，受到廣大農(nóng)民的歡迎。應(yīng)當(dāng)說，在全市農(nóng)村、農(nóng)民普遍感到要發(fā)展、融資難的大環(huán)境下，市金融辦、市農(nóng)行想“三農(nóng)”所想，急“三農(nóng)”所急，大膽探索，積極作為，為“三農(nóng)”雪中送炭，以實(shí)際行動(dòng)為農(nóng)解憂、助農(nóng)增收，值得肯定和表?yè)P(yáng)。希望各級(jí)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作配合，確保惠農(nóng)卡和農(nóng)戶小額貸款工作的順利推進(jìn)，切實(shí)把這項(xiàng)工作做實(shí)做好。

“三農(nóng)”工作在我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局中始終占有極其重要的地位。今年中央一號(hào)文件指出：當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。今年可能是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)極為艱巨的一年。主要表現(xiàn)在，在農(nóng)業(yè)連續(xù)5年增產(chǎn)的高基數(shù)上，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)更加繁重；在國(guó)內(nèi)外資源性產(chǎn)品價(jià)格普遍下行的態(tài)勢(shì)中，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平的難度更加凸顯；在全社會(huì)高度關(guān)注食品質(zhì)量安全的氛圍里，保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升和規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的要求更加迫切；在當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的制約更加突出。在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中央和省委、省政府毫不放松地推進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展，始終如一地重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，把農(nóng)業(yè)視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，把農(nóng)村視為社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，把農(nóng)民視為促進(jìn)消費(fèi)的重要基礎(chǔ)。中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。所出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大舉措，都涉及促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和提高農(nóng)民收入水平的重要內(nèi)容。

市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，市委提出的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)“一三四五”的總體思路和要求，其中一個(gè)重要內(nèi)容，就是統(tǒng)籌發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，把鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)放在首要位置，把做好“三農(nóng)”工作作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、打造國(guó)際旅游名城的重要組成部分。市委楊魯豫書記、李洪峰市長(zhǎng)多次對(duì)我市“三農(nóng)”和農(nóng)村金融服務(wù)工作做出指示，提出要求。今年初，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，提出了大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、方向和重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主攻方向是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是龍頭企業(yè)的培植和發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和農(nóng)副產(chǎn)品加工專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、加工園區(qū)的建設(shè)。市里專門下發(fā)了文件和一系列配套政策，分解責(zé)任，加大考核力度，用加工業(yè)帶動(dòng)調(diào)整基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、組織化和服務(wù)社會(huì)化，到2013全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)500億，建立完善的產(chǎn)業(yè)化體系，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而加快新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效，關(guān)鍵就要有金融的支持和保障。

當(dāng)前“三農(nóng)”工作中所面臨的諸多問題，其中最重要的問題就是資金問題。由于信息不對(duì)稱、缺乏抵押品、風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，融資難成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸，這也是一個(gè)全國(guó)性的融資難題。為有效緩解“三農(nóng)”融資難問題，市金融辦、人行、銀監(jiān)局等有關(guān)部門廣開思路，積極作為，全市金融機(jī)構(gòu)面向“三農(nóng)”、努力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，對(duì)“三農(nóng)”貸款不斷增加，今年6月末達(dá)到196億元，比年初新增32.7億元，金融對(duì)“三農(nóng)”支持力度迅速增強(qiáng)。為進(jìn)一步做好“三農(nóng)”融資工作，我再提幾點(diǎn)要求。

第一、要高度重視農(nóng)村金融工作。過去，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式主要是以農(nóng)業(yè)技術(shù)為主，對(duì)金融服務(wù)的需求不是很強(qiáng)烈。現(xiàn)在，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村金融服務(wù)的重要性日益凸顯，農(nóng)村金融已成為現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。今年我市農(nóng)村工作主要預(yù)期指標(biāo)是農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%。要完成任務(wù)，需要金融的大力支持，各級(jí)、各部門對(duì)此要給予高度重視，積極采取措施，推動(dòng)解決”三農(nóng)”融資難題。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)形式和金融工具，推出更多的金融產(chǎn)品。一是要重視引導(dǎo)民間資本服務(wù)“三農(nóng)”。目前在這方面省市都進(jìn)行了積極的探索，現(xiàn)在普遍推行的三種方式“村鎮(zhèn)銀行”、“小額貸款公司”、“農(nóng)民資金互助會(huì)”或“金融合作社”。要確保規(guī)范運(yùn)作，不能搞高利貸和地下錢莊，確保金融安全，確保農(nóng)民資產(chǎn)不受大的風(fēng)險(xiǎn)沖擊，確保農(nóng)村穩(wěn)定。今年我市在肥城設(shè)立了小額貸款公司，公司面向“三農(nóng)”規(guī)范運(yùn)作，目前已累計(jì)貸款1.1億，發(fā)揮作用很好。下一步省里要繼續(xù)推廣試點(diǎn)工作，各縣市區(qū)政府都要認(rèn)真做好準(zhǔn)備。二是要加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)。擔(dān)保難是“三農(nóng)”融資難題的首要問題。各級(jí)要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多元投資、市場(chǎng)化運(yùn)作，加快擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)面向“三農(nóng)”開展信用擔(dān)保業(yè)務(wù)。有條件的縣市區(qū)要盡快建立以財(cái)政為依托的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度。三是要重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村中小企業(yè)做大做強(qiáng)。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)支持有產(chǎn)業(yè)特色、有市場(chǎng)潛力、有經(jīng)濟(jì)效益的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極扶持成長(zhǎng)型農(nóng)村中小企業(yè)，力爭(zhēng)每年對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村中小企業(yè)的信貸投放增幅不低于30%。四是要改善農(nóng)村金融服務(wù)功能弱化的現(xiàn)狀。金融機(jī)構(gòu)要合理設(shè)置農(nóng)村金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，健全農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組織體系。金融管理部門以及工商、公安等部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率，積極支持金融機(jī)構(gòu)增設(shè)農(nóng)村金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，逐步形成以農(nóng)信社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行為主體，以村鎮(zhèn)銀行、股份制商業(yè)銀行等為必要補(bǔ)充的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組織體系。要認(rèn)真解決農(nóng)村金融產(chǎn)品過少的問題。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整營(yíng)銷戰(zhàn)略，深入分析、研究農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)需求，創(chuàng)新適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民多元化金融服務(wù)需求的金融產(chǎn)品。五是要加強(qiáng)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。各級(jí)各部門要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)廣泛開展形式多樣的金融基礎(chǔ)知識(shí)和信用知識(shí)宣傳、教育活動(dòng)，普及農(nóng)村金融基礎(chǔ)知識(shí)，提高農(nóng)戶對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)戶信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。積極開展農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的信用等級(jí)評(píng)定工作，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的合作多贏。特別指出的是各級(jí)政府要加大征信體系建設(shè)和誠(chéng)信意識(shí)教育，提高企業(yè)及全民的誠(chéng)信意識(shí)。要確保全市成為金融安全區(qū)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建一個(gè)穩(wěn)固的融資平臺(tái)，為金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境，達(dá)到一個(gè)很好的多贏效果。各級(jí)政府特別是分管“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)干部要列入工作日程，當(dāng)做一項(xiàng)重要任務(wù)。

第二，農(nóng)行要進(jìn)一步提高服務(wù)水平。為完善農(nóng)村金融體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)務(wù)院確定了農(nóng)業(yè)銀行“面向三農(nóng)，商業(yè)運(yùn)作”的股改原則。農(nóng)業(yè)銀行回歸農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”，可有效打破農(nóng)村金融體系的不平衡性，成為支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。目前，我市農(nóng)民有420萬人，農(nóng)戶121萬戶，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)到213家，其中過億元的27家；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到1630個(gè)，我市農(nóng)村金融需求十分旺盛。農(nóng)行要擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村信貸重要的責(zé)任，通過提高服務(wù)水平推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富。尤其是面對(duì)農(nóng)戶的貸款需求，要降低門檻，要提高服務(wù)。農(nóng)行的工作人員要熟悉農(nóng)業(yè)、了解市場(chǎng)。要走出單純從事信貸工作的業(yè)務(wù)圈子，積極為農(nóng)戶提供全方位的理財(cái)服務(wù)，努力成為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的咨詢員、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估員、經(jīng)濟(jì)收益的核算員。這樣，既減少了農(nóng)行的風(fēng)險(xiǎn)，也減少了農(nóng)民發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)行的收益也就得到了提高。

第三，要加強(qiáng)工作配合。農(nóng)村金融服務(wù)工作，涉及面廣，需要做大量的基礎(chǔ)性工作，各級(jí)各部門要加強(qiáng)工作配合。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)銀行按照“普惠制、廣覆蓋”要求，推出的惠農(nóng)卡和農(nóng)戶貸款產(chǎn)品與服務(wù)，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的“惠農(nóng)工程”，既能滿足普通農(nóng)戶的生產(chǎn)、消費(fèi)、結(jié)算等金融需要，也為政府部門發(fā)放農(nóng)村財(cái)政補(bǔ)貼、辦理農(nóng)村合作醫(yī)療搭建了一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)也是解決廣大農(nóng)民資金需求的重要途徑和有力手段。惠農(nóng)卡和農(nóng)戶貸款推廣是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，為保證此項(xiàng)工作的快速推進(jìn)，各縣市區(qū)、各部門要加強(qiáng)與農(nóng)行的工作配合，及時(shí)安排部署農(nóng)戶貸款推進(jìn)工作，真正把這項(xiàng)“惠農(nóng)工程”辦實(shí)辦好。