縣長在農(nóng)產(chǎn)品促銷大會講話
時間:2022-05-23 01:51:00
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同志們:
縣委、縣政府決定,今天召開全縣秋季植樹造林暨農(nóng)產(chǎn)品促銷工作會議,主要目的是分析全縣秋季植樹造林和農(nóng)產(chǎn)品促銷工作面臨的形勢,安排部署今秋植樹造林和農(nóng)產(chǎn)品促銷工作,動員各級干部和廣大群眾積極行動起來,抓住農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季和秋季植樹造林的有利時機,抓好農(nóng)產(chǎn)品促銷,全面完成秋季植樹造林任務(wù)。下面,我講三個方面的意見。
一、關(guān)于秋季植樹造林工作
今年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹縣委全委(擴大)會暨縣委經(jīng)濟工作會議和縣委農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)工程和果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)兩個重點,強化措施,狠抓落實,全縣林果業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。一是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)進展順利。全縣完成退耕還林工程1.25萬畝,天然林保護工程0.7萬畝,三北四期工程1萬畝;義務(wù)植樹97萬株,綠化—紅崖灣水庫、鄭河—試雨、—永寧等縣鄉(xiāng)道路39條30公里,全面完成了岳堡岔口、萬泉高川等6個新農(nóng)村建設(shè)試點村的綠化美化。二是果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了新突破。全縣新增果樹經(jīng)濟林8000畝,認(rèn)真開展“果園管理質(zhì)量年”活動,落實果園管理“雙軌”承包責(zé)任制,培訓(xùn)果農(nóng)6000多人次;培育標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2萬畝,落實果實套袋8000萬枚,實施配方施肥3萬畝,單果管理4萬畝,無公害管理10.5萬畝,有效提高了果園標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。在春季霜凍和持續(xù)干旱等不利因素的影響下,全縣果品總產(chǎn)量仍達到5.22萬噸,產(chǎn)值6000萬元以上,果品產(chǎn)業(yè)在助農(nóng)增收中發(fā)揮了很大作用。三是林木資源管護力度進一步加大。通過加大封山禁牧力度,認(rèn)真開展嚴(yán)打整治專項治理,嚴(yán)肅查處各類毀林放牧等破壞森林資源的違法行為,有效鞏固了造林綠化成果。積極消除各類火災(zāi)隱患,年內(nèi)沒有出現(xiàn)大的森林火災(zāi)。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前林果業(yè)工作中還存在著不少差距和問題。一是補植補造工作落實不力。突出表現(xiàn)在對植樹造林支差應(yīng)付,補植地段時斷時續(xù),荒山造林地塊內(nèi)空地多,株行距不整齊,對一些死角、偏遠(yuǎn)地帶補植不到位。二是后期管護撫育措施不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護責(zé)任沒有真正落實,封山禁牧措施不力,林地內(nèi)牛羊放牧現(xiàn)象比較嚴(yán)重,有的地方退耕還林后管護措施失效,部分地段幾乎不見一棵苗木。三是復(fù)耕、套種現(xiàn)象屢禁不止。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕地內(nèi)套種小麥、玉米等高桿農(nóng)作物的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,尤其是川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在果樹經(jīng)濟林中間作小麥等高桿作物,對發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重影響。四是退耕還林補助資金發(fā)放不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林補助資金發(fā)放遲緩,存在抵扣樹苗和“一事一議”等款項,嚴(yán)重違反了退耕還林政策。五是檔案管理不完善、不配套。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林工程檔案管理設(shè)備陳舊,管理人員責(zé)任心不強,資料收集不齊全,分類不清,管理混亂,填寫不規(guī)范,給工程管理和實施帶來了難度。這些問題己嚴(yán)重影響著全縣林果業(yè)建設(shè)的健康發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識,增強緊迫感和責(zé)任感,在今后的工作中努力加以解決,確保全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。
今秋全縣植樹造林工作重點是完成退耕還林工程面積0.35萬畝,荒山造林面積2萬畝;補植補造歷年退耕還林工程面積10.64萬畝,其中退耕還林3.1萬畝,荒山造林7.54萬畝;補植果園面積1.2萬畝;綠化—、—楊河、—等3條縣鄉(xiāng)道路。具體要抓好以下四個方面的工作:
1、抓好補植補造工作。一是退耕還林工程。今年市上下達我縣退耕還林面積0.35萬畝,荒山造林面積2萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照年初林業(yè)部門分配的退耕還林和荒山造林任務(wù),結(jié)合實際確定1處300畝以上集中連片的溝道或面山栽植。二是歷年退耕還林補植補造。根據(jù)縣上6月份自查驗收,1999—2005年退耕還林工程總面積22.1萬畝,荒山造林20.3萬畝,分別有3.1萬畝和7.54萬畝成活率低于40%,均未達到省、市驗收規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。退耕還林已復(fù)耕面積達1.13萬畝,荒山造林任務(wù)累計下欠11.7萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要開展一次扎實細(xì)致地“回頭看”,摸清底子,靠實地塊,搶抓秋季降雨多、墑情較好的有利時機,按原設(shè)計樹種、密度和整地方式,集中力量一次完成。并采用截桿覆土等辦法,做好樹桿埋土防寒,確保造林成活率。三是縣鄉(xiāng)道路綠化。結(jié)合補植補造,今秋要完成3條縣鄉(xiāng)道路的綠化工作,其中—24公里290畝,—3公里276畝,—28公里336畝,由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)綠化,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇一條鄉(xiāng)村道路綠化點,在這次會后積極行動起來,利用20天時間,組織人力,落實措施,確保全面完成綠化任務(wù)。
2、抓好果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。一要抓好果園規(guī)范化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住目前農(nóng)閑時節(jié),組織群眾和技術(shù)人員,指導(dǎo)果農(nóng)開展以樹形改良為主的果樹秋冬季修剪,年內(nèi)樹形改良比例達到70%。同時要結(jié)合秋造,全面落實配方施肥、生物防治等無公害果品標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,加快標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)步伐。二要抓好果園大戶承包工作。各果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借鑒朱店、岳堡、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大戶承包的經(jīng)驗,力爭在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1處200畝以上的大戶承包典型,充分發(fā)揮示范帶動作用。三要進一步加強果農(nóng)培訓(xùn)。要堅持“請進來現(xiàn)場培訓(xùn),走出去實地學(xué)習(xí)培訓(xùn)”等有效做法,圍繞秋冬果園管理,加大果農(nóng)培訓(xùn)力度,使全縣果園戶年內(nèi)至少接受2次以上的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高果農(nóng)的果園管理水平。
3、抓好林木管護。秋冬季是森林火災(zāi)和毀壞林木案件高發(fā)季節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要高度重視,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)林業(yè)方面的法律、法規(guī),采取得力措施,下功夫解決重栽輕管的問題。一要全面安排好秋冬季護林防火工作。從11月1日開始,全縣就進入森林防火期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場要及早制定轄區(qū)森林防火預(yù)案,確定重點防范區(qū)域和監(jiān)控對象,全面落實森林防火安全責(zé)任,加強巡回檢查,搞好森林防火工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用冬閑時節(jié),組織群眾及早割除退耕地內(nèi)的荒草,全力消除火災(zāi)隱患。二要落實護林防火人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要根據(jù)防火需要,至少組建6支30人以上的義務(wù)撲火隊,強化撲火技能訓(xùn)練,實行規(guī)范管理,做好撲救森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備。三要切實做好值班調(diào)度工作。林業(yè)部門要高度重視森林防火值班調(diào)度和火情報告工作。進入防火期,要堅持24小時值班制度,并將值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、值班電話和報警電話向全社會公開,確保通訊暢通,信息反饋及時準(zhǔn)確,真正把秋冬季防火工作落到實處。四要加大依法治林力度??h森林公安分局要充分發(fā)揮職能作用,加大案件查處力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源,非法征占用林地,亂捕濫獵野生動物資源的違法犯罪行為,從嚴(yán)懲處毀林犯罪分子,達到懲治一人,教育一方的目的,確保全縣森林資源安全。
4、嚴(yán)格按政策兌現(xiàn)退耕還林補助資金。至10月24日,全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退耕還林補助資金全部兌付結(jié)束,其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時間,集中人力,按10月底不折不扣的將各年度退耕還林補助資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中,絕不允許抵扣各種款項,嚴(yán)禁搭車收費現(xiàn)象的發(fā)生。要完善補助資金兌現(xiàn)手續(xù),健全基礎(chǔ)臺帳,規(guī)范兌付票據(jù),確保省、市督查不出任何問題。
秋季植樹造林工作時間緊、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化措施,狠抓落實,確保各項造林任務(wù)真正落到實處。
一要切實提高造林質(zhì)量。要嚴(yán)格落實“按規(guī)劃設(shè)計,按設(shè)計施工,按標(biāo)準(zhǔn)驗收,按驗收結(jié)果兌現(xiàn)資金”的工程管理程序,加強施工現(xiàn)場的管理,明確技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并以此作為檢查驗收、兌現(xiàn)獎懲的依據(jù)。同時,在起苗、運苗、栽植、補植、撫育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上都要有專人監(jiān)督指導(dǎo)。在工程整地上,重造工程必須堅持因地制宜,宜坑則坑,宜帶則帶,最大限度地減少水土流失。要大力推廣容器苗造林、截桿覆土、地膜覆蓋和積極推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種等抗旱保活技術(shù),進一步提高苗木成活率。
二要抓好苗木調(diào)供。要嚴(yán)格控制補植補造用苗數(shù)量,實行種苗調(diào)供集中采購制。具體由縣林業(yè)局統(tǒng)一制定今年全縣秋季造林所需苗木調(diào)劑方案,切實做好苗木計劃與所需苗木的銜接,杜絕苗木浪費。退耕還林補植補造和荒山造林所需苗木由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌解決,縣鄉(xiāng)道路補植所需苗木由縣林業(yè)局供給,鄉(xiāng)村道路綠化所需苗木由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌解決。在補植補造中一律不準(zhǔn)調(diào)運栽植無生產(chǎn)許可證、無良種審驗證、無質(zhì)量檢驗證和無病蟲害檢疫證“五無”類苗木造林,確保苗木質(zhì)量。
三要加強督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要成立秋季植樹造林工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化工作任務(wù),靠實工作責(zé)任,認(rèn)真抓好落實??h上由每名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),包抓一處樣板工程,在全縣形成抓點帶面,全面推動的工作格局。秋季植樹造林開始后,林業(yè)部門要統(tǒng)籌安排,抽組專門人員深入重點區(qū)域,現(xiàn)場檢查指導(dǎo),及時解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的技術(shù)問題??h上將由四大家分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,兩辦督查科、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)同志參加,組成督查組,對重點區(qū)域、重點工程隨時進行督促檢查,對質(zhì)量好、進度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行表揚,對質(zhì)量差、進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全縣通報批評。秋季造林結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先進行自查驗收,縣上也要抽組人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的造林綠化工程進行全面驗收,并作為全年考核的依據(jù)。
二、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品促銷工作
當(dāng)前已進入農(nóng)產(chǎn)品銷售的旺季,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要把農(nóng)產(chǎn)品促銷工作作為當(dāng)前幫助農(nóng)民群眾增加收入的一項重要措施來抓,精心組織,認(rèn)真搞好各項服務(wù),促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。
1、高度重視農(nóng)產(chǎn)品促銷工作。今年以來,全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、省委和市委1號、2號和3號文件精神,始終把增加農(nóng)民收入作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵措施,在增加農(nóng)民收入方面積極想辦法,做了許多工作。特別是把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的穩(wěn)定來源,圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和三個區(qū)域產(chǎn)業(yè),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),進一步擴大了特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,今年全縣果品、亞麻等主要農(nóng)產(chǎn)品獲得了豐收。但是,增產(chǎn)并不等于增收,只有幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品及時賣出去,而且賣上好價錢,才能提高特色產(chǎn)業(yè)的效益,真正實現(xiàn)農(nóng)民增收。由于我縣農(nóng)產(chǎn)品市場體系還不健全,加之市場信息不靈,農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道比較狹窄、流通不暢,在很大程度上造成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷脫節(jié)。隨著當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的大量上市,解決“賣難”問題已成為目前最緊迫的一項任務(wù)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、單位一定要增強搞好農(nóng)產(chǎn)品促銷工作的緊迫感,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,想方設(shè)法幫助農(nóng)民,服務(wù)農(nóng)民,擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售,確保實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
2、落實各項促銷措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位都要從服務(wù)農(nóng)民、支持農(nóng)民的目的出發(fā),切實加大對農(nóng)產(chǎn)品銷售的支持力度,全面落實支持農(nóng)產(chǎn)品銷售的各項優(yōu)惠政策,全力做好農(nóng)產(chǎn)品促銷工作。
要為農(nóng)產(chǎn)品銷售建立“綠色通道”。在10月、11月農(nóng)產(chǎn)品銷售集中的兩個月時間內(nèi),稅務(wù)、工商、交通、運管、征稽、國土、農(nóng)牧、交警等部門,對涉及農(nóng)產(chǎn)品運輸、銷售等方面的各類稅費,國家和省、市已明確取消或免征的,都要毫不走樣地執(zhí)行,一律免收;對上級政策規(guī)定明確征收的有關(guān)稅費,一定要在政策允許的范圍內(nèi),盡量給予優(yōu)惠和傾斜照顧;有些按年度征收的稅費,要暫緩征收。要堅決禁止公路“三亂”行為,對繼續(xù)亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款的人和事,一旦發(fā)現(xiàn),要按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處,并從嚴(yán)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級各部門都要強化服務(wù)意識,為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保農(nóng)產(chǎn)品運輸和銷售渠道暢通。
要加大對農(nóng)產(chǎn)品銷售信貸支持的力度。為了保證農(nóng)產(chǎn)品收購、販運、加工的資金需求,最近,縣上協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用聯(lián)社落實了560萬元的信貸資金,重點用于支持洋芋、果品、亞麻等農(nóng)產(chǎn)品的收購、販運和加工,同時,安排縣扶貧辦在扶貧專項資金中籌措了56萬元,為農(nóng)產(chǎn)品販運大戶和農(nóng)產(chǎn)品加工點、龍頭企業(yè)的貸款進行貼息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真調(diào)查摸底,動員、引導(dǎo)和組織一批農(nóng)產(chǎn)品販運大戶、中介組織、加工點積極申請支農(nóng)貸款。農(nóng)辦、農(nóng)牧局等部門要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品收購和貼息貸款的發(fā)放情況進行督查,確保貼息貸款全部用于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié),10月底以前貼息貸款全部要到戶。對將貼息貸款用于農(nóng)產(chǎn)品收購、銷售、加工以外事項的,要堅決收回,并不予貼息。
3、加大宣傳,加強服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從積極服務(wù)“三農(nóng)”的高度出發(fā),把搞好農(nóng)產(chǎn)品促銷作為維護農(nóng)民利益,促進農(nóng)民增收的一項重大舉措,認(rèn)真抓緊抓好,切實抓出成效。宣傳、廣播電視等部門要加大宣傳力度,大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品促銷的優(yōu)惠政策和在農(nóng)產(chǎn)品銷售中出現(xiàn)的好經(jīng)驗和好做法;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宣傳單張貼到村,宣傳到戶,切實在全縣營造良好的輿論氛圍。農(nóng)辦、農(nóng)牧、物價等部門要認(rèn)真搞好調(diào)查研究,為群眾提供各類農(nóng)產(chǎn)品的市場動態(tài)和價格信息。要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品販運大戶、中介組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會在農(nóng)產(chǎn)品銷售中的橋梁紐帶作用,帶動和促進更多的群眾開展農(nóng)產(chǎn)品收購、販運、加工和儲藏。要抓好年初與農(nóng)戶簽訂的洋芋、亞麻等各類訂單的兌現(xiàn)和落實,保證農(nóng)民利益不受損失。
三、關(guān)于后兩個月農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作
現(xiàn)在距年底僅僅還有兩個月多時間,要全面完成年初確定的各項任務(wù),任務(wù)很重,時間很緊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要自我加壓,再鼓干勁,確保全面或超額完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)。一要全面完成今年新農(nóng)村建設(shè)的掃尾工作。對還沒有完成年度目標(biāo)任務(wù),或者基本完成任務(wù),但還需要查缺補漏的,要進一步加大工作力度,加快工作進度,保證按期完成6個新農(nóng)村建設(shè)試點村和18個村容村貌整治示范村的建設(shè)任務(wù)。二要抓好農(nóng)業(yè)項目的爭取工作。要利用年前這段時間,進一步加大向上爭項目、跑資金的力度,為明年農(nóng)業(yè)典型培育和項目建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。三要及早確定明年的農(nóng)業(yè)典型和項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào),及早確定好明年農(nóng)業(yè)典型和項目的實施村。農(nóng)辦、農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)等部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè),加大項目和資金整合力度,做好農(nóng)業(yè)典型和項目實施的前期準(zhǔn)備工作。
同志們,秋造是當(dāng)前農(nóng)村工作的主要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要進一步提高認(rèn)識,明確責(zé)任,保質(zhì)保量完成秋季植樹造林任務(wù),切實抓好農(nóng)產(chǎn)品促銷工作,為改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)民增收,促進全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。