導語：林業(yè)和農(nóng)村能源建設會領導講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全縣經(jīng)濟工作會議剛剛閉幕，全縣上下緊鑼密鼓忙于春耕生產(chǎn)的關鍵時刻，縣政府決定召開全縣林業(yè)和農(nóng)村能源建設工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對全縣林業(yè)和農(nóng)村能源建設工作的高度重視。會議的主要是任務是總結年工作，統(tǒng)籌部署年任務。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三點：

一、回顧工作，總結成績，進一步增強做好林業(yè)和農(nóng)村能源工作的信心和決心

年，林業(yè)工作以林特產(chǎn)業(yè)培育、森林資源管護、集體林權制度改革、生物質(zhì)能源建設為重點，真抓實干，較好地完成了預定目標。能源工作以農(nóng)村沼氣建設為重點，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，取得全市第一的好成績，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)以林特產(chǎn)業(yè)建設為主的營林生產(chǎn)全面完成

年，我們緊緊抓住鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設、低產(chǎn)林改造等重點工程項目建設機遇，以保生態(tài)、促發(fā)展為目標，加快林特產(chǎn)業(yè)建設，努力實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益雙贏。完成香椿、蠶桑等林特產(chǎn)業(yè)育苗2550畝，容器育苗114萬袋；人工造林6.5萬畝；科學管護桑園基地5萬畝、香椿基地3萬畝；嫁接改造升級以核桃、板栗、柿子、杜仲為主的老基地2萬畝；封山育林8萬畝，中幼林撫育20萬畝；四旁植樹200萬株，綠色通道新達標里程150公里；組織技術人員深入產(chǎn)業(yè)基地進行現(xiàn)場技術培訓50場次，培訓1500余人次；開展三下鄉(xiāng)科普活動3次，制作科技宣傳標牌30個，展板50塊；引進核桃、櫻桃等優(yōu)良品種4個；新建優(yōu)質(zhì)核桃采穗圃800畝；與華中農(nóng)業(yè)大學合作共建的香椿矮密豐栽培試驗取得階段性成效。全縣林業(yè)產(chǎn)值達到1億元以上。特別是槐樹林特場搶抓低產(chǎn)林改造政策機遇，大力發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)，栽植香椿3500多畝，建設高標準核桃采穗圃550余畝，撫育管理核桃基地6000余畝，為全縣林特產(chǎn)業(yè)建設樹立了典范。

(二)以森林防火為主的資源管護得到強化

在資源管理工作中，我們突出了“四抓”措施，取得了明顯成效。一是抓宣傳，造氛圍。在采伐期和重點防火期，在電視臺滾動播放《省林業(yè)局關于禁止亂采濫挖古樹名木的通知》、《縣人民政府關于加強五龍河旅游景區(qū)森林資源保護的通告》、《縣政府辦關于加強森林防火工作的通知》，出動宣傳車100多臺(次)，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、村組，進行《森林法》、《森林防火條例》等宣傳，制作了1萬個森林防火宣傳紀念茶杯，印發(fā)了5000份《禁伐通告》。通過各種宣傳，大大增強了廣大干群保護生態(tài)，參與林業(yè)建設的積極性。

二是抓責任，防火災。在森林防火工作中堅持做到“七個落實”。即：落實領導帶班、24小時值班、聯(lián)防責任、防范措施、撲火隊伍、防火預案、新聞宣傳。對森林火災案件查處堅持“三個不放過”，即：火災原因不查清不放過、肇事者不處理不放過、當?shù)厝罕姴皇艿浇逃环胚^。全年共接處森林火警(災)32起，其中，火警23起，火災9起，森林火災得到有效遏制。

三是抓限額，強管理。第一，縣政府對五龍河旅游景區(qū)周圍的城關、河夾、安家、三官等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了森林禁伐，全面停止木耳用材采伐。在采伐過程中，嚴格進行檢查、監(jiān)督，有效控制了森林資源的消耗。第二，嚴格采伐限額管理。年，實際完成林木采伐1.68萬立方米，僅占計劃的36.5%。第三，加大了對木材經(jīng)營(加工)等領域的清理整頓和案件查處。把35家木材經(jīng)營戶壓減到22家，把17家卷皮加工戶壓減到4戶。全年共查處林業(yè)行政案件91起，處罰行為人94人次，沒收木材50立方米。林業(yè)刑事立案10起，已判刑7人，正在移送2人，批捕在逃1人，有效遏制了破壞森林資源現(xiàn)象。

四是抓規(guī)范，保林地。首先，加大了征占用林地的監(jiān)管力度，對非法占用林地者堅決依法打擊到位，全縣共補辦占用林地手續(xù)14起；其次，認真落實132萬畝生態(tài)公益林管護措施，確保公益林地不被破壞。再次，積極推進集體林權制度改革，建立林業(yè)經(jīng)營新機制。按照中央、省、市關于集體林權制度改革意見，我縣迅速召開會議，全面安排部署了林改工作，制發(fā)了《關于推進集體林權制度改革實施意見》和《縣推進集體林權制度改革若干問題的處理意見》。與武漢凱迪公司的合作也開始起步，已經(jīng)在土門鎮(zhèn)、香口鄉(xiāng)、安家鄉(xiāng)依法流轉(zhuǎn)林地近1.7萬畝，后續(xù)工作正穩(wěn)步推進。

(三)以沼氣建設為主的農(nóng)村能源工作再上新臺階

農(nóng)村戶用沼氣建設任務全面完成。全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池4440口，占全年目標任務4440口的100%。全縣沼氣池總數(shù)累計達2.7萬戶，年產(chǎn)沼氣810萬立方米，使10.5萬農(nóng)民用上清潔能源。省柴節(jié)能工程取得成效。鞏固更新鄖U型省柴灶1萬戶；推廣普及鄖U型灶膛余熱開水器8000具；推廣安裝太陽能熱水器500臺、900M2。農(nóng)村能源示范點建設穩(wěn)步推進。新建高標準農(nóng)村能源示范點16處。技術培訓全面展開。利用陽光工程、亞行項目、國債項目等開展沼氣技術培訓10多場次，2000人次，其中培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，項目村分管村干部、沼氣換料工共計120人。服務體系初步建立。完成了縣級農(nóng)村沼氣服務中心一個，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣服務站已掛牌成立，配置專柜18組，配送各類配件3萬余件，有6個村成立了農(nóng)村沼氣服務部。

過去的一年，林業(yè)和農(nóng)村能源工作取得了一定成績。這些成績的取得，得益各部門的大力支持，得益于全社會的積極參與，更得益于在座各位的艱苦努力和辛勤工作。在此，我代表縣委、縣政府，對同志們的辛勤勞動并取得的豐碩成果，表示衷心感謝和祝賀！但是我們也應清醒地認識到，工作中仍存在著很多不足，如我縣林業(yè)工作中存在特色產(chǎn)業(yè)基地小、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、管理機制不活、投入渠道狹窄等問題，農(nóng)村能源沼氣建設也存在農(nóng)民投資積極性不高、已建沼氣使用率低等問題，與上級要求和事業(yè)發(fā)展的目標，特別是與國家提出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標相比，還有很大距離。所有這些問題，需要我們在今后的工作中，深入研究，認真解決。

二、認清形勢，正視問題，進一步增強做好林業(yè)和農(nóng)村能源建設工作的緊迫感和責任感

當前，生態(tài)問題已經(jīng)成為世界各國廣泛關注的熱點問題。生態(tài)環(huán)境惡化已影響到人類的生存與發(fā)展。林業(yè)是生態(tài)建設的主體，加快林業(yè)生態(tài)建設已經(jīng)擺上各級政府的重要議事日程。各級各部門要高度重視林業(yè)生態(tài)建設，深刻認識其重要性和必要性，搶抓難得的發(fā)展機遇，加快林業(yè)發(fā)展。第一，黨中央在總結國內(nèi)外正反兩方面歷史經(jīng)驗教訓的基礎上，提出堅持科學發(fā)展觀，促進人與自然和諧發(fā)展，建設環(huán)境友好型社會，建設生態(tài)文明，這些都體現(xiàn)了對生態(tài)問題的重視，為林業(yè)生態(tài)建設創(chuàng)造了良好環(huán)境。第二，受國際經(jīng)濟危機影響，國務院審時度勢，采取擴大內(nèi)需，拉動了經(jīng)濟發(fā)展的政策，計劃到年底，投入11800億元拉動4萬億的投資規(guī)模，其中林業(yè)項目建設投入資金就多達36.5億元，為林業(yè)建設提供了大好機遇。第三，我縣是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，生態(tài)建設不僅是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟任務，更是犧牲局部經(jīng)濟利益，實現(xiàn)全局快速發(fā)展的政治任務。我們要緊緊圍繞水源區(qū)建設，大力實施林業(yè)生態(tài)建設，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。第四，是山區(qū)縣，讓人民脫貧致富，希望在山，依托在山。因此，只有把生態(tài)和產(chǎn)業(yè)建設有機結合，才能使生態(tài)建設更有生命力，才能讓廣大人民在生態(tài)建設中脫貧致富。

農(nóng)村能源建設是解決森林資源不足，提高和改善群眾生活質(zhì)量的重要舉措，農(nóng)村能源建設意義重大。一是農(nóng)村能源建設是建設生態(tài)文明的迫切需要。黨的十七大明確提出“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式?？稍偕茉幢戎仫@著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善”。我縣作為南水北調(diào)核心水源區(qū)，建設生態(tài)文明，必須從根本上治理農(nóng)村污染源問題，農(nóng)村能源的建設與發(fā)展正是治理農(nóng)村污染源的主要手段之一。

二是農(nóng)村能源建設是節(jié)能減排工作的迫切需要。今年中央1號文件明確指出：加強農(nóng)村節(jié)能減排工作，增加農(nóng)村沼氣投入，積極發(fā)展戶用沼氣，組織實施大中型沼氣工程，加強沼氣服務體系建設。大量的秸稈、糞便通過沼氣池轉(zhuǎn)化為沼渣、沼液還田，可以有效減少農(nóng)村化肥的使用量。所以說農(nóng)村節(jié)能減排的需求十分迫切，農(nóng)村能源建設的前景和效益也將是十分廣闊和巨大的。

三是農(nóng)村能源建設是社會主義新農(nóng)村建設的迫切需要。目前，農(nóng)村與城市的差距主要是基礎設施落后，環(huán)境條件差。農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象依然是突出問題，柴草亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑、蚊蠅亂飛、煙熏火燎、臭氣熏天，環(huán)境不堪入目、不堪入戶、不堪入廁，這是我們農(nóng)村生活環(huán)境的真實寫照。通過我們近幾年的實踐證明，凡是開展了農(nóng)村“一建三改”的地方，豬進了圈、糞入了池、沼渣沼液進了田，廚房無炊煙、廁所無臭氣，室內(nèi)干干凈凈，庭院整整齊齊，村莊煥然一新。男人無砍柴挑薪之累，女人無煙熏火燎之苦，解放了男人、漂亮了女人，所以才有“一盞沼氣燈，照亮新農(nóng)村”之說。

四是農(nóng)村能源建設是鞏固退耕還林成果的迫切需要。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，優(yōu)化農(nóng)村能源結構，提高農(nóng)村優(yōu)質(zhì)燃料比重，既解決了農(nóng)村地區(qū)的能源短缺問題，也滿足了廣大農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)、清潔能源的需求，提高了農(nóng)民的生活品位。同時，還提高了資源利用效率。實踐證明，一口正常使用的沼氣池，一年可節(jié)約薪柴2000公斤，保護3.5畝林地。農(nóng)村沼氣有效解決了農(nóng)民“鍋下愁”的問題，是鞏固退耕還林成果的根本措施，真正實現(xiàn)“退得下、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”的目標。

五是農(nóng)村能源建設是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的迫切需要。今年中央1號文件指出：鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進以非糧油作物為重要原料的生物質(zhì)能研究和開發(fā)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，有序推進村莊治理，繼續(xù)實施鄉(xiāng)村清潔工程，開展創(chuàng)建“綠色家園”行動。農(nóng)村沼氣作為循環(huán)農(nóng)業(yè)的切入點，將養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結合起來，通過動物、微生物和植物的綜合利用，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄物轉(zhuǎn)化為清潔能源和優(yōu)質(zhì)肥料，形成物質(zhì)能源封閉良性循環(huán)，從而實現(xiàn)資源低消耗、廢棄物低排放、物質(zhì)和能量高利用的目標。我縣部分農(nóng)戶通過運用“豬—沼—果(菜、茶)”、“羊—沼—草”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，既減少化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的投入，又提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，戶均每年可節(jié)支增收1000元左右。

三、突出重點，狠抓落實，全力推進林業(yè)和農(nóng)村能源工作再上新臺階

(一)關于林業(yè)工作

1、突出工作重點，切實抓好林特產(chǎn)業(yè)建設

按照市委、市政府提出的“分區(qū)域規(guī)劃，分產(chǎn)業(yè)布局，分類型指導”的方針，縣政府確定了蔬菜、蠶桑、畜牧、林特、煙葉五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。年，林特產(chǎn)業(yè)建設主要任務是：新建1萬畝核桃、4萬畝香椿基地，鞏固改造核桃、板栗、柿子、杜仲等基地3萬畝，協(xié)助凱迪公司發(fā)展10萬畝油桐基地。圍繞這一目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是繼續(xù)認真做好新建基地的規(guī)劃落實工作。按照《縣—年林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(西政辦發(fā)〔〕118號)文件精神，把計劃落實到山頭地塊，要按照大村、大組、大戶、大片的思路發(fā)展，并及時把規(guī)劃上報到縣產(chǎn)業(yè)辦備案。二是選擇好老基地改造地塊。現(xiàn)在已春暖花開，季節(jié)不等人。要做好核桃、板栗嫁接前期的準備工作，特別是接穗的優(yōu)選，要用良種優(yōu)穗，嚴禁胡接濫嫁。三是迅速做好核桃和香椿育苗工作。今年的香椿育苗，繼續(xù)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)“自采、自育、自用”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)新發(fā)展面積，選擇好田好地育苗，確保秋季有良種壯苗上山下地。核桃育苗以國有林場為主進行，大力提倡社會育苗，壯大和豐富苗木市場，力爭全縣育苗面積達2500畝以上。四是以益群山野菜加工企業(yè)為龍頭，做好香椿、核桃等林產(chǎn)品加工。五是以鄂西生態(tài)旅游圈建設為契機，全力打造五龍河、龍?zhí)逗拥妊芈费睾由鷳B(tài)園林景觀。同時，加強科技推廣，提高林特產(chǎn)業(yè)建設效益。

2、加強項目建設，扎實推進林業(yè)工程

一是低產(chǎn)林改造和長防林工程。年低產(chǎn)林改造工程建設任務是0.8萬畝，長防林工程建設任務是1.5萬畝。今天把兩個工程項目區(qū)的村書記請回來參加這個會議，核心是要落實這兩項工程任務。這里強調(diào)幾點要求：第一，嚴格實行“四制，”即：推行計劃彈性制和獎懲制，工程實施實行業(yè)主制和招標制，資金使用實行報賬制，建設管理實行監(jiān)理制和責任追究制。第二，兩項工程必須嚴格按照規(guī)劃設計進行施工，整地、挖窩、栽植必須有林業(yè)技術人員到現(xiàn)場做技術指導，堅決杜絕先施工后申報，擅自更改地塊和樹種，更不允許降低質(zhì)量標準。第三，嚴格按標準進行資金兌現(xiàn)。今年的低產(chǎn)林改造和長防林工程，嚴格按照縣政府《研究低產(chǎn)林改造和林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議紀要》(年37號)實行以獎代補，具體標準是：香椿按低產(chǎn)林改造標準化要求造林的，每畝獎勵100元，一般造林每畝獎勵50元；新建高標準核桃基地，栽植嫁接苗的每畝獎勵300元，不允許栽植實生苗，嫁接改造老核桃基地的每畝獎勵200元；新建油桐基地每畝獎勵20元；新建杜仲基地每畝獎勵50元；新建板栗基地每畝獎勵50元。

二是退耕還林工程。在普遍做好16.6萬畝退耕還林地塊補植和撫育管理的基礎上，重點抓好補助到期的1.9萬畝管理。今年，國家要對已經(jīng)到期的1.9萬畝退耕還林地塊進行核查，一查退耕面積實不實，二查栽植密度夠不夠，三查規(guī)劃樹種變沒變，四查造林地塊與規(guī)劃設計書符不符。今年核查如果過不了關，將直接影響對我縣鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設的投入。所以做好迎檢工作至關重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后，要迅速按照縣退耕辦下發(fā)文件附表中所列到的地塊、面積、樹種，組織林業(yè)站技術人員、鄉(xiāng)村干部一起逐村逐組逐戶逐塊進行核對，缺什么補什么，確保驗收過關。今天在座的都是分管林業(yè)工作的領導，也是此次退耕還林迎檢工作的直接責任人，若迎檢工作出現(xiàn)問題，縣政府將追究有關人員的責任。

三是認真抓好以五龍河景區(qū)公路綠化為重點的義務植樹和社會造林。今年春季，城區(qū)義務植樹點定在鄖五路，目的是為了進一步美化五龍河景區(qū)周邊環(huán)境，打造生態(tài)旅游長廊。今年城區(qū)義務植樹的方式是：林業(yè)局供苗，縣直單位干部職工挖窩，專業(yè)造林隊栽植?？h直各單位要按照規(guī)劃，高標準挖好樹窩，林業(yè)局要迅速組織人員按照工程造林模式，組織苗木調(diào)運，搞好技術服務，嚴把造林質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))也要積極行動，選擇合適地塊，認真組織春季義務植樹活動，建設高標準示范基地，迅速掀起春季植樹造林高潮。

3、落實防控措施，切實抓好森林防火工作

我縣年森林防火工作，因在春季的一次撲火過程中燒傷三名武警戰(zhàn)士，影響較大，在全市考核中排位倒數(shù)第一。去年秋季進入重點防火期以來，我們連續(xù)召開了全縣森林防火大會、城區(qū)護林防火聯(lián)防會，下發(fā)了責任目標文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))也加大了森林防火工作力度，起到了很好效果。截止目前，全縣無大的森林火災發(fā)生，但隨著春季農(nóng)事活動、春游活動的增多，以及“清明節(jié)”的臨近，防火形勢將更加嚴峻。我這里講七點要求。

第一，建立健全森林防火領導責任制。森林防火工作實行行政首長負責制，縣里防火指揮部的指揮長是縣長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組要按照各自的管轄范圍逐級落實防火責任，簽訂森林防火責任狀，確定護林防火責任人，把防火責任落實到每個山頭、地塊。縣直有關部門要按照年縣防火指揮部《關于明確護林防火指揮成員單位包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任的通知》要求，密切配合、協(xié)同做好森林防火工作?？h護林防火指揮部要加強檢查督辦，及時掌握火警火災信息，確保森林防火工作規(guī)范、有序進行。第二，大力開展護林防火宣傳教育。多年的經(jīng)驗說明，護林防火關鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點在村組，立足點在農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要大張旗鼓地做好森林防火宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要開好“五個會”：即鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火指揮部成員會、學校校長和村組干部會、重點村、組全體村民動員會、弱智人員監(jiān)護人會、轄區(qū)學校全體師生會。深入學習新修改的《防火條列》，在林區(qū)村組、集鎮(zhèn)、公共場所、交通要道刷寫森林防火宣傳標語，把防火知識宣傳到千家萬戶，增強人們的防火意識，從主觀上消除隱患。林業(yè)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體全方位宣傳森林防火知識。近期，縣森林防火指揮部迅速與移動、聯(lián)通公司聯(lián)系，做好防火短信群發(fā)，可以發(fā)到村干部一級，以起到提示和預警作用。第三，嚴格火源管理，消除火災隱患。火源管理是森林防火工作的關鍵所在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場要指派專人加強火源管理，嚴格執(zhí)行林區(qū)用火“十不準”規(guī)定，堅決杜絕燒地邊、放野火的行為。在清明、“五一”等重要節(jié)假日，要加強巡邏，重點區(qū)域要派專人看守(這一點城關鎮(zhèn)做得很不錯，每年春節(jié)、清明節(jié)在墓區(qū)都派有專人看守)，嚴防因燃放鞭炮煙花、祭祖燒紙等引發(fā)森林火災。第四，加強防火設施和隊伍建設。各戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按要求組建防火應急小分隊，實行專業(yè)、半專業(yè)化管理，配備必要的撲火機具，確保做到反應迅速、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。第五，嚴格執(zhí)行值班制度和領導帶班制度。堅持24小時值班制度，明確領導帶班，發(fā)現(xiàn)火情及時按程序上報，保證火情及時處置和信息暢通。第六，嚴肅紀律，實行責任追究制度。抓好森林防火工作，各級領導和林業(yè)主管部門責無旁貸。各級主要領導負主要責任，分管領導負直接責任。哪里出了問題，追究哪里的領導責任。同時，嚴格按照簽訂的責任書進行獎懲兌現(xiàn)。第七，加大火災案件查處力度。一旦發(fā)生火警火災，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))及縣森林公安局要及時組織查處，并按照有關法律法規(guī)對肇事者依法嚴懲，該教育的教育，該罰款的罰款，該拘留的拘留，該批捕的批捕，決不手軟！

4、加強林木采伐管理，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

一是加強林木采伐限額管理，嚴格執(zhí)行林木采伐審批、監(jiān)督檢查制度。林木采伐做到“四嚴禁，一限制”，即：五龍河旅游景區(qū)周圍的城關、河夾、安家、三官等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林嚴禁采伐；全縣的木耳用材嚴禁采伐；主干線公路、漢江及主要支流第一道山脊以內(nèi)森林嚴禁采伐；重點生態(tài)公益林區(qū)森林嚴禁商品性采伐；松木等生長周期長，非再生的林木限制采伐。同時，要加大對再生樹蔸(樹樁)及大樹、古樹的管理，嚴禁亂采亂挖。繼續(xù)加大木材經(jīng)營(加工)市場監(jiān)管力度，規(guī)范林地管理秩序。二是嚴厲打擊亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞森林資源的違法犯罪行為，適時開展一至二次以打擊非法獵捕、買賣野生動物的專項活動。三是切實抓好重點生態(tài)公益林管理，落實管護責任和資金兌現(xiàn)。林業(yè)部門要按照生態(tài)公益林工程檢查驗收規(guī)定，認真進行檢查驗收；財政部門要認真負責，嚴把森林生態(tài)效益補償基金的發(fā)放、監(jiān)督、使用關，做到森林生態(tài)效益補償基金發(fā)放程序規(guī)范，集體管護費使用合理，發(fā)揮基金的最大效益；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要加強重點生態(tài)公益林管護工作的領導，加強政策宣傳，完善管護措施，扎實有效地做好重點生態(tài)公益林管護工作，提高公益林的防護功能。四是做好森林病蟲害預測預報和防治工作，嚴格疫病疫源管理，做到勤觀察，早發(fā)現(xiàn)，早防治，防止病蟲害漫延。

5、深化集體林權制度改革，創(chuàng)新林業(yè)建設新機制

一要強化領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級領導干部要以高度的政治責任感和歷史使命感，要像抓農(nóng)村土地二輪承包那樣抓好林改工作。實行一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓的工作機制。二要廣泛宣傳，強化培訓。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，進村入戶講解和設立宣傳欄、印發(fā)宣傳冊等形式大力宣傳，讓林改政策走進千家萬戶。要進一步組織廣大干部群眾和林改工作人員進行培訓學習，吃透政策，掌握方法，把群眾關心的問題說清楚，把群眾疑惑的事情講明白，消除群眾疑慮，增強改革信心，提高參與改革的積極性，讓全社會都來關心改革、支持改革和參與改革。三要加強指導，嚴格監(jiān)督。林改工作程序嚴密，任務量大，縣林改工作領導小組成員單位，特別是林業(yè)局，要加強工作指導，檢查工作質(zhì)量，督辦工作進度。四要密切配合，確保任務完成。按照省市有關要求，今年必須全面完成集體林權制度改革工作任務，建立健全林業(yè)要素市場，開展森林資源評估、流轉(zhuǎn)等工作，啟動森林資源抵押貸款，積極配合凱迪公司流轉(zhuǎn)生物質(zhì)能源林基地10—20萬畝，落實該公司在安家鄉(xiāng)2500畝流轉(zhuǎn)林地的造林任務。

(二)關于農(nóng)村能源建設工作

1、明確建設任務，增強工作緊迫感。年，我縣沼氣建設任務是4000戶，項目總投資1600萬元。年第四季度，國家擴大內(nèi)需新增建設任務2268戶，項目總投資907萬元，其中新增中央預算內(nèi)投資300萬元，該項目共安排在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個村，省政府要求建設項目必須在3月底以前全部完成。其中香口鄉(xiāng)3個村，550戶(倉房村150戶，上香口村200戶，八畝地村200戶)；上津鎮(zhèn)2個村，300戶(孫家灣村200戶，膠腸關村100戶)；槐樹林特場1個村，150戶(槐樹村)；店子鎮(zhèn)1個村，150戶(大壩塘村)；澗池鄉(xiāng)2個村，318戶(風景村200戶，謝家坪村118戶)；觀音鎮(zhèn)2個村，400戶(天河口村200戶，埡子灣村200戶)；馬安鎮(zhèn)2個村，300戶(石塔河村200戶，順利溝村100戶)；三官洞林區(qū)1個村，100戶(三官洞村)。由于時間緊，任務重，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強政治責任感，進一步強化工作措施，按照省市縣政府的要求，將農(nóng)村沼氣建設納入目標管理，確保目標實現(xiàn)。

2、落實“七制”措施，全面提高沼氣建設質(zhì)量。項目建設質(zhì)量決定效益的發(fā)揮，事關農(nóng)村能源事業(yè)成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將“三改”(改廚、改廁、改欄)配套建設作為項目建設的硬性要求落實到農(nóng)戶，因地制宜地設計小康型、經(jīng)濟型、適用型等“三改”配套建設模式和標準圖集供農(nóng)戶選擇。同時突出管理，落實“七制”。一是行政領導責任制，各級政府主要負責人是第一責任人。二是項目建設法人制和監(jiān)理制?？h能源辦是項目法人，加強對項目實施過程中的監(jiān)理工作，對項目建設負總責。三是工程建設合同制，由項目法人與施工單位簽訂合同，明確工程進度與質(zhì)量責任；四是項目資金審計制，對項目跟蹤審計，確保資金不擠占、不截留、不挪用。五是項目公示制，要在項目村組建立公示欄、公開墻，將建池農(nóng)戶、補助標準等內(nèi)容公開，自覺接受群眾監(jiān)督。六是物資采購招標制，降低采購成本，防止商業(yè)賄賂。七是進度月報制，及時掌握項目建設動態(tài)，跟蹤督辦。

3、突出服務，抓好網(wǎng)點建設。服務體系建設是農(nóng)村沼氣持久發(fā)揮效益的重要保證。目前，全縣農(nóng)村沼氣服務體系尚未健全，后續(xù)服務滯后，嚴重影響到農(nóng)村能源事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。從今年起，將農(nóng)村沼氣的公益性服務和經(jīng)營性服務有機結合起來，建設一批標準化示范網(wǎng)點，按照“服務專業(yè)化、管理物業(yè)化”的要求，逐步建立健全優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的農(nóng)村能源后續(xù)服務網(wǎng)絡，長期為建池農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務，鞏固沼氣建設成果。

4、加強技術培訓，提升沼氣建設隊伍素質(zhì)。從年起，國家和省級沼氣項目規(guī)模進一步擴大，建設任務不斷加重，尤其是隨著新一輪退耕還林工程的實施，農(nóng)村沼氣建設任務還將進一步加重，為了適應新形勢的要求，必須抓好技術培訓，提升隊伍素質(zhì)。一要加強技術培訓?？h能源部門要利用好陽光工程、農(nóng)廣校等平臺，加大培訓力度，通過培訓，使全縣持證沼氣技能工數(shù)量達到100名以上。二要著力培養(yǎng)技術骨干。一個技術骨干，可以拉起一支隊伍，帶動一方沼氣建設?？h能源辦負責全縣技術培訓、指導和攻關。每個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定一名技術干部，每個村培養(yǎng)2—5名當家?guī)煾?。技術骨干除抓建池外，還要負責項目監(jiān)理工作，對轄區(qū)內(nèi)沼氣施工操作進行規(guī)范化管理。三要加強行風建設。農(nóng)村能源是一項艱苦的事業(yè)，面對千家萬戶，工作最辛苦，環(huán)境最艱苦，面對的是亂、臟、臭，留下的是美、樂、香。要做好這項事業(yè)，不僅需要敬業(yè)精神，更需要吃苦精神和奉獻精神。農(nóng)村能源管理部門要通過加強行風建設，不斷提升自身形象，切實做到敬業(yè)為民、優(yōu)質(zhì)服務、廉潔高效。

同志們，今年林業(yè)和能源兩項工作任務艱巨，責任重大，讓我們高舉生態(tài)文明建設大旗，在科學發(fā)展觀的指引下，在縣委、縣政府的正確領導下，萬眾一心，同心同德，奮力拼搏，為推進生態(tài)、和諧建設而努力奮斗！