導(dǎo)語：農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)對(duì)年農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作安排如下：

一、年農(nóng)村牧區(qū)工作預(yù)期目標(biāo)

按照盟委、行署下達(dá)的“十二五”期間農(nóng)牧業(yè)工作責(zé)任目標(biāo)要求，糧食作物播種面積不低于300萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在18億斤以上，完成退耕24.4萬畝，新發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)9萬畝，有機(jī)農(nóng)業(yè)0.8萬畝，特色農(nóng)業(yè)4.5萬畝，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)1萬畝。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)控制在315萬頭（只、口）以內(nèi)，其中，奶牛存欄4.5萬頭，肉牛存欄18萬頭，肉羊存欄269萬只，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到24萬口，肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到100萬只。年完成高標(biāo)準(zhǔn)旱作基本田20萬畝，新增水澆地5萬畝，原水澆地節(jié)水改造8萬畝。完成人工造林及封山育林30.6萬畝，其中，人工造林12.6萬畝，封山育林18萬畝。支持新發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社30個(gè)，其中，以土地流轉(zhuǎn)整合為主的種植業(yè)合作社11個(gè)，其他養(yǎng)殖業(yè)和產(chǎn)加銷一體化合作社19個(gè)，培養(yǎng)盟級(jí)示范合作社6個(gè)、級(jí)示范合作社8個(gè)?！靶戮W(wǎng)工程”新建鄉(xiāng)村連鎖店50個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入4950元。

二、突出重點(diǎn)，力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)工作再上新臺(tái)階

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）以發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。今年政府繼續(xù)安排2000萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和整合農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金200萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化資金326萬元，鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金297萬元，退牧還草二期工程項(xiàng)目資金1020萬元，盟本級(jí)和鄂爾多斯援建補(bǔ)助資金3000萬元，革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金500萬元，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金1000萬元和正在積極爭(zhēng)取的“興邊富民”農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、扶貧產(chǎn)業(yè)化資金、整村推進(jìn)資金及自治區(qū)級(jí)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)資金，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

一是設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，結(jié)合我“十二五”時(shí)期設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，年新建種植面積450平方米的標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚3000座。每個(gè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模達(dá)到100座以上，并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的每座大棚補(bǔ)貼1萬元。任務(wù)分別落實(shí)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)條件較好，群眾積極性較高的鎮(zhèn)、歸流河鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、很鎮(zhèn)、、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)。同時(shí)，投入500萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和整合鞏固退耕還林成果項(xiàng)目資金，在農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)450平方米標(biāo)準(zhǔn)化冷棚2500座。每個(gè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模達(dá)到50座以上，并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的每座棚本級(jí)補(bǔ)貼2000元，有鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的地區(qū)可享受項(xiàng)目資金扶持；投入350萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，通過“一事一議”的形式，重點(diǎn)解決設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施，使設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)功能更加齊，發(fā)揮更好的效益。此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)局牽頭，國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政等部門配合落實(shí)。項(xiàng)目實(shí)施必須做到先規(guī)劃審批，后再建設(shè)，確保各項(xiàng)程序不漏，建設(shè)質(zhì)量不差。

二是畜牧業(yè)五大基地建設(shè)方面，結(jié)合退牧還草二期工程，按照整村推進(jìn)的模式新建戶戶養(yǎng)畜專業(yè)村30個(gè)，新建棚圈3400處，其中，每個(gè)專業(yè)村必須達(dá)到100戶以上，每戶圈舍面積不低于80平方米，每戶肉羊存欄達(dá)60只以上，驗(yàn)收合格的每戶補(bǔ)貼3000元；投入150萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉羊、肉牛、奶牛（托牛所）養(yǎng)殖場(chǎng)共計(jì)15處。每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)棚舍面積均在2000平方米以上，肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)年出欄肉羊達(dá)到500只以上，肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)年出欄肉牛達(dá)到200頭以上，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)或托牛所奶牛存欄達(dá)200頭以上。驗(yàn)收合格的按照棚舍面積每平方米補(bǔ)助50元；投入60萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和整合畜牧業(yè)良種補(bǔ)貼資金，對(duì)新建的15個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種公畜，加快改良步伐；投入40萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，新發(fā)展養(yǎng)殖規(guī)模在5000只以上的肉雞養(yǎng)殖戶20戶，每戶雞舍面積均在500平方米以上，驗(yàn)收合格的每平方米補(bǔ)助40元；投入60萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，新建年出欄300口以上的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)，每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)豬舍面積均在800平方米以上，驗(yàn)收合格的每平方米補(bǔ)助50元。以上畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目由畜牧業(yè)牽頭，其他涉農(nóng)部門和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）力配合，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案和管理辦法規(guī)范操作。

三是土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)方面，投入440萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，在農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建規(guī)?；恋亓鬓D(zhuǎn)面積在3000畝以上的種植業(yè)專業(yè)合作社11個(gè)。新建合作社在工商部門登記注冊(cè)，并土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，政府責(zé)成農(nóng)機(jī)部門解決30%農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)40萬元的購置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金。此項(xiàng)工作由供銷社牽頭，農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)局等部門配合實(shí)施。

四是新技術(shù)推廣方面，年重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)和新機(jī)具的推廣引用和技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技體系示范縣、基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)。充分利用陽光工程、鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，年內(nèi)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范戶500戶以上，培訓(xùn)農(nóng)民10萬人次，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1300畝。加快推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)，提高太陽灶和沼氣的投入利用率。繼續(xù)推進(jìn)玉米一增四改、大豆壟三栽培、水稻精確定量栽培、馬鈴薯大壟栽培等糧食增產(chǎn)四大核心技術(shù)，推廣測(cè)土施肥200萬畝。圍繞“畝千元田”工程，加大大田蔬菜、架豆、甜玉米等特色種植業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)推進(jìn)力度，年內(nèi)以鎮(zhèn)、索倫鎮(zhèn)、、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)為重點(diǎn)，種植甜玉米、架豆、中草藥、油豆角等特色農(nóng)業(yè)4.5萬畝。推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)230萬畝，繼續(xù)實(shí)施260萬畝良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，使主要農(nóng)作物基本實(shí)現(xiàn)良種化。

（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)條件。年我整合涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金1.16億元，重點(diǎn)推進(jìn)中心村、移民村和項(xiàng)目村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，整合糧食增產(chǎn)項(xiàng)目資金1100萬元，旱作基本田建設(shè)資金300萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金2393萬元，財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金2000萬元，土地整理項(xiàng)目資金4157萬元，鞏固退耕還林后續(xù)工程中的基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目資金800萬元，小型農(nóng)田水利和牧區(qū)節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金850萬元，年新增水澆地5萬畝，節(jié)水改造灌溉面積8萬畝，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)旱作基本田20萬畝。

以上已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目分布13個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50個(gè)嘎查村，總建設(shè)面積為16.73萬畝。通過上述項(xiàng)目建設(shè)，年預(yù)計(jì)完成打機(jī)電井1382眼，配套潛水泵1382臺(tái)套，建設(shè)井房1382座，配套變壓器126臺(tái)，配套柴油機(jī)發(fā)電組292臺(tái)套，架設(shè)高低壓線路276.9公里，鋪設(shè)節(jié)水低壓管道426.8公里，修建機(jī)耕路115.97公里，補(bǔ)植農(nóng)防林15.15萬株。結(jié)合項(xiàng)目投資和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，廣泛調(diào)動(dòng)群眾積極性，在范圍內(nèi)堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田草牧場(chǎng)水利基本建設(shè)，有效改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件。

（三）以實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明化為目標(biāo)，力抓好林業(yè)發(fā)展和水土流失綜合治理。年上級(jí)下達(dá)的退耕任務(wù)為24.4萬畝，人工造林12.6萬畝，封山育林18萬畝，實(shí)施禁牧530萬畝，落實(shí)草畜平衡704.04萬畝，草原圍封95萬畝，完成水土流失治理48平方公里。為完成此項(xiàng)工作，整合林業(yè)部門的“三北五期”防護(hù)林、退耕還林建設(shè)資金，水利部門的水土保持建設(shè)的各類資金，畜牧業(yè)部門的退牧還草封育和人工種草項(xiàng)目資金，盟、本級(jí)安排的林果業(yè)發(fā)展資金及土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目中的農(nóng)防林建設(shè)資金，搞好農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和區(qū)域水土流失綜合防治。

一是各地將今年的退耕地塊的相關(guān)信息務(wù)于3月1日前上報(bào)林業(yè)局，林業(yè)局匯總規(guī)劃和GPS定位后，上報(bào)委、政府，并組織落實(shí)。

二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)兩級(jí)公路和四旁綠化工作。林業(yè)局要抓緊將今年的義務(wù)植樹和國(guó)家項(xiàng)目造林任務(wù)指標(biāo)分解下達(dá)，調(diào)動(dòng)各地各方面積極性的同時(shí)，重點(diǎn)治理“三山兩河”視線區(qū)域。投入300萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，鼓勵(lì)發(fā)展2萬畝林果產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大防火、防蟲宣傳力度，嚴(yán)格控制野外火源和森林有害生物源頭，確保年無大的森林草原火災(zāi)的發(fā)生，無重大森林病蟲害疫情的出現(xiàn)。

三是加大林地禁牧和封山禁牧政策的落實(shí)。結(jié)合草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大工作力度，確保年農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)面實(shí)行年禁牧，牧區(qū)達(dá)到“草畜平衡”。這項(xiàng)工作的責(zé)任主體就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要進(jìn)一步完善生態(tài)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任。森林公安、草原監(jiān)理等執(zhí)法、監(jiān)督管理部門要集中力量，對(duì)偷牧、夜牧、亂開濫墾等違法行為要依法嚴(yán)肅處理。

四是繼續(xù)抓好集體林權(quán)制度改革工作，爭(zhēng)取上半年完成登記發(fā)證工作。認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，使國(guó)有林場(chǎng)職工能夠早日住進(jìn)新房。

五是認(rèn)真組織實(shí)施水土保持建設(shè)項(xiàng)目。委、政府要求每個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成一條流域的治理。要通過公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，重點(diǎn)解決水土流失嚴(yán)重、山洪災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域的治理問題。水務(wù)局要幫助基層搞好規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。鎮(zhèn)要努力建設(shè)好首期農(nóng)業(yè)開發(fā)水保治理項(xiàng)目，完成治理坡耕地30.12平方公里任務(wù)，鎮(zhèn)要完成水土保持治理14.28平方公里任務(wù)，歸流河鎮(zhèn)要完成黑土地治理4.84平方公里建設(shè)任務(wù)。

（四）以促進(jìn)耕作機(jī)械化為目標(biāo)，加快提升現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化裝備水平。緊緊抓住國(guó)家的惠農(nóng)政策，年內(nèi)計(jì)劃爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼1000萬元、自治區(qū)牧民購機(jī)累加補(bǔ)貼200萬元，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼力度的同時(shí)，投入460萬元實(shí)施保護(hù)性耕作4萬畝。年完成機(jī)耕作業(yè)280萬畝、機(jī)播作業(yè)270萬畝、機(jī)收作業(yè)90萬畝、深松100萬畝，使農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平達(dá)到73.2%。加大農(nóng)機(jī)安生產(chǎn)監(jiān)管力度，年內(nèi)完成拖拉機(jī)安技術(shù)檢驗(yàn)17000臺(tái)、無牌拖拉機(jī)注冊(cè)2000臺(tái)、無證拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)考核1700人，確保不發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安生產(chǎn)事故。

（五）以抓好“三個(gè)工程”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是抓好牲畜“種子工程”，以肉羊、肉牛改良為主，年完成大小畜改良配種130萬頭（只）以上，完善寶格大山種畜場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)向牧戶提供2000只以上優(yōu)質(zhì)大尾羊種公羊；二是抓好“增草工程”，年內(nèi)在牧區(qū)建一處3000畝的優(yōu)良牧草種子繁育基地，在農(nóng)區(qū)建一處秸稈轉(zhuǎn)化示范點(diǎn)。完成人工種草50萬畝，其中，種植多年生牧草10萬畝，種植一年生牧草40萬畝；三是抓好退牧還草工程，年完成圍欄封育95萬畝、草地補(bǔ)播35萬畝、人工飼草料地建設(shè)2萬畝，棚圈建設(shè)3400處。同時(shí)，以防治牲畜口蹄疫、布病、豬藍(lán)耳病、豬瘟、禽流感和雞新城疫等六個(gè)強(qiáng)制免疫性疫病為重點(diǎn)，面做好畜禽免疫工作，各項(xiàng)免疫密度必須達(dá)到100%。特別加強(qiáng)布病、炭疽病防治工作，對(duì)檢出的布病羊部進(jìn)行撲殺，對(duì)健康羊進(jìn)行灌服免疫。同時(shí)今年4-5月份對(duì)所有的牛和炭疽病疫區(qū)內(nèi)的其它易感動(dòng)物進(jìn)行炭疽免疫，免疫密度要達(dá)到100%，確保年布病、炭疽病發(fā)病人數(shù)下降40%以上，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

（六）以整村推進(jìn)為突破口，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。

（七）以扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為抓手，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工合作組織建設(shè)。積極扶持3000頭奶牛養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)4月份開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建成并投入使用。依托三江農(nóng)業(yè)1萬噸馬鈴薯深加工項(xiàng)目，以土地流轉(zhuǎn)的形式在鎮(zhèn)建設(shè)2000畝馬鈴薯種植示范基地，并帶動(dòng)周邊地區(qū)15—20萬畝馬鈴薯種植發(fā)展。繼續(xù)扶持永潤(rùn)畜類加工有限公司，促進(jìn)我肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。爭(zhēng)取黑龍江建鑫牧業(yè)有限公司在我投資發(fā)展黑毛豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)王集團(tuán)在我建設(shè)的新農(nóng)村獺兔養(yǎng)殖項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)。

（八）以深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革為重點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民多種形式適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)管理部門要力配合畜牧部門，做好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制后續(xù)工作，依法依規(guī)發(fā)放《草原使用證》；農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，加大案件受理及裁決力度，確保農(nóng)民的信訪案件逐年減少，政府的信訪負(fù)擔(dān)逐漸減輕；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理登記工作，力爭(zhēng)年底面完成“三資”清理登記工作任務(wù)。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，努力改善農(nóng)村牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件；積極探索惠農(nóng)惠牧政策落實(shí)的體制機(jī)制，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范軟件建設(shè)，及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧資金，面落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

三、提高認(rèn)識(shí)，力做好新一輪扶貧開發(fā)工作

今年扶貧開發(fā)工作的任務(wù)是，圍繞實(shí)施連片開發(fā)、整村推進(jìn)、移民搬遷“三大工程”和加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，力爭(zhēng)今年貧困人口人均純收入增長(zhǎng)32%，貧困人口減少1.6萬人。

（一）扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)“三大工程”。第一，連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)工程。要抓住機(jī)遇，研究政策，吃透政策，盯緊項(xiàng)目，抓好啟動(dòng)。一是編制片區(qū)規(guī)劃。目前我集中連片特困地區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)十年規(guī)劃初稿已經(jīng)形成，正在進(jìn)一步完善當(dāng)中。層面要加強(qiáng)與國(guó)家和自治區(qū)的協(xié)調(diào)對(duì)接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃，力爭(zhēng)國(guó)家和自治區(qū)大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)?yōu)先向我布局安排。二是抓好啟動(dòng)實(shí)施。今年我將啟動(dòng)11個(gè)嘎查村的連片開發(fā)項(xiàng)目，集中改造危房840戶，涉及財(cái)政扶貧資金4088萬元。三是創(chuàng)新開發(fā)模式。堅(jiān)持連片開發(fā)與工業(yè)布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合，與新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與涉農(nóng)部門年度項(xiàng)目相結(jié)合、村容村貌整治與優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理，整體推進(jìn)。第二，整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工程。今年我要完成12個(gè)貧困嘎查村整村推進(jìn)任務(wù)。首先要落實(shí)具體扶貧措施。以促進(jìn)增收為核心，根據(jù)具體情況和貧困戶意愿，本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則，因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，逐村逐戶落實(shí)扶持措施。其次要保證集中投入。結(jié)合今年盟啟動(dòng)實(shí)施的新農(nóng)村新牧區(qū)試點(diǎn)及我確定的中心村建設(shè)三年規(guī)劃，融合各種涉農(nóng)涉牧資金、廳局幫扶資金和集中連片資金，集中組織投入，重點(diǎn)實(shí)施水、電、路、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家牧戶”工程，確保抓一個(gè)成一個(gè)，力爭(zhēng)到年實(shí)現(xiàn)78個(gè)特困嘎查村基本達(dá)到新農(nóng)村新牧區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。再次要實(shí)現(xiàn)“四有三帶動(dòng)”。每個(gè)嘎查村要有一個(gè)科局定點(diǎn)幫扶，有一名副處級(jí)以上干部聯(lián)系，有一名駐村干部包扶，有一名大學(xué)生村官，通過企業(yè)帶動(dòng)、能人帶動(dòng)、黨員帶動(dòng)的方式，扶持貧困嘎查村整體脫貧，確保整村推進(jìn)工程取得實(shí)效。第三，易地移民搬遷扶貧開發(fā)工程。堅(jiān)持規(guī)劃先行、群眾自愿的原則，整合利用生態(tài)移民、草原補(bǔ)獎(jiǎng)、扶貧開發(fā)等方面資金，重點(diǎn)對(duì)水庫移民、生存條件惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域和條件成熟的村屯實(shí)施易地移民搬遷和移民擴(kuò)鎮(zhèn)。興安村要在完成整體搬遷入住的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，確保搬得出、穩(wěn)得住，能致富，年底順利通過自治區(qū)驗(yàn)收，為爭(zhēng)取下一批移民項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。同時(shí)，抓好中勝村四社移民搬遷工程，將危房改造、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)安置轉(zhuǎn)移等項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，力爭(zhēng)年內(nèi)將中勝村四社153口人轉(zhuǎn)移安置到興安村。積極爭(zhēng)取游牧民定居工程和草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)轉(zhuǎn)移安置項(xiàng)目資金，支持滿族屯滿族鄉(xiāng)移民安置工作。

（二）加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目要重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，要以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極推廣“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的規(guī)?；a(chǎn)模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每戶有一項(xiàng)增收項(xiàng)目、嘎查村有特色產(chǎn)品、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有產(chǎn)業(yè)化基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前境內(nèi)的23家磚廠、金昌公司大米加工、綠蓁公司脫水蔬菜加工、白辛沙果深加工等已經(jīng)投入生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)和正在爭(zhēng)取建設(shè)當(dāng)中的牛屠宰加工、鎮(zhèn)三江農(nóng)產(chǎn)品深加工、集團(tuán)3000頭奶牛養(yǎng)殖示范項(xiàng)目等面啟動(dòng)后，中小型企業(yè)年就地轉(zhuǎn)移安置人數(shù)可達(dá)3800人以上，人均務(wù)工性收入達(dá)8000元以上，為當(dāng)?shù)刎毨罕姷拿撠氈赂淮罱似脚_(tái)。所以，各地、各部門要加大對(duì)本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度，促進(jìn)貧困嘎查村農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展，努力開展公益性崗位，促進(jìn)新生勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)，穩(wěn)步增收。

（三）繼續(xù)做好“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作。本著動(dòng)態(tài)管理的原則，一部分脫貧戶需要銷號(hào)，部分返貧戶需要繼續(xù)錄入，特別是國(guó)家提高貧困標(biāo)準(zhǔn)后，我貧困人口達(dá)13.9萬人，錄入工作加重。同時(shí)，啟動(dòng)片區(qū)國(guó)貧國(guó)家貧困監(jiān)測(cè)工作后，需要定村定人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和收入支出情況進(jìn)行面監(jiān)測(cè)，錄入國(guó)務(wù)院扶貧辦扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。我需要確定5個(gè)嘎查村，每個(gè)嘎查村抽20戶進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。這兩項(xiàng)工作系統(tǒng)性強(qiáng)，涉及面大，工作量大。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和直有關(guān)部門要高度重視，安排專人負(fù)責(zé)，確保按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)、錄入工作，保證工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和連續(xù)性。

（四）進(jìn)一步做好廳局和盟直幫扶工作。從去年開始自治區(qū)26個(gè)廳局單位和盟直24個(gè)單位在我開展新一輪定點(diǎn)幫扶工作。我們一定要把握這千載難逢的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與各幫扶單位的溝通、協(xié)調(diào)和積極做好服務(wù)保障工作，確保幫扶工作取得新進(jìn)展。層面要與各幫扶廳局形成定期協(xié)調(diào)、調(diào)度機(jī)制，建立級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與各幫扶單位的溝通、協(xié)調(diào)的同時(shí)，積極探索建立互惠互利的幫扶機(jī)制，在幫扶單位的支持下，引入企業(yè)入村，土地可以優(yōu)先向引入企業(yè)流轉(zhuǎn)，資源可以優(yōu)先由引入企業(yè)開發(fā)，勞動(dòng)力可以優(yōu)先向引入企業(yè)吸納，讓引入企業(yè)獲取合理利潤(rùn)的同時(shí)，帶動(dòng)所幫扶嘎查村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各聯(lián)系科局單位和被幫扶蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村要做好積極協(xié)調(diào)配合和服務(wù)工作，一方面爭(zhēng)取幫扶單位更多的項(xiàng)目扶持和投入，另一方面要把爭(zhēng)取到的資金落實(shí)好，使用好，做到讓幫扶單位滿意，讓群眾滿意

同志們，做好今年的農(nóng)村牧區(qū)和扶貧開發(fā)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地、各部門要堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)一致，做到加強(qiáng)“三農(nóng)三牧”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)三牧”的力度不減弱，推動(dòng)“三農(nóng)三牧”的工作不松懈，努力推動(dòng)我農(nóng)村牧區(qū)工作再上新臺(tái)階！