導(dǎo)語：林業(yè)工作大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次林業(yè)工作會議，是一次事關(guān)“三農(nóng)”工作全局的重要會議。剛才，同志對林業(yè)工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、要全面深化林權(quán)制度改革

今年是全面推進(jìn)林權(quán)制度改革的關(guān)鍵一年，各地務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保完成年度改革任務(wù)。一要基本完成確權(quán)發(fā)證任務(wù)。這是集體林權(quán)制度改革的重點(diǎn)和核心，委政府要求到今年底要基本完成確權(quán)發(fā)證任務(wù)。具體任務(wù)是：完成集體林權(quán)現(xiàn)場勘界核實(shí)率90%以上、林權(quán)發(fā)證率80%以上、山林糾紛調(diào)處率80%以上。政府已將完成林權(quán)發(fā)證率80%納入今年為民所辦實(shí)事內(nèi)容。這是一項(xiàng)“硬任務(wù)”，各級都要加強(qiáng)調(diào)度，對進(jìn)度落后的縣市區(qū)要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，協(xié)調(diào)解決改革中存在的各種問題，確保工作進(jìn)度。二要切實(shí)加快配套改革步伐。要通過深化配套改革，完善政策，健全服務(wù)，規(guī)范管理，逐步形成促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的良性機(jī)制。要建立林業(yè)支持保護(hù)制度，各級都要把林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，認(rèn)真落實(shí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償和造林、撫育、保護(hù)、管理投入補(bǔ)貼與林業(yè)稅費(fèi)減免政策。要健全林業(yè)金融支撐制度，創(chuàng)新林權(quán)抵押貸款和貼息辦法，全面鋪開政策性森林保險業(yè)務(wù)。要完善林木采伐管理制度，簡化采伐審批程序，保障林業(yè)經(jīng)營者對林木的處置權(quán)和收益權(quán)。要積極探索建立森林資源流轉(zhuǎn)新機(jī)制，加快林權(quán)交易中心等要素市場建設(shè)，抓緊建立森林資源資產(chǎn)評估與交易辦法。要加強(qiáng)林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭合作林場、股份制林場等林業(yè)合作組織，提高林業(yè)經(jīng)營水平與效益。三要積極推進(jìn)國有林場改革。今年中央一號文件明確提出，啟動國有林場改革。我要按照這一要求，抓緊開展相關(guān)配套工作，通過深化改革，形成有利于國有林場穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制。重點(diǎn)抓好生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場的分類改革，建立與之相適應(yīng)的林場經(jīng)營管理制度，加強(qiáng)林區(qū)住房、道路、供水和供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我國有林場3萬戶危舊房改造方案已納入國家規(guī)劃，今年要確保完成2萬戶改造任務(wù)，抓緊啟動國有林場林區(qū)公路改造提質(zhì)和飲水安全項(xiàng)目建設(shè)。要通過加快國有林場改革發(fā)展，逐步把國有林場建設(shè)成為現(xiàn)代林業(yè)的示范和樣板。

二、要突出抓好營造林工作

在委政府制定的“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，林業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基本目標(biāo)是確保年森林覆蓋率達(dá)到57%。要完成這一任務(wù)，必須進(jìn)一步加大營造林工作力度。當(dāng)前已進(jìn)入春季造林的黃金季節(jié)，各地要抓住時機(jī)，迅速掀起造林綠化的熱潮。一要抓好“三邊”造林綠化。雖然目前我的森林覆蓋率水平位居全國各市區(qū)前列，但城鎮(zhèn)綠化水平偏低，城市周邊、道路兩邊、河庫岸邊的造林綠化潛力很大。各級要把大力推進(jìn)“三邊”造林綠化作為重點(diǎn)任務(wù)來抓，加快改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。年前，政府專門召開了武廣高鐵沿線造林綠化工作動員會，要求518公里鐵路沿線的6市24個縣市區(qū)抓緊植樹造林，撫育改造低質(zhì)林分，各有關(guān)市縣要認(rèn)真抓好落實(shí)，著力提高高鐵沿線的綠化水平。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，大力開展森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林單位創(chuàng)建活動，讓城鄉(xiāng)居民充分享受生態(tài)建設(shè)的成果。二要抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。著力抓好退耕還林、長（珠）江防護(hù)林、血防林、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。特別是要加快立地條件困難的荒山跡地和石漠化地區(qū)的造林綠化，打好造林綠化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要大力推進(jìn)造林綠化的技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)測土配方技術(shù)服務(wù)，實(shí)行科學(xué)造林，確保種一棵、活一棵、成材一棵。三要抓好未成林撫育管護(hù)。目前，我未成林造林地面積有682.6萬畝，占國土面積的2.1%?！叭衷炱叻止堋?，各級要認(rèn)真落實(shí)未成林撫育管護(hù)措施，確保新造林順利成材成林。

三、要大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

我是林業(yè)大，森林資源豐富，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。去年我林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值840億元，但與先進(jìn)份相比有較大差距，福建、浙江、廣東的林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值都在1400億元以上，江蘇也達(dá)到了1100多億元。要積極采取有效措施，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，力爭今年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。要立足我的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好六大產(chǎn)業(yè)。一是油茶產(chǎn)業(yè)。在2009年底出臺的《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，我爭取到1610萬畝的建設(shè)任務(wù)，占全國的33%。要抓緊制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭到2015年油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到300億元以上。今年要集中抓好25個油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣建設(shè)，推動油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是楠竹產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃到2015年發(fā)展竹林1500萬畝，竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值200億元。今年要完成新造楠竹10萬畝，低改50萬畝。三是速豐林產(chǎn)業(yè)。今年要建設(shè)速生豐產(chǎn)林120萬畝，總面積達(dá)到3000萬畝以上，重點(diǎn)要加強(qiáng)優(yōu)材更替和無節(jié)良材、大徑材培育，提高林木質(zhì)量。四是花卉苗木產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年，花卉苗木面積達(dá)到100萬畝，花卉產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值50億元。五是林產(chǎn)工業(yè)。重點(diǎn)支持林紙、林板、家具、林化、林藥、林食等六大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭到2015年林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到600億元以上。六是生態(tài)旅游業(yè)。充分挖掘我97個森林公園、9個國家濕地公園、115個自然保護(hù)區(qū)和186個國有林場的潛力，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，力爭到2015年生態(tài)旅游產(chǎn)值達(dá)到200億元以上。

四、要切實(shí)提高森林火災(zāi)綜合防控能力

隨著陽春三月的到來，天氣將逐漸轉(zhuǎn)暖，加上春耕生產(chǎn)正在全面鋪開，農(nóng)事用火高峰即將來臨，森林防火形勢嚴(yán)峻?？h月20日因小孩玩火引發(fā)森林火災(zāi)，造成5人死亡的重大事故，教訓(xùn)十分慘痛。各級各部門務(wù)必高度重視，從嚴(yán)要求，周密部署，扎實(shí)抓好森林防火工作。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防火責(zé)任。要把森林防火作為當(dāng)前農(nóng)村中心工作和林區(qū)的頭等大事來抓。各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《森林防火條例》，全面落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到具體崗位、人員和地塊。二要嚴(yán)格管控火源，消除火災(zāi)隱患。要采取堅(jiān)決有效措施，切實(shí)管住林區(qū)野外違規(guī)用火。要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，按照“堵疏結(jié)合”原則，采取市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火執(zhí)勤等形式，加強(qiáng)對重點(diǎn)林區(qū)、火災(zāi)高發(fā)地區(qū)、易發(fā)時段的火情防控，嚴(yán)防火種進(jìn)山入林，及時制止違法用火行為。各級森林防火指揮部要組成專門檢查組，深入重點(diǎn)地段和關(guān)鍵部位，嚴(yán)格檢查督促森林防火措施的落實(shí)。三要加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)度，科學(xué)處置火災(zāi)。各級森林防火辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格按照《森林火災(zāi)報告制度》的規(guī)定及時上報火情，確保森林火情動態(tài)、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息渠道暢通。駐湘武警森林部隊(duì)和各類森林消防隊(duì)伍要保持高度戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時做好撲救準(zhǔn)備。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場組織指揮，堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則，把確保撲火人員和群眾生命安全放在首要位置，嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。