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全市城市綠化工作電視電話會議在這和煦春風之中召開了。剛才，園林局的局長對年的工作進行了總結，對年度的工作進行了安排部署，講得很好，我都同意。下面，我再講幾點意見。

一、提高對城市園林綠化建設重要性的認識

（一）對城市綠化建設的觀念要創(chuàng)新

一是思想認識要創(chuàng)新，思想認識創(chuàng)新是城市綠化發(fā)展的基礎。城市園林綠化的定位要高，要確立大綠化、大目標的觀念，園林綠化不僅僅是觀賞層面的業(yè)務，不僅僅是園林行政系統(tǒng)的工作，山水園林城市的建設工作是事關全局各方面的工作，要把城市綠化建設同城市生態(tài)環(huán)境建設、市政建設、房地產開發(fā)建設等結合起來，以人與自然和諧為目標，發(fā)展社會的大環(huán)境綠化。要搞好城市園林綠化建設，市政府有關部門要密切配合，園林、規(guī)劃、國土房管、建委等部門要加強協(xié)調。

二是工作思路要創(chuàng)新，工作思路創(chuàng)新是城市綠化發(fā)展的關鍵。重慶是個山城，城市建設可用地不多，這是我們目前人均公共綠地指標落后的重要原因，如何解決城市綠化與城市可用地短缺的矛盾；重慶是個西部的直轄市，政府財力比較單薄，如何解決城市綠化與資金緊缺的矛盾；如何解決園林綠化作為公益性建設事業(yè)與市場化運作的矛盾。這些問題的解決，都需要我們工作思路創(chuàng)新。

（二）搞好城市綠化建設，首先要搞好規(guī)劃

1．規(guī)劃部門要保證綠化用地，對市政、道路、小區(qū)等建設項目的綠化區(qū)要形成“綠線”，作為發(fā)“一書兩證”的依據(jù)，對已經劃出的綠化范圍要嚴格進行控制，配合園林部門督促建設業(yè)主落實綠化建設。

2．編制好綠化專業(yè)規(guī)劃，由園林部門牽頭，規(guī)劃部門配合編制好綠地系統(tǒng)規(guī)劃和實施性詳細規(guī)劃。

3．提高綠化景點設計質量和品位，增強美感。要向歐美一些城市學習，開放設計市場，這樣才能集思廣益，在競爭中產生、選取優(yōu)秀設計作品。要作好樹種規(guī)劃，避免隨意更換城市樹種。

（三）加強領導，落實責任制，市區(qū)聯(lián)手，城鄉(xiāng)一體推進園林綠化建設

1．全面落實園林綠化建設的分工責任制，包括落實城市綠化和城市組團之間的綠化建設，園林和林業(yè)部門及各區(qū)縣搞好職責范圍內的綠化工作，按照《重慶市人民政府關于加強城市綠化建設的通知》要求認真落實各項工作。

2．努力推進山水園林城市建設工作，建立責任制，各區(qū)縣長要把城市綠化目標同任期結合起來。建立考核制度，市園林部門每年應對各區(qū)縣的工作進行考核。各區(qū)縣也應把目標任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，逐級落實。

3．堅持橫向到邊，縱向到底，積極發(fā)動社會各界參與綠化。動員市民積極參加義務植樹和進行庭院綠化，全方位地進行綠化建設。

（四）資金到位，投融資體制、機制創(chuàng)新是城市綠化發(fā)展的保證，改進城市綠化的投融資體制和機制，建立多層次的園林綠化資金渠道，是綠化發(fā)展的關鍵措施

1．政府的撥款經費要落實。一是從土地批租費、城市維護費中解決部分。二是從房地產開發(fā)收益中解決部分。三是財政經費中按比例投入部分。四是市政基礎設施建設項目中按比例列入經費。五是房地產開發(fā)建設要按比例投入綠化經費。

2．走市場化道路，籌集園林綠化經費。綠化行業(yè)建設和管理，從設計、施工、管理養(yǎng)護到種苗培養(yǎng)每個環(huán)節(jié)都要引入市場經營機制，在園林管理體制中政事、政企、事企要三分離。一是園林綠化的規(guī)劃設計要向市場開放，采取招標的辦法進行綠化規(guī)劃，減少行政經費投入。二是開放工程建設市場，工程施工要進行招標，減少成本。三是將花卉苗木生產推向市場，建立良好的生產基地，擴大供應量。四是規(guī)范園林旅游市場，抓好旅游經營服務。五是將市街綠化、公園綠化的管護向市場放開，允許轉讓、委托、租賃、承包、合作管護，以減少成本，提高管護質量。

（五）加強法制建設，依法治綠，推進城市綠化的長效管理機制的形成。嚴格按照城市園林綠化的有關法律法規(guī)，建設和管理城市園林綠化。

二、認真落實年城市園林綠化六項重要工作

（一）搞好拆違建綠工作，對拆除的違法建筑，能夠綠化的要進行綠化，上半年要完成任務。

（二）抓好主城中心區(qū)的綠化建設，作為城市綠化建設的當務之急。重慶市域山清水秀，但主城人均公共綠地偏低，是我們園林綠化工作的瓶頸口，為此，今后一段時間，我們要從以下8個環(huán)節(jié)予以努力，一是拆違建綠，拆除的地方要盡量建綠地；二是結合危舊房改造建綠；三是部分工廠搬遷（關、停、并、轉）后在發(fā)展新區(qū)時要建綠地；四是城市道路擴大綠化建設要跟上；五是城市基礎設施建設必須要進行配套綠化；六是城市開發(fā)區(qū)，如北部新區(qū)，要有高比例的綠化；七是見縫插綠，搞屋頂綠化，打開圍墻透綠；八是把園林綠地同城市組團之間的山地林業(yè)綠地結合起來，進行科學測算，增加公共綠地。

（三）加強公園建設和管理，繼續(xù)進行老公園改造和新擴建公園，主要進行南山植物園和動物園的新建和改造，抓緊建設江北生態(tài)公園和鴻恩寺公園，包括整治桃花溪，增加綠地。

（四）搞好小城鎮(zhèn)綠化建設，結合三峽庫區(qū)移民，搞好移民新城區(qū)的綠化建設。

（五）積極創(chuàng)建山水園林城市，要完成今年的任務，認真落實“十五”規(guī)劃中建成山水園林城市的目標。

（六）堅持“十六”字方針，搞好風景名勝區(qū)的管理。嚴格按照“嚴格保護，統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的方針，抓好風景區(qū)的規(guī)劃和建設項目選址工作，為我市經濟建設服務。