全縣林業(yè)工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿

時間:2022-01-06 11:23:00

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全縣林業(yè)工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們:

這次全縣林業(yè)工作會議是經(jīng)縣政府同意召開的一次重要會議,是“”勝利結(jié)束,“十二五”開始起步的關(guān)鍵時刻的一次重要會議,會議的主題是:總結(jié)年林業(yè)工作任務(wù),安排和部署年林業(yè)工作,謀劃林業(yè)新發(fā)展,開創(chuàng)林業(yè)新局面。圍繞這個主題,下面我講兩個問題:

一、年林業(yè)工作回顧

年林業(yè)工作,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局。認(rèn)真落實中央和省委關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的兩個《決定》,堅持依法治林、科技興林、人才強(qiáng)林、苦干育林、團(tuán)結(jié)護(hù)林,各項工作都取得新的成績。全年完成計劃內(nèi)造林公頃,落實林業(yè)建設(shè)資金萬元,實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值億元,為推動我縣林業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展,提供了強(qiáng)有力的保障。年縣人民政府被省政府推薦為“全國綠化先進(jìn)集體”縣林業(yè)局被評為“省綠化美化吉林大地先進(jìn)集體”,森防檢疫站被省林業(yè)廳評為先進(jìn)單位。這些成績的取得是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們及戰(zhàn)斗在第一線的廣大務(wù)林人的共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣政府向各位表示衷心的感謝和親切的問候,并致以崇高的敬意!

年主要完成了四個方面工作:

(一)重點生態(tài)工程建設(shè)取得重大突破。

一是生態(tài)工程項目取得新進(jìn)展。全縣圍繞退耕還林工程、“三北四期”防護(hù)林工程、紅松果林工程、黃菠蘿基地建設(shè)工程、環(huán)城山綠化工程等重點工程建設(shè),突出重點,整體推進(jìn),取得了更大的成效。年共完成計劃內(nèi)造林2697.96公頃,全民義務(wù)植樹32.6萬株。新增城市綠地2公頃,全面完成了任務(wù)指標(biāo)。

二是縣城綠化實現(xiàn)了高檔次邁進(jìn)。去年完成了“兩江、三街、三路、一橋一園、一廣場”綠化美化工作任務(wù)?!澳昕h城內(nèi)完成植樹任務(wù)370萬株,種植草坪35000平方米,人均綠地達(dá)到8.74平方米,縣城呈現(xiàn)出綠草成片,綠樹成蔭的喜人景象。

三是北山生態(tài)公園建設(shè)初見成效。從年修建的“縣北山生態(tài)植物公園”一期工程共修建景觀設(shè)施7處,已全部完工,公園的建成既將為廣大市民提供了一個全新的休閑游樂場所。

四是實施長白山珍貴樹種苗木組培溫室大棚育苗工程建設(shè),實現(xiàn)林業(yè)科技新突破。為了推進(jìn)資源培育長足發(fā)展,林業(yè)部門籌資180萬元,建立龍芽蔥木組培溫室大棚,溫室大棚面積12000平方米,真正達(dá)到科技興林、科技興縣。

(二)森林資源保護(hù)實現(xiàn)新突破。

1、森林防火繼續(xù)保持無森林火災(zāi)佳績??h委、縣政府高度重視森林防火工作,及時召開會議部署任務(wù),把森林防火當(dāng)作第一要務(wù)來抓,落實“五長”負(fù)責(zé)制,做到了領(lǐng)導(dǎo)指揮到位,責(zé)任到人。加大了森林防火資金投入力度,提高了森林火災(zāi)的防范能力。年籌措資金70萬元配備了GPS森林防火數(shù)字指揮衛(wèi)星定位系統(tǒng),保證了指揮員能夠及時了解火場的一切情況,做到了方位判斷明確,通訊聯(lián)絡(luò)暢通,提高了綜合防范能力,實現(xiàn)了連續(xù)25年無森林火災(zāi)的好成績。

2、在森林保護(hù)上取得了新進(jìn)展。年加強(qiáng)了“綠色風(fēng)暴”行動力度。林保、林政部門以“巡、查、堵”為手段,及時破獲了一批毀林犯罪案件,嚴(yán)厲打擊各種毀林犯罪行為。據(jù)統(tǒng)計,全年共查處林業(yè)行政案件84起,處罰84人,賠償損失費17.6萬元,依法保護(hù)了森林資源。

3、全縣開展有害生物防治工作收到好效果。按照“預(yù)防為主、科學(xué)防治、依法治理、促進(jìn)健康”的森防方針,聯(lián)防聯(lián)治工作效果突出,達(dá)到了蟲害疫情早發(fā)現(xiàn)、早防治,并以網(wǎng)絡(luò)交流形式互通檢疫信息情況,充分起到了聯(lián)防聯(lián)治的作用。

(三)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。

一是發(fā)展林下參業(yè)和中草藥材基地,帶動農(nóng)民的積極性。

年全縣野山參圍欄保護(hù)地已達(dá)45處,總面積1.5萬畝,種植貝母、天麻、細(xì)辛、黨參、五味子、月見草等熱門中草藥材1.2萬畝,去年實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元。

二是建立山野菜培育基地。目前在松江河鎮(zhèn)、榆樹鎮(zhèn)建立了山野菜培育基地,主要栽培刺嫩芽、山芹菜、猴子腿、廣東菜等,實現(xiàn)產(chǎn)值4200萬元。

三是大力開展林下養(yǎng)殖業(yè)。全縣主要飼養(yǎng)梅花鹿、馬鹿、狍子、獾子、野豬,已成為群眾發(fā)家致富的主要產(chǎn)業(yè)。

(四)林業(yè)企業(yè)改制工作進(jìn)展順利。

縣政府決定林業(yè)集團(tuán)公司與金隆木業(yè)有限公司實行剝離,三個國營林場劃歸縣林業(yè)局管理,目前改制工作進(jìn)展順利。

另外,全縣林業(yè)工作站全體人員,參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革,全體職工都順利通過考試、面試,實行了層層聘任,使全縣各林業(yè)工作站都順利交接,工作正常運行。

二、年林業(yè)工作發(fā)展目標(biāo)

年是“”計劃開局之年,承前啟后,繼往開來,我們必須站在一個更高的起點上,實現(xiàn)新目標(biāo),落實新任務(wù)。今后林業(yè)的發(fā)展主要目標(biāo)是:認(rèn)真落實中央林業(yè)決定精神,注重生態(tài)與產(chǎn)業(yè)兩大體系協(xié)調(diào)發(fā)展,牢牢抓住林業(yè)重點工程這條主線,積極營造“”林業(yè)發(fā)展的新亮點,全面推進(jìn)以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系,把深化改革作為林業(yè)發(fā)展的不竭動力,加快轉(zhuǎn)變林業(yè)增長方式,實行數(shù)量與質(zhì)量并重,切實提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。重點把林業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局當(dāng)中來定位、來運作。要學(xué)會經(jīng)營林業(yè),把資源消耗變成資源保護(hù),達(dá)到資源保護(hù)與資源經(jīng)營并重,切實保護(hù)好生態(tài)資源,加快林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)步伐。努力實施以鞏固生態(tài)建設(shè)成果,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,為全面完成“”規(guī)劃開好頭、起好步,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)出力獻(xiàn)策,開創(chuàng)林業(yè)新局面。

(一)轉(zhuǎn)變觀念,實現(xiàn)資源保護(hù)與經(jīng)營同步發(fā)展。

縣是吉林省生態(tài)資源大縣,森林面積大,覆蓋率高,人均林木蓄積是全國平均水平的19倍,地方經(jīng)濟(jì)依附于林業(yè)的比重很大。因此,要振興林業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮出林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益,就要學(xué)會森林經(jīng)營理念,堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,優(yōu)化資源配置,加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ),以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為重點,以精深加工為帶動,以科技進(jìn)步為支撐,以保護(hù)森林資源促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展的新格局。

(二)發(fā)展生態(tài)工程,重點經(jīng)營林業(yè)。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是工程系統(tǒng)工程,經(jīng)營和建設(shè)的好與壞是關(guān)系到林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,必須加大力度,抓好此項工作。

一是緊緊抓住生態(tài)工程發(fā)展不放松,搞好經(jīng)營與發(fā)展。要按照“鞏固成果、確保質(zhì)量、完善政策、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求,把鞏固現(xiàn)有成果作為當(dāng)前重要工作來抓,并納入目標(biāo)責(zé)任制定期檢查考核。要進(jìn)一步加強(qiáng)造林施工、檢查驗收、政策兌現(xiàn),確權(quán)發(fā)證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,高標(biāo)準(zhǔn)搞好工程建設(shè),穩(wěn)步提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。力爭生態(tài)工程建設(shè)有較大突破。

二是要重點抓好縣城綠化工程和生物溝治理工程建設(shè)。為達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)秀美的目的,要制定新思路、新方法、新機(jī)制,吸引和鼓勵社會各方跨地區(qū)、跨行業(yè)投資開發(fā)治理??h城周邊的生物溝工程要加大治理力度,今年要著重實施東山溝谷生物治理,達(dá)到有效控制水土流失,改善生態(tài)環(huán)境。

三是努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)樹種基地,全面提高經(jīng)營質(zhì)量。如何經(jīng)營好林業(yè),是擺在我們各位面前的一個重要課題。我們大家必須充分利用好的資源優(yōu)勢和特點,走出一條具有特色的林業(yè)建設(shè)新路子。年要大力推進(jìn)積極實施10萬畝紅松果林工程和長白山珍貴樹種黃菠蘿、核桃楸、越桔、刺嫩芽、刺五加等經(jīng)濟(jì)樹種的培育和擴(kuò)繁。真正達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)準(zhǔn)確,發(fā)展道路越走越寬。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化資源保護(hù)管理工作,確保森林資源安全。

嚴(yán)格執(zhí)行林地征占審核審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額,嚴(yán)格控制森林資源過量消耗,切實加強(qiáng)林木采伐管理,規(guī)范木材運輸、加工和經(jīng)營秩序。要充分發(fā)揮森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法隊伍的職能作用,強(qiáng)化林區(qū)治安管理和安全防范,依法打擊破壞森林、林地和野生動植物資源等違法犯罪行為,是林業(yè)各部門干部職工工作職責(zé),必須加大保護(hù)力度,確保森林資源不被破壞。

1、要加大森林防火工作力度,確保全縣30年無森林火災(zāi)目標(biāo)的實現(xiàn)。

森林防火任重道遠(yuǎn),任務(wù)艱巨,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦,居安思危,以過硬的工作作風(fēng),扎扎實實地抓好森林防火工作。要站在政治的高度,按照省政府“誰管轄、誰負(fù)責(zé),誰管理、誰負(fù)責(zé)”的權(quán)責(zé)劃分原則,自上而下地進(jìn)一步完善行政領(lǐng)導(dǎo)、指揮部成員、專業(yè)人員責(zé)任制。明確各級防火組織第一責(zé)任人、第二責(zé)任人和單項責(zé)任人責(zé)任事項,具體任務(wù)和崗位職責(zé),要層層簽定責(zé)任狀,落實監(jiān)督、考核、責(zé)任追究制度,出現(xiàn)重大問題,堅決“一票否決”。

要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,增強(qiáng)全社會依法防火意識。森林防火宣傳先行,各有關(guān)單位要充分動員各種媒體和社會力量,重點宣傳省政府森林防火命令及防火的法規(guī)條例,確保宣傳工作不留死角,全面構(gòu)筑社會化森林防火新格局。

要繼續(xù)加強(qiáng)入山管理和野外火源管理。進(jìn)入禁火期各地要及時組織森警、公安、護(hù)林員聯(lián)合行動,對長白山自然保護(hù)區(qū)、重點火險區(qū)和旅游區(qū)進(jìn)行搜山檢查,及時清理非法入山人員?!扒迕鳌?、“五一”、“十一”等重點節(jié)假日堅決禁止野外非法用火、上墳燒紙和野外吸煙行為,如發(fā)現(xiàn)野外吸煙弄火者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,決不姑息。

我們要重點抓好長白山西坡森林防火建設(shè)項目。項目計劃總投資1557萬元,目前已到位132萬元。這些項目的投入是對我們森林防火大力支持,同時也說明在全國森林防火工作所占的地位相當(dāng)重要,必須引起我們高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費必須列入財政預(yù)算,撥款必須專用,以保證森林防火工作順利開展。

全面做好一切撲火準(zhǔn)備,提高全縣綜合撲救森林火災(zāi)能力。為切實發(fā)揮GPS指揮系統(tǒng)的作用,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營林場必須配備對講機(jī),保證指揮暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場要全面加強(qiáng)撲火訓(xùn)練,保證做到一有火情及時報告,及時撲救,確保森林資源安全,努力使我縣連續(xù)30年無森林火災(zāi)目標(biāo)實現(xiàn)。

2、全縣要以“綠色風(fēng)暴”為行動重點,開展打擊毀林犯罪統(tǒng)一行動。

主要清理查處亂砍盜伐、亂捕濫獵、亂收亂購、亂開亂占林地為主要內(nèi)容的集中統(tǒng)一行動。林保、林政、護(hù)林員要充分做好“巡、查、堵”,提高打擊實效、鞏固打擊成果。

3、強(qiáng)化林政管理,保護(hù)現(xiàn)有森林資源。

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》,嚴(yán)格各項審批制度,一經(jīng)查出超采濫伐行為,堅決從嚴(yán)懲處,決不姑息。要加大管護(hù)力度,嚴(yán)格規(guī)范木材流通秩序,堅決堵住加工廠點銷贓渠道,不斷加大依法保護(hù)力度,降低涉林案件發(fā)生率。

4、要加大野生動植物保護(hù)力度。

縣動植物資源非常豐富,保護(hù)好野生動植物工作任務(wù)艱巨。我們要發(fā)揮動保站的職能作用,在全縣進(jìn)行一次野生動植物普查工作,計劃在全縣行政區(qū)內(nèi)建立聚龍峰蛇類保護(hù)區(qū)和砬子河動植物保護(hù)區(qū)、麝類保護(hù)區(qū),全面推進(jìn)動保工作的健康發(fā)展。

5、進(jìn)一步加大森林病蟲害防治力度,切實作好防治工作。

要重點抓好聯(lián)防聯(lián)治工作,充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)治監(jiān)測、控災(zāi)減災(zāi),信息交流作用。使這個好的經(jīng)驗在全市、全省推廣,為控制和監(jiān)測外侵林業(yè)有害生物,擬建立長白山區(qū)外侵林業(yè)有害生物監(jiān)測網(wǎng)點,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測的作用。

(四)深入林業(yè)經(jīng)營體制改革,推進(jìn)四項改革全面發(fā)展。

一是推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,是調(diào)動各方面經(jīng)營林業(yè)積極性,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。對此,要進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。

二是加強(qiáng)林地流轉(zhuǎn)工作。加強(qiáng)森林、林木和林地流轉(zhuǎn)管理工作,是保護(hù)和培育森林資源的關(guān)鍵。縣政府2003年就下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)森林、林木和林地流轉(zhuǎn)管理的通知”,始終關(guān)助此項工作。全縣各部門凡是符合流轉(zhuǎn)范圍的一定要嚴(yán)格規(guī)范森林、林木和林地的流轉(zhuǎn)程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林流轉(zhuǎn),必須經(jīng)縣政府同意后方可進(jìn)行,流轉(zhuǎn)前首先要進(jìn)行資產(chǎn)評估,必須要采取公開方式進(jìn)行,在林業(yè)工作站審核確定權(quán)屬無誤后,報縣林政主管部門辦理權(quán)屬變更手續(xù)。通過依法流轉(zhuǎn)取得森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的權(quán)利人必須遵守《森林法》關(guān)于林木采伐和更新造林的有關(guān)規(guī)定,制止破壞森林資源的行為。未經(jīng)任何部門批準(zhǔn)采伐流轉(zhuǎn)的林木屬無證采伐的單位和個人,要按照《森林法》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理。

三是推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營改革。進(jìn)一步完善分類區(qū)劃界定工作,按照“高標(biāo)準(zhǔn)起步,高質(zhì)量操作,高效率運轉(zhuǎn)”的原則,對重點公益林,切實落實好補(bǔ)償對象的確定工作,確保補(bǔ)償資金直接、足額發(fā)放到林木所有者和經(jīng)營者的手中;對商品林,要探索促進(jìn)商品林發(fā)展的投融資機(jī)制,積極引進(jìn)社會閑散資金、外資等,加快資源培育。

四是推進(jìn)國有林業(yè)企事業(yè)單位管理體制改革。必須進(jìn)一步理順林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)林業(yè)快速發(fā)展。在國企改革的統(tǒng)一方針政策下,結(jié)合林業(yè)認(rèn)真研究推進(jìn)國有場圃改革與發(fā)展的具體措施和辦法。根據(jù)實際情況制定激勵機(jī)制,充分利用和經(jīng)營現(xiàn)有資源致富職工、振興林業(yè)。

(五)加大安全生產(chǎn)工作力度,保證林業(yè)各項工作的穩(wěn)步發(fā)展。

總理指出,“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”,各部門必須充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,要認(rèn)清沒有安全就沒有發(fā)展這個理念,堅持以人為本,從廣大群眾和企業(yè)的根本利益出發(fā),搞好安全生產(chǎn)工作。各部門要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,大力營造安全文化氛圍,達(dá)到安全生產(chǎn)人人重視。要進(jìn)一步落實生產(chǎn)第一責(zé)任人制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和事故隱患的整改。全縣各林業(yè)部門要圍繞創(chuàng)建和諧林區(qū),促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,以安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全投入為重點,切實抓好安全生產(chǎn)工作,保證各項工作順利開展。

(六)加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè),落實目標(biāo)責(zé)任,維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。

1、大力加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)。堅持以人為本的思想,認(rèn)真貫徹十六屆五中全會精神,繼續(xù)鞏固共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果,強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的公仆意識,建立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān);強(qiáng)化政治文明和精神文明建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)內(nèi)部和外部的發(fā)展環(huán)境;強(qiáng)化政治文明和精神文明建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)內(nèi)部和外部的發(fā)展環(huán)境;強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),形成求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的良好局面;強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),弘揚廉潔、高效、勤政、務(wù)實的良好風(fēng)尚;強(qiáng)化職能作用,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,調(diào)動各方面的積極因素,創(chuàng)造性地開展工作。

2、要完善和落實各級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。在生態(tài)建設(shè)工程、森林防火、資源管理等重點工作上,要繼續(xù)實行政府負(fù)全責(zé),層層分解任務(wù)指標(biāo),逐級簽訂責(zé)任狀,全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;以下三項重點工作,每一項不達(dá)標(biāo),在責(zé)任制考核中將實行一票否決。并實行嚴(yán)格檢查追究責(zé)任。

3、要切實維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。以全面建設(shè)小康社會為總目標(biāo),開拓工作崗位,解決職工就業(yè),大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、和林區(qū)社會事業(yè),提高職工收入水平;加強(qiáng)信訪工作,解決職工群眾熱點難點問題,穩(wěn)定林區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、生活秩序;加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。妥善處置各種突出事件,維護(hù)社會穩(wěn)定,為林業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

同志們:林業(yè)是一項關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重要事業(yè),我們一定要以高昂的精神狀態(tài),頑強(qiáng)的工作毅力,認(rèn)真履行職責(zé),搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,努力實現(xiàn)林業(yè)資源大縣向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變,為林業(yè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展而努力奮斗。