導(dǎo)語：縣委農(nóng)村工作大會講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會議是在中央高度關(guān)注“三農(nóng)”，更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的背景下召開的。主要任務(wù)是：回顧總結(jié)年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入貫徹中央1號文件、省市農(nóng)村工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，安排部署年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。這次會議規(guī)格之高，規(guī)模之大，可以說前所未有，盛況空前。這充分說明了縣委、縣政府對“三農(nóng)”工作的高度重視。特別是書記、縣長、書記對“三農(nóng)”工作傾注了大量心血，給予了極大的支持和關(guān)心。等會，書記、縣長還將作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、必須要有悠悠萬事，唯此為大的理念，把“三農(nóng)”工作始終擺在重中之中的位置

“三農(nóng)”工作事關(guān)國計民生。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的繁榮、農(nóng)民的增收是實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標的基礎(chǔ)支撐。作為農(nóng)業(yè)大縣，我們必須要有悠悠萬事，唯此為大的理念，始終把“三農(nóng)”工作作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄兀瑪[在最突出的位置，切實增強做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責任感。

1、面對嚴峻形勢，去年的“三農(nóng)”工作做到了不辱使命

年，是我縣“三農(nóng)”工作極不平凡的一年。全縣各級在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對金融危機、自然災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動等不利影響，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6295元，同比增長12.8%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長、基礎(chǔ)加強、優(yōu)勢凸顯、民生改善、社會和諧的良好局面。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.1億元，同比增長6.9%。糧食總產(chǎn)達到52.8萬噸，紅薯、玉米、油菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步改造升級，評為了全省糧食生產(chǎn)先進縣和油料生產(chǎn)大縣。養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值達到27億元，增長7.2%，年出欄生豬151.6萬頭，同比增長9.75%，保持了國家生豬調(diào)出大縣稱號。油茶產(chǎn)業(yè)成為林業(yè)生產(chǎn)的新亮點，新增油茶林面積0.9萬畝。落實農(nóng)機具購置補貼880萬元，農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)加速，全年新建規(guī)模種植基地6個，養(yǎng)殖小區(qū)13個，良繁基地17個，新開工興建農(nóng)產(chǎn)品加工項目34個。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)逆勢發(fā)展，14家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年內(nèi)實現(xiàn)利潤2191.5萬元，增長23.67%。農(nóng)業(yè)爭資跑項實現(xiàn)歷史突破，共爭取國、省涉農(nóng)項目38個，資金1.85億元。農(nóng)業(yè)測土配方、鞏固退耕還林成果、病險水庫除險加固、渠系配套改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標準糧田建設(shè)、農(nóng)村沼氣、移民開發(fā)、扶貧開發(fā)、移動信息惠農(nóng)等一大批項目順利實施，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。

二是新農(nóng)村建設(shè)亮點突出。白地市鎮(zhèn)流泉町示范片硬化通村通組公路19條，修建硬化渠道14280米，硬化骨干山坪塘35口，新改建農(nóng)村住宅323套，“三邊”植樹3620株，安裝太陽能路燈17盞，新建沼氣池266口，“五改”配套率55%，房屋美化亮化率70%，新增種植基地2個，養(yǎng)殖基地2個，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶26戶，新建產(chǎn)值500萬元以上的二、三產(chǎn)業(yè)項目2個。示范片正逐步成為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示區(qū)、農(nóng)村政策的試驗區(qū)、環(huán)境宜居的樣板區(qū)、民主管理的先行區(qū)。

三是農(nóng)村改革深入推進。集體林權(quán)制度改革，完成總?cè)蝿?wù)70%以上。水管體制改革在任務(wù)特別艱巨的情況下順利推進，確保了整個水務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展。種子管理體制改革創(chuàng)新了方法，達到了預(yù)期效果。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐加快，土地適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展勢頭強勁。全縣土地流轉(zhuǎn)面積50.91萬畝，占土地總面積的38.5%，新增種糧大戶632戶，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶1225戶。新農(nóng)村村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作深入推進，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強。

四是農(nóng)村民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成通暢工程410.2公里，通鄉(xiāng)工程14.2公里。改造行政村配電網(wǎng)28個。完成飲水安全投資2065萬元，新建飲水工程56處，解決了4.7萬農(nóng)村居民飲水不安全問題。完成中小學危房改造14420平方米。組織新入住“五?！崩先?20人。落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療70.5萬人，參合率達95%。落實農(nóng)村低保3.68萬人，低保金額達1794.8萬元。組織開展了政策性農(nóng)業(yè)保險工作，落實水稻保險理賠240多萬元。農(nóng)民減負、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、鄉(xiāng)村清潔工程、城鄉(xiāng)綠化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)“五小”設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)全面推進，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入歷史上最好的時期。

這些成績的取得，是縣委、縣政府審時度勢、科學決策的結(jié)果，是各級各部門殫精竭慮、鼎力支持的結(jié)果，更是廣大干部群眾萬眾一心、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向過去一年里對我縣“三農(nóng)”工作默默作出奉獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝！

2、面對發(fā)展機遇，今年的“三農(nóng)”工作應(yīng)該要枕戈待旦

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不利因素仍然較多。從宏觀層面看，國際金融危機正逐漸演變?yōu)椤昂蠼鹑谖C”?？偫碇赋?，今年是我國經(jīng)濟發(fā)展最為復(fù)雜的一年。在抑制通脹預(yù)期的宏觀調(diào)控政策下，農(nóng)產(chǎn)品價格上行乏力、農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。從基礎(chǔ)設(shè)施看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，靠天吃飯的局面沒有根本改變，農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施還有待改善。從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)量優(yōu)勢在很大程度上還未充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。龍頭企業(yè)帶動能力不強，黃花菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然存在，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，品牌優(yōu)勢不明顯。同比兄弟縣市，祁東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高地優(yōu)勢有所弱化。從農(nóng)村公共事業(yè)看，基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全飲水、環(huán)境整治、社會保障等工作還亟待推進，農(nóng)村貧困人口仍然較多，扶貧開發(fā)任重道遠，農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)亟待加強。當然，在直面問題的同時，更要看到曙光。為了盡快走出經(jīng)濟危機的陰影，今年，中央加大了對“三農(nóng)”工作的支持力度，并作出了一系列政策調(diào)整。一是國家財政對農(nóng)業(yè)的補貼力度加大。在繼續(xù)加大對種糧農(nóng)民實行補貼的基礎(chǔ)上，把棉花、油料、馬鈴薯納入補貼范圍，啟動青稞良種補貼，實施花生良種補貼試點，并把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)施納入農(nóng)機具購置補貼范圍。二是國家財政直接投入農(nóng)業(yè)的力度增大。國家實行財政投入、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)和土地出讓收益優(yōu)先支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，并首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全力拓展資金支農(nóng)領(lǐng)域。三是農(nóng)村改革持續(xù)深化。為激活農(nóng)村發(fā)展活力，中央和省里將出臺一系列支持政策，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，推進林權(quán)制度改革，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。與此同時，近兩年來我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進有效集聚了發(fā)展勢能。祁東人脈資源優(yōu)勢明顯，實行財政省直管縣之后，對我們爭取上級資源創(chuàng)造了更為有利的條件。等等這些，都為祁東農(nóng)業(yè)農(nóng)村迎來了發(fā)展的春天。因此，我們要緊緊把握“三農(nóng)”工作面臨的新機遇，面無懼色迎接新挑戰(zhàn)，做一個果敢的籃球運動員，以敏銳的目光、敏捷的動作，時刻準備跳躍搶籃。

3、面對現(xiàn)有條件，當前的“三農(nóng)”工作必須是乘勢而上

作為農(nóng)業(yè)大縣，我們是全省糧食生產(chǎn)先進縣、油料生產(chǎn)大縣和生豬調(diào)出大縣，特別是在近幾年，我們的生豬、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，其他大宗農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)來勢喜人，這都極大地提高了我縣農(nóng)業(yè)市場競爭力、綜合影響力。我們必須依托自身優(yōu)勢，調(diào)動積極因素，乘勢而上，捷足先登，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，將農(nóng)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，將潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，鞏固和擴大我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好局面。

二、必須要有爭創(chuàng)一流、務(wù)求全功的措施，牢牢鎖定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標

按照中央1號文件和省市農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合祁東實際，年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基本思路是：圍繞“建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的目標，突出規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、項目農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、和諧農(nóng)村五個重點，全力做大總量，做優(yōu)品質(zhì)，做強產(chǎn)業(yè)，做實基礎(chǔ)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣，大力促進農(nóng)村發(fā)展，全力確保糧食生產(chǎn)不滑坡，確保農(nóng)民增收不徘徊，確保農(nóng)村發(fā)展勢頭不逆轉(zhuǎn)。

主要目標任務(wù)是：力爭實現(xiàn)糧食總播面125萬畝以上，糧食總產(chǎn)量突破60萬噸，保持糧食生產(chǎn)先進縣，爭創(chuàng)全省糧食生產(chǎn)標兵縣。年出欄生豬177萬頭以上，保持全國生豬調(diào)出大縣。油菜種植面積穩(wěn)定在45萬畝以上，保持全省油料生產(chǎn)大縣。新發(fā)展和改造油茶林面積15萬畝以上，爭創(chuàng)全省油茶林生產(chǎn)重點縣。新發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)15家。爭取涉農(nóng)項目資金2億元，力爭全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣。農(nóng)民人均純收入增長8%。

圍繞上述目標，在具體工作中要做到“五個突出”：

1、突出做大，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)要提質(zhì)增效，就必須形成規(guī)模。一要提高糧食產(chǎn)量。要突出擴面。力爭東部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙季稻種植比例達到85%以上，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步恢復(fù)發(fā)展雙季稻，在黃花菜產(chǎn)區(qū)適度引導(dǎo)推行“一季稻——再生稻”生產(chǎn)模式。緊跟中央政策大力引導(dǎo)發(fā)展花生、油菜等油料作物，確保油料作物面積較上年有大的突破，爭取更多的國家補貼資金。要突出示范。開展“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建”活動，將G322等8條公路沿線作為糧食生產(chǎn)重點促進線，確保沿線雙季稻種植比例達90%以上，縣里創(chuàng)建部級2個、省級2個共4個萬畝優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)示范片，2個玉米、紅薯千畝高產(chǎn)示范片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別創(chuàng)建1個千畝以上的雙季稻高產(chǎn)示范片。要突出據(jù)實發(fā)放。按照“種多少，補多少；種一季，補一季；不種不補”的原則，落實好糧補資金據(jù)實發(fā)放工作，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，嚴禁耕地拋荒和水稻“雙改單”，確保糧食總播面不減少。大力引導(dǎo)發(fā)展種糧大戶，鼓勵種糧大戶在縣內(nèi)8條主要公路沿線開展規(guī)模種植，加大對種糧大戶的獎勵扶持力度。二要優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。按照“打造生豬生產(chǎn)強縣，加快發(fā)展草食牲畜，穩(wěn)定家禽和漁業(yè)”的總體思路，扶持養(yǎng)殖小區(qū)和標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)，確保規(guī)模養(yǎng)殖比重達到50%以上。重點建設(shè)“十大養(yǎng)殖小區(qū)”，即白地市流泉町、灌渡橋生豬規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，過水坪興隆外貿(mào)生豬養(yǎng)殖小區(qū)，黃土鋪大榮生豬規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，石亭子泉塘生豬規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，風石堰楊柳種豬繁育小區(qū)，城連圩大一牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，歸陽南亞奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，磚塘車元湘黃雞繁育養(yǎng)殖小區(qū)，石亭子湘奇家禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，步云橋拔毛沖山羊養(yǎng)殖小區(qū)。三要改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，首要是通過集聚形成優(yōu)勢。重點抓好“六區(qū)四帶”布局，即：以雙橋中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的中高檔優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)區(qū)，以老白太線為軸心的黃花菜產(chǎn)業(yè)區(qū)，以黃土鋪、馬杜橋為核心的紅薯產(chǎn)業(yè)區(qū)，以金橋、鳥江為中心的席草產(chǎn)業(yè)區(qū)，以磚塘、石亭子為中心的香芋、生姜、蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)，以白地市、靈官、雙橋、風石堰為中心的煙草產(chǎn)業(yè)區(qū)。以衡棗高速及連接線為軸的“三邊”造林綠化帶，以磚塘、城連圩、太和堂為軸的油茶林產(chǎn)業(yè)帶，以白地市、風石堰、洪橋、白鶴鋪為軸的棗業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以黃土鋪、官家嘴、步云橋為軸心的速生經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶。同時，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要在良種繁育上下功夫。加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品良種繁育進程，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良種覆蓋率，加快優(yōu)質(zhì)種苗和良繁基地建設(shè)，著力擴大席草良種面積，改造傳統(tǒng)柑橘品種，建好生豬冷配體系和人工授精場點。

2、突出品牌，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)品牌化是獲取高額附加值的重要手段。一要依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出地方特色創(chuàng)品牌。黃花菜、席草、香芋素有“祁東三寶”的美譽，這是我們一筆豐厚的地方特色資源，要進一步加大開發(fā)力度。對這些產(chǎn)品的包裝、宣傳不是哪一個企業(yè)、哪一個部門的事，全縣上下要齊力同心，共同做好這些農(nóng)產(chǎn)品的推介，形成強大的宣傳氛圍，提升品牌知名度，提高品牌附加值。同時，這些地方特色農(nóng)產(chǎn)品要強化標準化生產(chǎn)，夯實農(nóng)業(yè)品質(zhì)基礎(chǔ)。縣里集中建設(shè)中高檔優(yōu)質(zhì)稻、黃花菜、席草、紅薯、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品標準化種養(yǎng)示范基地5處，確保種植示范基地面積在3萬畝以上，養(yǎng)殖示范基地在2萬頭（羽）以上。鼓勵企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，為農(nóng)產(chǎn)品市場流通打造綠色通道。二要依托龍頭企業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)品牌。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)列入新型工業(yè)化體系加以支持，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化經(jīng)營。集中扶持開福家具、金泰米業(yè)、吉祥食品等10個重點骨干龍頭企業(yè)。重點支持新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，爭取今年新發(fā)展投資500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，投資1000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1家。積極組織企業(yè)申報國家中小企業(yè)技改項目，通過實施技改，開展精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。積極加大農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)力度，力爭每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造1個主導(dǎo)品牌，力求在家具、薯粉、米業(yè)、黃花菜等農(nóng)產(chǎn)品品牌上打造全國知名品牌，新增省著名商標名牌產(chǎn)品1-2個。與此同時，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，努力建設(shè)祁東農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，組織企業(yè)主動融入省級龍頭企業(yè)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)平臺，組織企業(yè)參加中國中部農(nóng)博會、上海農(nóng)展會、湖南家具博覽會、第六屆“珠洽會”等大型綜合會展。三要依托農(nóng)業(yè)外延，突出示范創(chuàng)品牌。要緊緊依靠祁東農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)土文化，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)，打造幾條農(nóng)業(yè)農(nóng)村原生態(tài)景觀與祁東鄉(xiāng)村文化景色相銜接的觀光農(nóng)業(yè)線路。加快建設(shè)蔬菜、花卉苗木、食用菌、百合、竹筍等一批城市農(nóng)業(yè)供應(yīng)基地。著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力推進設(shè)施栽培、保護地栽培等先進技術(shù)。

3、突出基礎(chǔ)，發(fā)展項目農(nóng)業(yè)。今年，國省在糧食基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、小型水利設(shè)施建設(shè)，油茶林開發(fā)、農(nóng)機具購置補貼、專業(yè)合作社發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)技推廣體系建設(shè)等項目上安排了較多資金，我們必須明確重點，有的放矢，確保爭取更大份額。一要突出農(nóng)田水利基礎(chǔ)。集中人力、物力、財力，打一場水庫除險加固、灌區(qū)渠系改造、山塘清淤擴容為重點的攻堅戰(zhàn)。加快完成江口、鐵塘橋2座中型水庫除險加固工程，加快完成四水治理、中小流域治理工程，全面完成“2553”水利冬修工程計劃。著力搞好-2020年水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)項目申報，力爭唐福沖水庫除險加固、鳥江項目區(qū)小流域綜合治理等工程批復(fù)實施。抓緊實施18座已納入計劃的小一、二型水庫除險加固工程，力爭唐福沖水廠年內(nèi)完工。抓緊申報實施新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項目，實施退耕還林基本口糧田建設(shè)項目和財政支農(nóng)資金整合投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)工程項目，加快標準糧田建設(shè)，搭建產(chǎn)糧大縣的穩(wěn)產(chǎn)骨架。全面加強“山、水、林、田、路”綜合開發(fā)，加快中低產(chǎn)田改造進程，抓好楊家臺水庫渠系改造項目和普子町渠系修復(fù)改造工程的實施，努力提高農(nóng)田產(chǎn)出效益。二要突出生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。圍繞發(fā)展低碳經(jīng)濟和“兩型社會”建設(shè)，鞏固退耕還林成果，加大“三邊”造林力度，力爭完成人工造林2萬畝，造林撫育15萬畝，封山育林2萬畝，開發(fā)建設(shè)速生豐產(chǎn)林2萬畝，林木育苗300畝，大力發(fā)展油茶林種植。加快沼氣、太陽能、生物質(zhì)發(fā)電等可再生清潔能源建設(shè)，力爭新增農(nóng)村沼氣池2000口，積極引導(dǎo)和申項支持大型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)，加強農(nóng)村點源、面源污染治理。三要突出生產(chǎn)服務(wù)基礎(chǔ)。積極利用國家基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)等相關(guān)項目，結(jié)合體系改革，進一步健全基層農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)。深入加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果、新裝備的推廣應(yīng)用，推廣節(jié)水灌溉、低氮水稻栽培、配方施肥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型技術(shù)，推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水肥利用率和無公害水平，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。深入推進農(nóng)業(yè)機械化，力爭農(nóng)機具購置補貼突破1500萬元，擴大水田機耕、煙地起壟、機械插秧、聯(lián)合收割、機械清淤等農(nóng)機作業(yè)范圍，積極開展農(nóng)機作業(yè)示范點建設(shè)，促進農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機大戶發(fā)展，提高農(nóng)機整體裝備水平。同時，積極抓好農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、防汛抗旱、山洪避險、動物防疫、森林防火等五個環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。突出信息惠農(nóng)，加強農(nóng)村綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照“行政推動、企業(yè)參與、市場運作”模式，加強信息資源整合，健全農(nóng)村信息化服務(wù)機制。

4、突出創(chuàng)新，發(fā)展集約農(nóng)業(yè)。要積極創(chuàng)新思維模式，加快體制機制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村各項改革，促進農(nóng)業(yè)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中，形成集約發(fā)展的大好局面。一要發(fā)展合作組織。積極在稅收、信貸、登記、用地等方面制定優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持龍頭企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，支持農(nóng)村生產(chǎn)大戶牽頭組辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織。全縣新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社15家，爭創(chuàng)省級專業(yè)合作社3家，給予重點扶持3家。二要推進土地流轉(zhuǎn)。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，完善集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作。確保在年工作基礎(chǔ)上，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書100%到戶，農(nóng)村土地承包合同100%到戶，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)體系、工作機制進一步健全。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目和資金向承包大戶傾斜。三要深化林權(quán)制度改革。按照明晰產(chǎn)權(quán)，承包到戶的改革方針，切實放活經(jīng)營權(quán)，確保收益權(quán)，落實處置權(quán)，力爭在今年6月底前，確保完成明晰產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場核實率達到90%以上，林權(quán)證發(fā)放率達到90%以上，山林糾紛調(diào)處率達到90%以上的集體林權(quán)制度改革任務(wù)。同時，進一步完善林業(yè)經(jīng)營方式，引導(dǎo)推進林業(yè)綜合開發(fā)，健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)交易平臺。在4月底前，完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心組建工作。四要抓好農(nóng)村綜合改革。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，提高縣鄉(xiāng)基本財力保障水平，切實落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策，縣政府出臺進一步完善村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策的實施辦法，按項目實施和村民籌資籌勞情況安排獎補資金，重點向邊遠山區(qū)和貧困村傾斜，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，實行統(tǒng)籌安排。嚴格獎補資金審批程序，縣委農(nóng)村工作部、縣減負辦、縣財政局要密切配合，共同加強資金管理和監(jiān)督。主動做好銀企、銀農(nóng)對接，搭建“三農(nóng)”融資平臺，引導(dǎo)民間資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。進一步完善農(nóng)業(yè)保險辦法，努力擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。同時，進一步加大農(nóng)民負擔監(jiān)督管理力度，突出惠農(nóng)補貼發(fā)放和涉農(nóng)收費監(jiān)管兩條線，加強村級財務(wù)管理，落實村帳鄉(xiāng)代管，嚴格執(zhí)行村級財務(wù)公開制度，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。

5、突出統(tǒng)籌，建設(shè)和諧農(nóng)村。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，始終是“三農(nóng)”工作的主基調(diào)，其重心又應(yīng)該是在農(nóng)村的自身發(fā)展上。在今年的工作中，一要推進新農(nóng)村示范建設(shè)。按照“辦點示范、點面結(jié)合，成片推進”的工作思路，繼續(xù)抓好白地市鎮(zhèn)流泉町片5個村的示范片建設(shè)，開展金橋鎮(zhèn)官山片官山、宮夏、金橋、獅豐、楠木5個村的示范片建設(shè)。示范片突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風文明、民主管理等重點，力求實現(xiàn)室內(nèi)“三改”（改水、改廁、改廚），院內(nèi)“三園”（花園、果園、菜園），遍地“三化”（硬化、美化、綠化），齊力打造富裕新村、和諧新村、宜居新村。在示范片辦點上，繼續(xù)堅持“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門幫扶、隊員駐村”工作制度。白地市流泉町示范片原4個工作隊原則不變。金橋官山示范片由市委常委、組織部長曾仁忠同志掛帥，市委組織部牽頭組織市委工作隊聯(lián)系幫扶，縣委組織安排4個工作隊，每個工作隊1個牽頭單位、4個后盾單位，每個工作隊幫扶1個村，每個村都由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系。各后盾單位要按照縣委的統(tǒng)一安排，盡快選派好有責任心、有農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部入隊駐村，要在項目安排上予以傾斜，在資金幫扶上支持到位，決不允許無動于衷和打折扣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要確定一個基礎(chǔ)好、積極性高的村作為鎮(zhèn)辦新農(nóng)村建設(shè)示范村，全力幫扶，力求實效。與此同時，要加大鄉(xiāng)村清潔工程實施力度，繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地清潔工程建設(shè)，全面推進全縣所有行政村的鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)?？h政府決定，今年從村級轉(zhuǎn)移支付新增資金中，安排50%用于村級鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)，主要用于各村分段保潔補助和添置基本環(huán)衛(wèi)設(shè)施。實行嚴格考核，嚴明獎罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究，并制訂切實有效的實施辦法，做到?？顚Ｓ茫慌沧魉?，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和路邊、水邊、屋場邊“三邊”衛(wèi)生清理整治，促進鄉(xiāng)村清潔工程扎實推進。全縣除洪橋、四明山外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要盡快建好1個垃圾焚化爐，驗收合格后，縣財政按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元的標準給予獎補。同時，按照市委要求，重點抓好歸陽、金橋、白鶴、白地市4個中心集鎮(zhèn)綜合環(huán)境治理試點工作。二要推進新型城鎮(zhèn)化。按照“城鄉(xiāng)一體，鎮(zhèn)村共建”的要求，小城鎮(zhèn)建設(shè)要成為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。要大力完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，主動承接沿海發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，減少收入差距，大力搞好鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施對接，促進“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動”新格局的形成，鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。三要推進農(nóng)村公共事業(yè)。加快農(nóng)村公路建設(shè)、電網(wǎng)改造、沼氣建設(shè)、安居建設(shè)、中小學建設(shè)、體育場所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、村級衛(wèi)生室建設(shè)、村級活動場所建設(shè)等工作進程，推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、低保、救災(zāi)救濟等社會保障制度建設(shè)，抓好農(nóng)村計劃生育和殘疾人保障工作。加快實施農(nóng)村安全飲水工程項目，力爭解決4.8萬人的安全飲水問題。認真做好移民開發(fā)工作，努力改善移民后扶區(qū)生產(chǎn)生活條件。大力實施開發(fā)式扶貧，著力解決農(nóng)村溫飽問題、低收入問題和長期貧困的問題，并力爭列入全省-2020年扶貧規(guī)劃省定貧困縣范圍。

三、必須要有恪盡職守、軍令如山的作風，為做好“三農(nóng)”工作提供切實保障

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作千頭萬緒，涉及面廣，工作量大，要想實現(xiàn)新跨越，重點在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實。

1、要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要切實在組織領(lǐng)導(dǎo)上把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置?？h委農(nóng)村工作部、縣政府農(nóng)村工作辦公室要切實發(fā)揮“三農(nóng)”綜合部門的組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)、管理作用。農(nóng)口各局辦要強化主人翁意識，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗，樂于奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作謀發(fā)展，突出建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣抓服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實建立起“三農(nóng)”工作黨政一把手負責制，要把全部精力放在抓“三農(nóng)”工作上，要明確得力副職分管“三農(nóng)”工作。切實建立“一份工作、一個方案、一套班子、一抓到底”的工作制度，深入實行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作臺帳管理和責任追究?？h直各部門都有服務(wù)“三農(nóng)”的職責，都要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，調(diào)整工作思路和力量配置，把服務(wù)職能延伸到農(nóng)村，不斷提高服務(wù)水平。要打破部門分割，條塊分割的狀況，整合部門力量，在人、財、物上調(diào)動一切積極因素，為“三農(nóng)”工作謀實事，辦好事，形成支持農(nóng)業(yè)，關(guān)愛農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)村的強大合力。

2、要落實工作責任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨，必須落實責任。農(nóng)口戰(zhàn)線的干部職工在推進“三農(nóng)”工作中既是一線指揮員，又是一線作戰(zhàn)員，負有不可懈怠的責任和義務(wù)。這就要求我們必須加強自身學習，不斷提高素質(zhì)，增強服務(wù)能力。要按照縣委提出的作風建設(shè)要求，大興“忠、正、實、廉”之風，進一步加強農(nóng)口各局辦班子隊伍建設(shè)，深入開展講政治、講正氣、講學習、講團結(jié)、講實干的“五講”活動，努力打造一支團結(jié)高效、開拓創(chuàng)新、廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要深入村組幫助群眾排憂解難，及時化解矛盾糾紛，深入田間地頭開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，要把群眾的口碑作為衡量包村鎮(zhèn)干部和相關(guān)站所干部工作的一個重要考核依據(jù)。新農(nóng)村建設(shè)駐村工作隊員要沉下去，與農(nóng)民同吃、同住、同勞動，認真做好村級規(guī)劃，努力抓好工作落實，嚴剎“走讀”、“空巢”浮夸風。

3、要強化支農(nóng)投入。各級財政要按照中央要求，不斷提高支農(nóng)投入的資金總量和比重，確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，并積極加大各類辦點示范的財政投入力度。要認真抓好各項惠農(nóng)補貼政策的落實。要加大涉農(nóng)資金項目的整合力度，按照“資金性質(zhì)不變、安排渠道不變、使用范圍不變、監(jiān)督管理不變”的原則，傾斜投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和新農(nóng)村示范片建設(shè)等重點項目，在項目安排上向農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作做得好、種養(yǎng)大戶多的村傾斜。要加強農(nóng)業(yè)招商引資力度，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，招引外部市場資金，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。

4、要強化督查問責。縣委縣政府將加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查問責，對耕地拋荒連片3畝以上的村、10畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決按照衡辦發(fā)[2008]14號有關(guān)規(guī)定追究責任；對糧食生產(chǎn)，從村級轉(zhuǎn)移支付中拿出5%作為發(fā)展糧食生產(chǎn)保證金，與村干部的誤工補貼直接掛鉤，并實行嚴格考核和責任追究，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)造性地制訂有效的考核辦法。同時，加大對森林防火、動物防疫、防汛抗旱責任追究力度，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等單項重點工作的考核評比力度，繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村與新農(nóng)村建設(shè)納入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作考核內(nèi)容，進行綜合考核評價。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視。

一年之計在于春。當前正是春耕備耕工作的大忙季節(jié)，抓好當前，就能爭取全年工作的主動。一要抓好早稻生產(chǎn)。今年縣委、縣政府決定，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展早稻集中育秧、犁翻板田、插秧進度三項生產(chǎn)競賽活動。這是一項等不得、慢不得，季節(jié)性很強的工作，前段時間已經(jīng)召開了部門業(yè)務(wù)會議，把工作任務(wù)已經(jīng)分解到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了具體安排，目前要加大宣傳和落實力度。二要抓好森林防火。當前正值全縣森林高火險期，清明節(jié)也即將來臨，森林防火的壓力很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要深入貫徹落實全市森林防火電視電話會議精神，進一步創(chuàng)新工作機制，加強村級森林防火信息員管理，落實其待遇，強化宣傳教育和野外火源監(jiān)管。一旦出現(xiàn)火情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人必須迅速有效組織撲救。三要抓好水利防汛。要抓緊做好各類冬春修水利工程的掃尾工作，嚴禁半拉子工程進入汛期。要突出病險水庫的排查，想方設(shè)法消除水利設(shè)施安全隱患。要進一步做好防汛預(yù)案的制訂和防汛物資的準備，確保安全度汛。四要抓好動物春防。對生豬口蹄疫、高致病性豬藍耳病、禽流感和豬瘟等重大動物疫病要按照“政府保密度（100%）、部門保質(zhì)量”的要求，切實做好疫苗注射等防控工作。要加強對重大動物疫病傳播環(huán)節(jié)的監(jiān)管，一旦發(fā)生疫情要快速果斷進行無害化處置，確保損失降到最低。五要抓好新農(nóng)村建設(shè)駐點工作。這次會議之后，各后盾單位要開好會，盡快將隊員名單上報縣新村辦。各駐村工作隊隊長要開好隊員碰面會，25日前所有隊員要全部駐村。縣里不再單獨舉行歡送儀式。

同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村良好形勢，緊緊圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣這一目標，振奮精神，加壓奮進，為謀求全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新跨越而努力奮斗！