導(dǎo)語：農(nóng)村工作大會發(fā)言詞一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，大會隆重表彰了先進(jìn)，同志作了一個比較全面的工作報告，同志作了很好的安排部署，我完全同意。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：

一、要把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重，一以貫之，長效堅(jiān)持

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是關(guān)系國計民生的重大問題。雖不是農(nóng)業(yè)大市，但農(nóng)村工作占主導(dǎo)，農(nóng)民人口占多數(shù)，決定了做好“三農(nóng)”工作始終是全市工作的重中之重。近年來，在各級黨委、政府和各部門的共同努力下，我市“三農(nóng)”工作可以說是亮點(diǎn)頻出、精彩紛呈。無論是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還是各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；無論是農(nóng)民收入的增加還是民生狀況的改善等，都是有目共睹、可圈可點(diǎn)。特別是去年以來，市委、市政府審時度勢，科學(xué)確定了扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，并以此作為推動“三農(nóng)”工作的重要載體和有效抓手，積極采取措施，全力以赴推進(jìn)，先后召開了3000余人的大會造勢，落實(shí)了4000萬元的資金啟動，實(shí)行政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金等綜合性扶貧辦法跟進(jìn)。全市共有191個市級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與首批212個貧困村結(jié)成幫扶對子，27名市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和1704名副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入貧困戶家中，進(jìn)行“一幫一”走訪慰問。目前，盡管扶貧攻堅(jiān)的效果還未完全顯現(xiàn)，但勢頭很好，老百姓非常認(rèn)可，各級各界投入?yún)⑴c的熱情很高，已經(jīng)在全社會形成了廣泛共識。與此同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的其它工作也進(jìn)展順利，成效明顯。糧食生產(chǎn)在大災(zāi)之年穩(wěn)定增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在危機(jī)之中企穩(wěn)向好，農(nóng)民收入增幅首次超過城鎮(zhèn)居民再度位居全省前列，農(nóng)村“五個全覆蓋”扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村公共服務(wù)水平明顯提升，農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，先后被省委、省政府授予“增加農(nóng)民收入先進(jìn)市”、“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)市”等榮譽(yù)稱號。這些成績的取得，是全市各級各部門精誠團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果，也是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的同志們辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。

在肯定成績的同時，也必須清醒看到，雖然我市農(nóng)民收入有較快增長，但持續(xù)增收的難度和壓力很大；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有新的進(jìn)展，但標(biāo)準(zhǔn)化和組織化程度仍然不高；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然有新的起色，但龍頭企業(yè)帶動能力還不夠強(qiáng)；農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施雖然不斷完善，但與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求尚有一定差距。此外，農(nóng)村干部群眾的思想觀念還有待于進(jìn)一步更新、市場意識還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)等。特別是當(dāng)前，我市同全省、全國一樣，已經(jīng)進(jìn)入加快形成城鄉(xiāng)一體化新格局的重要時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素在積累增多，但各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也在疊加凸顯，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺階的制約因素越來越多，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來越高，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來越重。做好今年的“三農(nóng)”工作，困難不小，任務(wù)繁重。我們一定要認(rèn)清宏觀新形勢，適應(yīng)發(fā)展新變化，把握工作新要求，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求上來，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，不斷推動全市“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面，再上新臺階。

二、要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，發(fā)揮優(yōu)勢，增創(chuàng)特色

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益的必由之路，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的目標(biāo)和方向。我市在此方面有一定的基礎(chǔ)，但基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)；有一定的成效，但成效還不夠明顯。今年工作中，要繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，突出龍頭、基地、市場、品牌“四篇文章”，力爭在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上邁出新的步伐。一要做強(qiáng)龍頭。這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”，也是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的基礎(chǔ)工程。在座不少同志都到山東、河南、內(nèi)蒙古等地考察過，總結(jié)他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，最突出的一條就是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。像河南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之所以聞名全國，關(guān)鍵是有一批象雙匯、思念、三全這樣的知名龍頭企業(yè)。比如雙匯，一年的銷售收入就達(dá)到360億元，比我市全年生產(chǎn)總值的一半還多。內(nèi)蒙古的伊利、蒙牛等企業(yè)，也是產(chǎn)值超百億，利潤數(shù)十億。與之相比，我市不用說產(chǎn)值過百億元，就是連過十億元的企業(yè)也沒有一家，產(chǎn)值過億元的也就是夏普賽爾、高平化工和綠洲大麻三家，近千萬元僅有30余家，差距確實(shí)很大。我們一定要牢固樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，把打造關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，實(shí)行誰有能力支持誰、誰當(dāng)龍頭扶持誰的激勵政策，真正把龍頭企業(yè)升級工程一抓到底、抓出成效。對全市現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，要實(shí)行一企一策，在資金、土地、借貸、稅收、基地建設(shè)等方面重點(diǎn)扶持，力爭通過幾年的努力，培育一批產(chǎn)值過10億元、利潤過千萬元的龍頭企業(yè)。要通過開展大招商、大引資活動，既引進(jìn)與我市資源優(yōu)勢相關(guān)聯(lián)的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目，也要引進(jìn)一些與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。同時還要積極探索以工補(bǔ)農(nóng)、以煤補(bǔ)農(nóng)的有效途徑，鼓勵支持我市的煤炭企業(yè)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、投資農(nóng)村生態(tài)旅游、投資農(nóng)副產(chǎn)品加工等項(xiàng)目，不斷為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。二要做大基地。建設(shè)大規(guī)模的基地，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，也是提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要環(huán)節(jié)。我市現(xiàn)有的蠶桑、畜牧、蔬菜、干鮮果等六大特色產(chǎn)業(yè)基地雖然初具規(guī)模，但放到全國、全省來看，差距還很大。我們一定要認(rèn)真借鑒一些先進(jìn)地區(qū)發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持走公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，著力培育富有晉城特色的農(nóng)業(yè)板塊。對一些地域性強(qiáng)的，要以“一縣一業(yè)”為目標(biāo)，加快培育一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強(qiáng)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)縣；對在全市帶有普遍性的種養(yǎng)項(xiàng)目，要打破區(qū)劃界限，連區(qū)成片、連片成帶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，輻射帶動周邊。各縣、市（區(qū)）要聯(lián)系各自的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色，科學(xué)確定農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色拳頭產(chǎn)品，集中力量做大做強(qiáng)。三要做活市場。就是要繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)力度，加快形成從田間地頭到大型批發(fā)市場的購銷網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決好收得上來、銷得出去的問題。要大力培育多元化、多層次的流通隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。四要做響品牌。品牌是生產(chǎn)力，也是競爭力。我市現(xiàn)有的中國名牌農(nóng)產(chǎn)品只有一家，國家名牌產(chǎn)品僅有兩個，省級著名商標(biāo)18個，與一些先進(jìn)地方相比，不僅在數(shù)量上有差距，而且在品牌的知名度上也有差距。今年工作中，一定要按照“產(chǎn)名品、創(chuàng)名牌”的思路，全力打造一批無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，重點(diǎn)培育一批如魯村小米、陵川阿珍、綠洲大麻等已經(jīng)具有一定知名度的本土品牌，使其在省內(nèi)外、國內(nèi)外叫得響、過得硬、打得開。

三、要把“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是今年一號文件的鮮明主題，也是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務(wù)。我市提出并實(shí)施的扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)一體“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的生動實(shí)踐。這項(xiàng)工作開展一年多來，通過各級各部門和廣大黨員干部的共同努力，不僅讓城鄉(xiāng)居民特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困農(nóng)村群眾嘗到了甜頭，得到了實(shí)惠，同時也讓廣大黨員干部受到了很好的教育。事實(shí)證明，這項(xiàng)工作抓準(zhǔn)了、抓對了，上符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，下符合市情民意，并與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求相吻合，一定要堅(jiān)持不懈、持之以恒地加以推進(jìn)。就扶貧開發(fā)工作來看，今年要在鞏固210個重點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，新啟動150個村的扶貧工作；就城鄉(xiāng)一體化工作看，重點(diǎn)是堅(jiān)持“四位一體”、“六區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展思路，有的放矢，穩(wěn)步推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我市工作實(shí)際，還要突出抓好以下五點(diǎn)：一要加快促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化，建設(shè)新城鎮(zhèn)。就是在加大主城區(qū)和縣級城市建設(shè)的同時，要重點(diǎn)把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為一種大戰(zhàn)略來思考、來謀劃。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，集中力量建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)、商貿(mào)集鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和對農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動作用。二要加快促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，打造新產(chǎn)業(yè)。要立足發(fā)展現(xiàn)狀、資源條件、區(qū)位優(yōu)勢，科學(xué)合理地布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)的協(xié)作配套，推動城市消費(fèi)與農(nóng)村消費(fèi)的有效對接。三要加快促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，創(chuàng)優(yōu)新環(huán)境。重點(diǎn)是圍繞“五個全覆蓋”的要求，抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村新能源建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，大力整治鄉(xiāng)村環(huán)境，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。四要加快促進(jìn)城鄉(xiāng)公益事業(yè)發(fā)展一體化，培育新農(nóng)村。就是要均衡合理配置城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源，完善農(nóng)村科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步。五要加快促進(jìn)城鄉(xiāng)制度建設(shè)一體化，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)是要以戶籍制度改革為突破，逐步消除城鄉(xiāng)體制壁壘，在提供公共服務(wù)、放寬戶籍準(zhǔn)入、擴(kuò)大住房保障等方面加大制度對接力度。在戶籍制度改革方面，今年要有針對性地開展試點(diǎn)，有關(guān)部門要盡快拿出方案，采取強(qiáng)力措施加快推進(jìn)，力爭為全省創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

四、要把改革創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本動力，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效

今年要重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)改革：一要進(jìn)一步加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則和“三不規(guī)定”，鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換，特別是要在股份合作上有較大突破。二要進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革。在鞏固去年林改成績和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好相關(guān)配套改革，加快林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村金融改革。積極培育適合“三農(nóng)”特點(diǎn)的村鎮(zhèn)銀行、信貸公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，著力解決農(nóng)村貸款難的問題。四要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。著力創(chuàng)新農(nóng)村工作運(yùn)行機(jī)制，著力強(qiáng)化效能建設(shè)，著力增強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能。

五、要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為強(qiáng)基固本的重要內(nèi)容，提升素質(zhì)，樹好形象

要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把那些既有本事、靠得住，又愿意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀富祉的人，推選到“領(lǐng)頭人”位置。要深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，著力抓好村級組織活動場所建設(shè)，抓好干部駐村掛職鍛煉和選配大學(xué)生到村任職工作，建立健全農(nóng)村基層干部激勵保障機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)和諧平安新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

各級黨委、政府要切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置，在政策制定上，多出真招實(shí)策；在工作部署上，投入更多的精力；在財力投放上，要舍得真金白銀；在干部配備上，要力求作風(fēng)正、能力強(qiáng)。特別是當(dāng)前，加大扶貧攻堅(jiān)力度，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)長期的艱巨的任務(wù)，需要方方面面關(guān)注支持，也需要上上下下齊心協(xié)力。今年，在繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)幫扶貧困村、干部包聯(lián)貧困戶的同時，還要積極探索企業(yè)包村聯(lián)戶的新路子，積極推進(jìn)富村帶窮村、強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村、共建小康村的新模式、新辦法，不斷賦予扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略新的內(nèi)涵和新的要求。要建立明確的幫扶責(zé)任制，對機(jī)關(guān)幫扶、干部包聯(lián)的對象，一定三年不變，每年都要有明確的目標(biāo)、具體的任務(wù)和嚴(yán)格的考核辦法。要圍繞加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，在各縣市區(qū)和市直各部門之間展開工作競賽，看誰的思路新、點(diǎn)子多、力度大、效果好，努力在全市上下營造真扶貧、扶真貧的濃厚氛圍，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，進(jìn)一步開拓進(jìn)取、創(chuàng)新實(shí)干，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為促進(jìn)“三個發(fā)展”做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！