農(nóng)田水利基本建設(shè)分會(huì)講話

時(shí)間:2022-03-29 03:01:00

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農(nóng)田水利基本建設(shè)分會(huì)講話

一、充分認(rèn)識(shí)水利是農(nóng)業(yè)的命脈

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。水利工作做不好,糧食生產(chǎn)得不到保證,農(nóng)業(yè)得不到保障,將直接影響農(nóng)民的收入和生活。對(duì)此,我們一定要有足夠清醒的認(rèn)識(shí)。如果我們不持之以恒地興修水利,一旦出現(xiàn)洪澇或者旱災(zāi),再去減災(zāi)救災(zāi),亡羊補(bǔ)牢,代價(jià)就高了。今年我市部分地方遭遇建國以來最嚴(yán)重的干旱,春旱夏旱伏旱相連,致使我市金堂、青白江、龍泉等區(qū)縣農(nóng)作物大面積受災(zāi),人畜飲水出現(xiàn)困難,全市農(nóng)作物受災(zāi)面積120多萬畝,14萬人飲水困難,8.9萬頭牲畜飲水困難,直接經(jīng)濟(jì)損失3.6億元。這說明我市農(nóng)村水利設(shè)施還存在薄弱環(huán)節(jié),迫切需要下大力氣加強(qiáng)建設(shè)。最近,鄧川、冷剛同志組織市發(fā)改委、農(nóng)委、水務(wù)局深入調(diào)查研究,提出了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村用水保障工程的有關(guān)建議》,具有一定的操作性。要盡快把這個(gè)建議轉(zhuǎn)化為政府行為,消除我市水利工作的薄弱點(diǎn)。各區(qū)(市)縣、市級(jí)各部門要始終把加強(qiáng)農(nóng)村水利基本建設(shè)作為農(nóng)民生產(chǎn)生活的大事,未雨綢繆,常抓不懈。只有這樣,才能更有效地鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,提高防災(zāi)、避災(zāi)、抗災(zāi)的能力。

二、突出抓好農(nóng)村用水保障

“十一”大假后,將是進(jìn)入秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)的大好時(shí)機(jī)。當(dāng)前,我市的農(nóng)村水利工作的重點(diǎn),是實(shí)施農(nóng)村用水保障工程,確保在20*—20*水利年度,基本解決12個(gè)區(qū)(市)縣、48個(gè)易旱丘陵鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和30萬農(nóng)民飲水安全,突出做好以下三項(xiàng)工作:

一是開展微水治旱工程。共建微水工程4939處,其中:池4274口、塘467口、堰149處、其它工程49處,新增旱地澆灌面積8.09萬畝,新增蓄水能力243萬立方米。

二是實(shí)施渠道配套建設(shè)。對(duì)無渠道或渠道配套不完善的65座水庫的引、輸水渠進(jìn)行渠系配套和節(jié)水改造,整治干渠252公里,支渠100公里,改善灌面10.4萬畝。對(duì)灌溉面積在200畝以上、無渠道或渠道配套不完善的301座提灌站的輸水渠進(jìn)行改造,整治渠道355公里,改善灌面26.1萬畝。

三是進(jìn)行農(nóng)村機(jī)電提灌站改造。對(duì)全市裝機(jī)20千瓦及以上、運(yùn)行時(shí)間20年、灌溉面積在200畝以上的164座農(nóng)村機(jī)電提灌站進(jìn)行改造,總裝機(jī)容量0.66萬千瓦。

三、加大投入,強(qiáng)化管理

要切實(shí)解決我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)資金不足和重建輕管的突出問題,要開動(dòng)腦筋,多想辦法,積極探索,創(chuàng)新機(jī)制。

一是加大投入。市上將加大對(duì)農(nóng)村水利工程的投入,制定“先干后補(bǔ),以獎(jiǎng)代補(bǔ),先貸后撥”的政策。各級(jí)政府要拓寬渠道,增大投入。尤其要把政府投資、政策融資、銀行貸款、社會(huì)籌資、農(nóng)民籌資、全社會(huì)共同出資興辦水利的格局盡快構(gòu)建起來。特別要鼓勵(lì)發(fā)展民營水利的投入,利用好市場(chǎng)機(jī)制,把民間資金轉(zhuǎn)變?yōu)樗Y本。

二是充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性。從總體上講,小型農(nóng)田水利工程主要依靠農(nóng)民群眾投勞投資,政府給予必要扶持。在農(nóng)村后稅費(fèi)改革時(shí)期,取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工,這就要求我們改變工作方式,通過優(yōu)惠政策、靈活機(jī)制、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、流通服務(wù)、耐心細(xì)致的工作來引導(dǎo)農(nóng)民自愿興修水利。在群眾自愿的基礎(chǔ)上,發(fā)動(dòng)農(nóng)民適當(dāng)投工投勞,自力更生改善本鄉(xiāng)本村的生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入。

三是加強(qiáng)管理?,F(xiàn)在,有的地方農(nóng)田水利設(shè)施管理不善,受到自然、人為等因素的損壞,原因之一,就是這些水利工程建設(shè)和管理脫節(jié),重建輕管,甚至只建不管。這類問題要下大決心解決,否則投入再多的錢,也產(chǎn)生不了應(yīng)有的效益。各級(jí)政府、各部門要強(qiáng)化管理意識(shí),明確管理主體,落實(shí)管理責(zé)任,切實(shí)把工程管好,發(fā)揮工程效益。水利部門要發(fā)揮職能作用,依法加強(qiáng)管理,切實(shí)維護(hù)和用好水利設(shè)施。相關(guān)部門要分解管理事項(xiàng),主動(dòng)協(xié)同管理。同時(shí),要按照受益負(fù)擔(dān)原則,積極組建農(nóng)村用水合作組織,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與水利工程的積極性。

加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省上的部署,采取有效措施,完善基礎(chǔ)設(shè)施,深化體制改革,強(qiáng)化工程管理,進(jìn)一步為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù),努力推動(dòng)我市農(nóng)村社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。