導(dǎo)語：副市長在烤煙生產(chǎn)工作會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了跨越式發(fā)展

2009年，全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局一樣，是“在困難中突破、在危機中發(fā)展”的一年。為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政增長、農(nóng)民增收發(fā)揮了十分重要的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）烤煙生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到全省重點骨干煙區(qū)水平

2009年全市收購煙葉100萬擔(dān)，其規(guī)模水平達(dá)到全省重點骨干煙區(qū)，是**烤煙生產(chǎn)歷史上的一個重要里程碑，這是一個跨越式的發(fā)展，是全市各族人民共同努力的結(jié)果，是市委、市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府決策，正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。

（二）煙葉生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高，煙葉收購工作達(dá)到煙農(nóng)、政府、工業(yè)、商業(yè)四滿意

全市收購煙葉100萬擔(dān)，上中等煙比例為90.11%，較去年提2.91個百分點，均價15.22元/公斤，比去年增加1.37元/公斤，增幅10%（全國均價14.5元/公斤，比上年增0.68元，全省均價15.4元/公斤，比去年增0.73元）；實現(xiàn)收購總值7.61億元，比去年增加1.33億元，增幅21.2%，實現(xiàn)煙葉稅1.76億元，比去年增加3770萬元，增幅27.3%；平均畝產(chǎn)值2186.78元，比去年畝增加246.32元。

（三）煙葉質(zhì)量明顯提高，風(fēng)格特色得到工商企業(yè)的廣泛認(rèn)可

2009年全市煙葉等級純度、合格率明顯提高，國家局對我市的煙葉收購抽檢綜合等級合格率為78.6%，省局對我市煙葉收購及工商交接質(zhì)量監(jiān)督檢查綜合合格率為73.12%，特別是最重要的一項指標(biāo)，國家局對我市工商交接等級合格率達(dá)到67.4%，居全省第二位（全省62.98%）。經(jīng)紅云紅河、湖南中煙、山東中煙等企業(yè)的質(zhì)量評價，認(rèn)為**煙葉成熟度好、油份足，煙堿適中、化學(xué)成份協(xié)調(diào)，香氣風(fēng)格更加突出，香氣整體表現(xiàn)為清香飄逸細(xì)膩，工業(yè)可用性高，煙葉質(zhì)量得到了國家局、省局檢查組和專家的好評，得到了工商企業(yè)的認(rèn)可和肯定。

（四）特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)規(guī)模擴大，**煙葉知名度進(jìn)一步提高

2009年，全市烤煙生產(chǎn)更加注重突出重點、突出特色的工作思路，積極定向引入工業(yè)企業(yè)，確定種植品種，制定技術(shù)方案，共建品牌導(dǎo)向型基地，在收購煙葉100萬擔(dān)中，特色優(yōu)質(zhì)煙葉比例達(dá)62%，其中紅大32萬擔(dān)、K32620萬擔(dān)（全等級出口4.5萬擔(dān)）、NC29710萬擔(dān)。

（五）烤煙生產(chǎn)組織管理機制創(chuàng)新，專業(yè)化服務(wù)水平提升

2009年，全市煙區(qū)全面推行“公司+村委會+合作社+煙農(nóng)”的組織管理模式，建立烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社349個，覆蓋了全市96%的烤煙種植面積，這一組織管理機制的創(chuàng)新，有效地調(diào)動了村、組干部的工作積極性，烤煙種植區(qū)域連片集中程度提高，促進(jìn)了育苗、預(yù)整地、植保等專業(yè)化服務(wù)的開展，烤煙生產(chǎn)組織化程度的不斷提高和烤煙生產(chǎn)專業(yè)化分工、社會化服務(wù)進(jìn)程的推進(jìn)，促進(jìn)了《**烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)》生產(chǎn)技術(shù)措施的落實到位。2009年全市烤煙生產(chǎn)在機械化作業(yè)、農(nóng)家肥施用、移栽節(jié)令、規(guī)模化種植以及特色煙葉生產(chǎn)等方面都取得了新的突破。

（六）為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，得到了全市人民的肯定和省政府的表彰

2009年，全市GDP214億元，其中農(nóng)業(yè)增加值67億元，占31.3%，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為20.3%，拉動全市經(jīng)濟(jì)增長2.5個百分點。全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到3119元，同比增長14.8%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，這當(dāng)中，煙草是頭功，全市財政總收入25.69億元，其中煙草上交稅金56933萬元，同比增加16646萬元；全市一般預(yù)算收入15.81億元，其中煙葉稅17590萬元，同比增加3770萬元，**煙草為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政增長、農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)，得到了全市廣大人民群眾的贊揚和肯定，同時得到了省政府的表彰，省政府授予市政府、昌寧縣政府先進(jìn)單位光榮稱號，省煙草公司授予市煙草公司、昌寧縣煙草公司先進(jìn)單位光榮稱號。

二、主要做法

（一）思想認(rèn)識統(tǒng)一早、安排布置動手早，搶占先機、先勝一籌

年初，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)超前謀劃、及早部署，把加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)作為應(yīng)對金融危機的重要舉措，把烤煙生產(chǎn)納入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局統(tǒng)籌考慮，把烤煙生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事來抓。全市上下思想統(tǒng)一、認(rèn)識提高，全市廣大煙農(nóng)、基層干部的生產(chǎn)積極性空前高漲。市政府及時出臺了《**市人民政府關(guān)于2009年全市烤煙生產(chǎn)的意見》和《**市人民政府關(guān)于加快新煙區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》，及早明確目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工作要求，使五縣區(qū)在生產(chǎn)組織安排上心中有數(shù)、工作主動，在具體操作上，動員群眾早、統(tǒng)一認(rèn)識早、工作布置早、措施落實早。因此，“煙葉防過熱”得到較好落實，全市合同內(nèi)豐產(chǎn)煙葉比例低于全省平均水平，煙葉的質(zhì)量、效益明顯提高，較好地保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。

（二）工作作風(fēng)實、工作措施實，烤煙生產(chǎn)整體水平進(jìn)一步提升

全市各級緊緊圍繞年度生產(chǎn)收購目標(biāo)任務(wù)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，超前謀劃，認(rèn)真做好政策宣傳、強化合同管理、嚴(yán)格控種控苗、按合同面積移栽、加大補貼政策等工作，切實加強督促指導(dǎo)，完善專業(yè)化服務(wù)體系，強化《**烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)》貫徹落實，先進(jìn)實用技術(shù)推廣到位率進(jìn)一步提高，在機械化作業(yè)、農(nóng)家肥施用、移栽節(jié)令、規(guī)?；N植以及特色煙葉生產(chǎn)等方面取得了新的突破；在收購工作中，圍繞“三條紅線”的要求，加強以成熟采烤、預(yù)約預(yù)檢為重點的收購基礎(chǔ)管理工作，堅持收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強過程控制，強化煙葉等級質(zhì)量責(zé)任制和預(yù)警機制的落實，煙葉收購和工商交接等級合格率明顯提高。

（三）突出重點抓“一基四化”，基地單元成效明顯

隆陽區(qū)、騰沖縣兩個基地單元建設(shè)工作，圍繞“一基四化”總體要求，以水利為基礎(chǔ)、煙田為中心、煙農(nóng)為主體、投入為保障，將現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、新煙區(qū)建設(shè)與中低產(chǎn)田地改造有機結(jié)合起來，因地制宜，整體規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計，多渠道整合資金，高標(biāo)準(zhǔn)配套，高規(guī)格建設(shè)，充分展現(xiàn)出了“兩頭工場化、中間專業(yè)化”的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的新氣象，較好地體現(xiàn)出了新煙區(qū)建設(shè)發(fā)展的優(yōu)勢。基礎(chǔ)設(shè)施的夯實，規(guī)?；N植的提高，集約化經(jīng)營的探索，專業(yè)化分工的發(fā)展，信息化管理的應(yīng)用，為整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供了新的理念、方法和典范，兩個單元建設(shè)成效明顯。全市新煙區(qū)開發(fā)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)等工作得到國家煙草專賣局、省政府、省煙草專賣局（公司）的充分肯定，較好地發(fā)揮了輻射示范作用。

（四）體制機制創(chuàng)新，質(zhì)量效益協(xié)調(diào)發(fā)展

全市高度重視烤煙生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新工作，建立了烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社349個，覆蓋了全市96%的烤煙種植面積，促進(jìn)了村組干部抓烤煙生產(chǎn)從被動工作向積極主動工作的轉(zhuǎn)變；以合作社為載體，健全和完善專業(yè)服務(wù)體系，有力促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、共同富裕。以基地單元為紐帶探索工商合作新模式，扎實抓好品牌導(dǎo)向型優(yōu)質(zhì)煙葉基地建設(shè)，構(gòu)建“平等互利、互動互信、資源共享、風(fēng)險共擔(dān)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工商戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，煙草產(chǎn)業(yè)成為了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平最高、輻射帶動面廣、市場競爭力強、對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的龍頭產(chǎn)業(yè)。

三、基本經(jīng)驗

回顧2009年的工作，在烤煙生產(chǎn)上我認(rèn)為有這么幾條經(jīng)驗值得總結(jié)并在今年的工作要繼續(xù)保持和發(fā)揚。

一是以良好的精神狀態(tài)和飽滿的熱情抓工作。面對金融危機帶來的種種不利因素以及新增烤煙11萬擔(dān)的困難、現(xiàn)代煙草建設(shè)繁重任務(wù)的壓力，五縣區(qū)各級干部、廣大煙農(nóng)、全市煙草戰(zhàn)線的干部、職工不畏艱辛，開拓進(jìn)取，以良好的精神狀態(tài)去面對危機、迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難。

二是以務(wù)實的作風(fēng)抓各項工作落實。烤煙生產(chǎn)從年頭忙到年尾，任務(wù)重、環(huán)節(jié)多，環(huán)環(huán)相扣，從政策、計劃明確、宣傳發(fā)動、合同簽定、規(guī)劃布局、落實面積、育苗、預(yù)整地理墑、大田移栽、中耕管理、成熟采摘、科學(xué)烘烤到平穩(wěn)收購，10多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，個個環(huán)節(jié)都不能出錯，個個環(huán)節(jié)都用務(wù)實的工作作風(fēng)去落實，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大特點是節(jié)令管人、節(jié)令管事、節(jié)令管住一切農(nóng)作物的生長，如何結(jié)合**實際，確保烤煙在最佳節(jié)令移栽，靠的也是廣大干部、群眾用務(wù)實的工作作風(fēng)抓落實的結(jié)果。

三是以烤煙生產(chǎn)組織管理模式機制創(chuàng)新為突破口，推動全市烤煙生產(chǎn)水平上新臺階。創(chuàng)新是推動工作的動力之一，2009年，在市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力倡導(dǎo)下，市煙草公司結(jié)合**實際和多年生產(chǎn)實踐積累的經(jīng)驗、教訓(xùn)，探索出全新的“公司+村委會+合作社+煙農(nóng)”的生產(chǎn)組織管理模式，建立烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社349個。機制的創(chuàng)新，全面推動了全市烤煙生產(chǎn)水平上新臺階。

四是主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入基層，抓落實、作表率是關(guān)鍵。2009年整個烤煙生產(chǎn)期間，各級領(lǐng)導(dǎo)深入煙區(qū)抓落實、作表率是全年各項任務(wù)圓滿完成的關(guān)鍵。從4月中旬開始，國家局姜成康局長、潘家華紀(jì)檢組長、張保振副局長，中國煙葉總公司包勤總經(jīng)理等10多位司局長以及省人大常委會程映萱副主任、省政府曹建方副省長，省局（公司）余云東局長，童榮崑、楊經(jīng)建、高體仁三位副總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)都深入**煙區(qū)調(diào)研、指導(dǎo)，給予了**現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)大力的關(guān)心和支持。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)更是率先垂范，深入基層、解決困難。特別是李市長，對烤煙生產(chǎn)的大田移栽、成熟采摘、收購工作等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和騰沖現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)是親自部署、親自指揮、親自落實，一年中，李市長還親自率市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市煙草公司主要領(lǐng)導(dǎo)三次到省政府、省局（公司）匯報工作，爭取項目、爭取烤煙收購計劃指標(biāo)，并且最終得到省政府、省局（公司）的重點支持。因此說主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實、作表率是關(guān)鍵。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的差距和不足：一是個別地方對“煙葉防過熱”工作的認(rèn)識仍存在差距，對合同計劃執(zhí)行監(jiān)督管理還需進(jìn)一步加強；二是針對今年特殊氣候條件，少數(shù)地方對煙葉豐產(chǎn)形勢估計不足，對生產(chǎn)收購形勢的宏觀管理水平需進(jìn)一步提升；三是在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性不夠，資金整合的力度還有差距，工作聯(lián)動機制與加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求不相適應(yīng)；四是極少數(shù)干部的工作作風(fēng)、工作方法還不完全適應(yīng)當(dāng)前工作要求的需要。

四、堅定信心、趁勢而上，扎實推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)

2010年全市烤煙生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施都已明確，工作要求《**市人民政府關(guān)于2010年全市烤煙生產(chǎn)的意見》已明確提出，具體工作安排，何偉同志已作布置。我這里，主要是按市委二屆七次全會精神和市委李書記在市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)的中心發(fā)言以及在市委全會結(jié)束時的重要講話要求，再作強調(diào)。今年的烤煙生產(chǎn)總體上按堅持“四個不動搖”來謀劃布局和強力推進(jìn)，即一是堅持加快煙草發(fā)展的信心不動搖；二是堅持加快煙草發(fā)展的措施不動搖；三是堅持加快煙草發(fā)展的力度不動搖；四是堅持勤政廉政建設(shè)不動搖。具體說有三點：

（一）決心要大

對圓滿完成2010年烤煙收購105萬擔(dān)任務(wù)決心要大；對嚴(yán)格按照省政府、省局（公司）關(guān)于煙草工作紀(jì)律要求和工作部署貫徹執(zhí)行力度決心要大；對市委、市政府關(guān)于烤煙生產(chǎn)工作要求的貫徹落實決心要大；對推進(jìn)全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，特別是騰沖試點縣工作決心要大。

（二）辦法要多

2010年的烤煙工作面臨諸多的困難和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一是金融危機帶來的農(nóng)資價格不穩(wěn)定、生產(chǎn)成本增加的因素仍然存在；二是持續(xù)干旱，將給今年的烤煙大田移栽和保苗工作帶來前所未有的困難；三是現(xiàn)代煙草建設(shè)的任務(wù)繁重。如何應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難，完成任務(wù)，這就需要我們各級干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于新的實踐和新的探索，集思廣義，多謀善斷，開闊思路，大膽創(chuàng)新，出更管用的主意，想更有效的辦法，把工作做得更出色。辦法要多就是根據(jù)今年工作的特點和要求提出來的。（在這里，還是強調(diào)一下，要加大**煙草的宣傳力度，擴大影響，尋求對**更多的支持。2009年11月28日，李市長率何偉同志和我到省局（公司）匯報工作時，余局長建議**搞一個特色煙葉論壇，并把**煙葉定位為北回歸線特色優(yōu)質(zhì)煙葉，這件事市煙草公司要提出一個方案報市政府）。

（三）作風(fēng)要實

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作貴在落實，烤煙生產(chǎn)更是如此。作風(fēng)要實，首先是市、縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)要實。市、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強調(diào)查研究，以求真務(wù)實的作風(fēng)，一絲不茍地開展工作，不漂浮、不虛報，說一件、干一件、成一件，一事當(dāng)前，要雷厲風(fēng)行，不拖不推，積極主動解決困難和問題，用扎實的工作作風(fēng)去完成烤煙生產(chǎn)的各項任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，圓滿完成今年烤煙生產(chǎn)的各項目標(biāo)任務(wù)，是我們的使命所在、職責(zé)所系。我們一定要不辜負(fù)全市人民的重托和期望，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)投入工作，為圓滿完成今年烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)努力奮斗！