副市長(zhǎng)在動(dòng)物防疫工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-02-01 10:46:00
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同志們:
一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)做好重大動(dòng)物疫病防控工作的責(zé)任感和緊迫感。
動(dòng)物防疫事關(guān)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,事關(guān)城鄉(xiāng)居民生活水平提高和人民身體健康,事關(guān)生態(tài)保護(hù)和公共衛(wèi)生安全,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和我市建設(shè)“兩個(gè)最適宜”城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),已成為政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們要站在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面履行政府職能的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化政府行為,切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。
20*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各縣(市)區(qū)、各部門(mén)高度重視動(dòng)物防疫工作,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制,加大對(duì)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的投入,完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作,加大獸藥和生物制品監(jiān)管力度,有效防控了高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感和牲畜口蹄疫疫情的發(fā)生,確保了人沒(méi)有發(fā)生高致病性禽流感,免疫抗體水平和病原學(xué)監(jiān)測(cè)工作取得了重大突破,動(dòng)物防疫工作總體情況明顯好于往年。
成績(jī)來(lái)之不易,這是全市動(dòng)物防疫戰(zhàn)線及相關(guān)部門(mén)廣大干部職工協(xié)同配合、扎實(shí)工作的結(jié)果。同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,防控任務(wù)非常艱巨。一是世界上一些國(guó)家禽流感疫情繼續(xù)呈擴(kuò)散蔓延的趨勢(shì),對(duì)我國(guó)構(gòu)成了很大威脅。二是去年我市周邊地區(qū)發(fā)生的高致病性豬藍(lán)耳病病源并未徹底消除。近期,周邊省區(qū)又相繼發(fā)生了新疫情,我市也發(fā)生了一起疫情。三是近期氣溫回升較快,各種病菌開(kāi)始活躍,大量候鳥(niǎo)在天氣轉(zhuǎn)暖后向北方遷徙,加上春節(jié)過(guò)后,各地開(kāi)始增加畜禽補(bǔ)欄,跨區(qū)域交易調(diào)運(yùn)頻繁,這些情況都加大了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。四是去年秋冬季防疫工作動(dòng)手早,到今年2月份,一些免疫工作開(kāi)展較早的地區(qū),畜禽免疫保護(hù)力將超過(guò)有效期,如不及時(shí)補(bǔ)免,發(fā)生疫情風(fēng)險(xiǎn)較大。五是許多畜禽養(yǎng)殖還不科學(xué)、不規(guī)范,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的養(yǎng)殖環(huán)境較差,極易造成疫情發(fā)生。對(duì)此,各地、各部門(mén)務(wù)必克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,不敢有絲毫懈怠,一定要站在全局和戰(zhàn)略高度,準(zhǔn)確把握當(dāng)前疫情形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)防控工作的重要性和艱巨性,牢固樹(shù)立長(zhǎng)抓不懈的思想,認(rèn)識(shí)上再提高,工作上再努力,措施上再完善,以高度的政治責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步增強(qiáng)防控重大動(dòng)物疫病的責(zé)任意識(shí),扎扎實(shí)實(shí)地做好動(dòng)物防疫工作,落實(shí)各項(xiàng)防疫措施,確保不發(fā)生、不蔓延、不成災(zāi)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,進(jìn)一步加大防控力度。
今年,中央1號(hào)文件明確提出要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),我市又結(jié)合實(shí)際提出建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,這就要求我們積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念,推行健康養(yǎng)殖方式,從源頭上把好動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。做好重大動(dòng)物疫病防控工作,是發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)的重要保證,各地、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,依靠科學(xué),依法防治,群防群控,果斷處置”的24字方針,高度重視禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病和口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控工作,不斷提高對(duì)重大動(dòng)物疫病的防控能力和水平,堅(jiān)決防止重大動(dòng)物疫病的發(fā)生。
一是要切實(shí)做好以免疫預(yù)防為主的基礎(chǔ)性工作。各縣(市)區(qū)要落實(shí)免疫與撲殺相結(jié)合的綜合防控措施,精心組織,周密部署,盡快制定方案,規(guī)范免疫程序,健全免疫檔案。當(dāng)前,要抓緊開(kāi)展春季集中免疫,確保3月底完成。禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病和牲畜口蹄疫免疫密度必須達(dá)到100%。繼續(xù)開(kāi)展免疫效果監(jiān)測(cè),免疫抗體保護(hù)率要達(dá)到80%以上,在完成春季集中免疫后于4月份開(kāi)展一次免疫效果監(jiān)測(cè),對(duì)抗體達(dá)不到規(guī)定要求的畜禽要進(jìn)行集中補(bǔ)免,對(duì)補(bǔ)欄和調(diào)入的畜禽隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免。要加強(qiáng)對(duì)免疫環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,組織檢查免疫密度和免疫質(zhì)量,確保免疫效果。對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)要進(jìn)行定期的預(yù)防性消毒,重點(diǎn)做好對(duì)老疫區(qū)、畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)(戶(hù))、畜禽交易市場(chǎng)、候鳥(niǎo)集中棲息地和畜禽加工廠(點(diǎn))的環(huán)境消毒,要加強(qiáng)對(duì)調(diào)運(yùn)活畜禽運(yùn)載工具及毛皮的消毒工作。動(dòng)物防疫人員要對(duì)消毒工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,制定消毒制度,完善消毒記錄,保證消毒效果,消除疫病隱患。
二是要提高疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。積極開(kāi)展定時(shí)定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握和分析重大動(dòng)物疫病發(fā)生趨勢(shì),對(duì)監(jiān)測(cè)陽(yáng)性畜禽要及時(shí)處置,對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的疫情隱患要及時(shí)消除。要進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,重點(diǎn)加大對(duì)種禽場(chǎng)、交易市場(chǎng)和候鳥(niǎo)棲息地等重點(diǎn)地區(qū)家禽監(jiān)測(cè)數(shù)量和頻次,對(duì)發(fā)現(xiàn)不明原因死亡家禽和野鳥(niǎo)要及時(shí)報(bào)告,及時(shí)處置。不斷加強(qiáng)各級(jí)疫情測(cè)報(bào)體系建設(shè),充分發(fā)揮各級(jí)疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)和村級(jí)疫情報(bào)告觀察員作用,強(qiáng)化測(cè)報(bào)人員的責(zé)任意識(shí),提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力。
三是要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,防止境外疫情傳入。我市作為區(qū)域中心城市。是畜禽及其產(chǎn)品的重要集散地。農(nóng)牧、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、城管等部門(mén)要進(jìn)一步加大活畜禽交易市場(chǎng)監(jiān)管力度,規(guī)范活畜禽市場(chǎng)監(jiān)管工作,建立健全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)畜禽產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)、屠宰加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,推行活禽定點(diǎn)屠宰制度,切實(shí)整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦條件,規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫、衛(wèi)生、建設(shè)等方面法律法規(guī)和政策規(guī)定的,要堅(jiān)決予以取締。要針對(duì)畜禽及其產(chǎn)品流通渠道及特點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的工作,依法對(duì)出入我市的畜禽及其產(chǎn)品和運(yùn)載車(chē)輛實(shí)施監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁疫區(qū)畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入,一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況,要立即采取隔離留驗(yàn)或無(wú)害化處理等措施,防止疫情跨區(qū)域傳播。
四是要完善應(yīng)急處置體系,提高應(yīng)急反應(yīng)能力和水平。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,要在全國(guó)“兩會(huì)”、奧運(yùn)會(huì)和自治區(qū)五十大慶期間分別制定專(zhuān)門(mén)的預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的培訓(xùn)和演練,做好疫苗、藥品、防護(hù)服等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,把突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備做得更加主動(dòng)、扎實(shí)、有效,切實(shí)保證有一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)案體系,有一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍,有一套快速可行的反應(yīng)程序。要始終保持高度警惕,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的充分準(zhǔn)備。安排好值班,保證信息暢通。一旦發(fā)生疫情按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則,確保做到有效組織,快速反應(yīng),堅(jiān)決拔點(diǎn)滅源,防止疫情擴(kuò)散蔓延。尤其要密切關(guān)注布什桿菌病和結(jié)核病,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),一旦發(fā)現(xiàn),立即作凈化處理。在處置動(dòng)物疫情的同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人的防護(hù),完善防控人感染高致病性禽流感等人畜共患傳染病的應(yīng)急預(yù)案,制定有效的監(jiān)測(cè)方案,實(shí)行定期的抽檢制度,加強(qiáng)對(duì)高危人群的醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)。各縣(市)區(qū)各有關(guān)部門(mén)要定期互相通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確保人民群眾生命安全。
五是要開(kāi)展動(dòng)物疫病溯源工作,提高防疫管理水平。各縣(市)區(qū)要全面實(shí)行畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理制度,推進(jìn)畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案信息化管理進(jìn)程。要引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念,調(diào)整養(yǎng)殖模式,加強(qiáng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)(場(chǎng))建設(shè),加快養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐,指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面、準(zhǔn)確地記錄養(yǎng)殖相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)從飼養(yǎng)、運(yùn)輸?shù)酵涝赘鳝h(huán)節(jié)標(biāo)識(shí)和信息數(shù)據(jù)的查詢(xún)以及可追溯管理。
六是要加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定和健全服務(wù)體系。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于獸醫(yī)管理體制改革的精神,參照自治區(qū)獸醫(yī)管理體制改革模式,加快改革步伐,在行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支撐三個(gè)方面形成完整的動(dòng)物防疫體系,保證動(dòng)物防疫工作長(zhǎng)期、有效地開(kāi)展。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè),穩(wěn)定機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定人員,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工資待遇,對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員要給予定額補(bǔ)貼。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加地方財(cái)政投入,切實(shí)改善基層的工作環(huán)境。加大培訓(xùn)力度,創(chuàng)新用人機(jī)制,提高動(dòng)物防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),確保縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員比例達(dá)到90%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)人員比例達(dá)到80%以上。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處
1、強(qiáng)化防控責(zé)任制。按照各級(jí)人民政府對(duì)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、政府分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人的要求,各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)調(diào)整防控指揮機(jī)構(gòu),完善預(yù)案,落實(shí)經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé),強(qiáng)化目標(biāo)考核,發(fā)生重大動(dòng)物疫情嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”和責(zé)任追究。今天簽訂的動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),要嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
2、建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。各部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí),進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,密切配合,形成工作合力,有效落實(shí)各項(xiàng)防控措施,積極做好動(dòng)物疫病防治工作。各級(jí)動(dòng)物防疫部門(mén)要建立地區(qū)間的動(dòng)物疫病聯(lián)防聯(lián)控和信息互通機(jī)制,開(kāi)展地區(qū)間的學(xué)習(xí)與交流,提高動(dòng)物防疫工作水平。
3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)要把防控目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到基層,落實(shí)到人。市指揮部辦公室要建立健全督查和考核機(jī)制,加大動(dòng)物防疫督查力度,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,消除防疫隱患。對(duì)工作不力、措施不到位的部門(mén)和人員要通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重者要給予政紀(jì)處分。
4、切實(shí)做好宣傳教育工作。動(dòng)物防疫工作是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各地各部門(mén)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體,結(jié)合開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和農(nóng)民培訓(xùn)工作等,繼續(xù)加強(qiáng)科普宣傳和輿論引導(dǎo),大力普及重大動(dòng)物疫病防控知識(shí),發(fā)動(dòng)人民群眾參與,群防群控,提高全社會(huì)動(dòng)物防疫意識(shí)。對(duì)于動(dòng)物疫病防治工作的宣傳,要堅(jiān)持內(nèi)外有別、內(nèi)緊外松的原則,疫情由指揮部統(tǒng)一對(duì)外,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自和報(bào)道疫情。
同志們,重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任重于泰山,今年的春防形勢(shì)尤為嚴(yán)峻,我們不能有絲毫懈怠。讓我們以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,迅速動(dòng)員起來(lái),齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,為保障畜牧業(yè)發(fā)展,保護(hù)人民身體健康,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,為構(gòu)建和諧*和“兩個(gè)最適宜”城市做出新的貢獻(xiàn)!