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一、我市備春耕生產面臨的嚴峻形勢

一是資金問題。受國家實行適度從緊貨幣政策的影響，今年各銀行貸款比例明顯下調，加之去年我市遭受了嚴重的旱災，農業(yè)減收，農民還貸能力很差，致使金融機構放貸速度減緩，投放量與往年相比也有所減少。

二是物資問題。由于今年以化肥、柴油、種子為主的三大農業(yè)物資價格上漲幅度很大，加之國家調整化肥價格的政策遲遲沒有出臺，致使大多數農民存在等待觀望心理，備耕物資到位率與往年同期比下降了三分之一，嚴重影響了備耕進度。

三是氣候問題。通過氣象部門預測，今年春天，我國東北的西部和內蒙的東部（*所處的區(qū)域）還將持續(xù)嚴重干旱，加之去年冬天降雪少，土壤墑情不好，土地板結，給備春耕生產帶來很大影響。

總之，我市備春耕生產面臨的形勢十分嚴峻，好在今年國家和省進一步加大了支農工作力度，在資金、政策等方面給予重點傾斜，為我們抓好備春耕生產創(chuàng)造了有利條件，同時，由于我們立足抓早，超前部署，在思想認識和工作措施等方面已做好了充分準備，加之各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、市直各部門和信用聯社做了大量卓有成效的工作，為打好打勝備春耕生產攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。

二、下步工作安排

一要加強領導。當前，清醒認識備春耕生產面臨的嚴峻形勢，客觀分析存在問題，認真研究解決辦法是擺在我們各級領導面前的首要任務。包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）的市級領導和部門，近期要深入到所包保的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）對備春耕生產情況進行調研、指導，幫助研究解決具體問題。涉農部門要根據各自的職能，安排好各項備耕生產的服務工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要實行領導包保，協調安排好備春耕生產的資金、物資和技術服務等各項工作。

二要多方籌措資金。農村信用合作聯社要繼續(xù)加大資金籌措力度，爭取所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社近期全部開庫放款。財政部門要抓緊工作，爭取直補資金、支農資金盡快發(fā)放到位。財政、農業(yè)、水利、扶貧等部門要積極向上爭取政策資金支持，必保全市農民在備春耕生產過程中資金基本夠用。

三要做好抗旱準備。水利部門要抓緊做好全市電機井的檢修工作，保證三月下旬合閘出水，同時就用水價格問題搞好調研、論證和測算，出臺指導性價格，在保證水井產權所有戶合理收益的前提下，讓老百姓用的起水。對今年新安排的電機井，要采取集中使用的辦法抓緊落實建設資金；對去年沒有完成的井要抓緊完成。要本著重點保春耕的原則，搞好電機井的規(guī)劃布局，科學確定打井位置。今年打井要采取公開招標的方式進行，在經過水利部門的行政驗收后支付打井費用。

四要搞好服務。加強市場監(jiān)管。由德新副市長牽頭，組織農業(yè)、工商和相關部門近期對全市農藥、種子、化肥和棚膜市場進行一次大檢查，規(guī)范市場秩序，確保農民用上放心的農藥、種子、化肥和棚膜。要按照上級要求進行嚴格監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價行為。搞好科技服務。要認真搞好棚膜生產技術培訓，確保新建大棚產出效益。對今年擴大面積的美葵、紅干椒、蓖麻等品種，農業(yè)部門要搞好培訓，電視臺要開辟專欄，宣傳推廣種植、管理等項技術。強化市場服務。重點抓好訂單和合同的簽訂工作。大棚種植面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在依托科技示范場的同時，走出去發(fā)展訂單，真正幫助農民拓寬農產品銷售渠道。

五要切實解決困難群眾備春耕生產問題。農村信用合作聯社要研究政策，爭取貸款；民政、扶貧辦等部門要積極向上爭取資金，切實解決困難群眾備春耕生產的資金問題。要采取領導和黨員包戶的辦法，包貸款、包籌款、包物資、包技術、包服務，逐級落實責任，一包到底，保證全市所有的困難群眾都能種上地，都能有個好收成。