秋季森林防火和公路整修工作會(huì)議講話
時(shí)間:2022-01-19 03:15:00
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同志們:
今春我縣森林防火在連續(xù)干旱與農(nóng)事用火高峰期交織在一起等十分不利的天氣條件下,經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力,克服各種不利因素,較好地完成了春防工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大森林火災(zāi)的目標(biāo),縣委、縣政府非常滿意。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入秋季,防火任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻,面臨著諸多的壓力:一是政治上的壓力。黨的“十七大”即將在10月中旬召開(kāi),正處在秋防關(guān)鍵期,政治責(zé)任非常艱巨,容不得半點(diǎn)疏忽和懈怠。二是節(jié)假日游客進(jìn)山增多的壓力。再過(guò)一周時(shí)間就是“十一”長(zhǎng)假,從官方公布的調(diào)查結(jié)果顯示,由于今年物價(jià)指數(shù)升高,外出旅游的人員將大幅減少,這樣,本地到林區(qū)旅游人員會(huì)明顯增多,野外違章用火管理難度非常大。三是人為破壞的壓力。我縣過(guò)去連續(xù)幾年開(kāi)展了打擊毀林開(kāi)荒和退耕還林專項(xiàng)行動(dòng),在取得豐碩成果的同時(shí),損害了一些人的利益,人為縱火,惡意報(bào)復(fù)等問(wèn)題增加了秋防火源的不確定因素。所以說(shuō),今年秋防任務(wù)更為艱巨,責(zé)任更加重大,不允許也不可以出現(xiàn)任何問(wèn)題或者失誤,這根弦兒必須繃得緊上加緊,各項(xiàng)工作都要細(xì)上加細(xì),嚴(yán)上加嚴(yán),確保防火萬(wàn)無(wú)一失。
下面,我就做好今年全縣秋季森林防火工作講五點(diǎn)意見(jiàn):
第一,要強(qiáng)化宣傳教育。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展森林防火教育,使全縣人民認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)的危害性和森林防火工作的重要性,在廣大干部群眾思想上樹(shù)立起一道防火線,做到防患于未然。宣傳教育工作要實(shí)行重點(diǎn)宣傳與面上宣傳,流動(dòng)宣傳與固定設(shè)施宣傳,經(jīng)常宣傳與典型宣傳相結(jié)合,力求做到形式、內(nèi)容和效果的統(tǒng)一。工作中,要集中力量,大造聲勢(shì),提高宣傳的深度和廣度。在繼續(xù)做好常規(guī)工作外,要采取一些有針對(duì)性的方法,重點(diǎn)對(duì)林區(qū)村屯及重點(diǎn)人員進(jìn)行宣傳,護(hù)林員按責(zé)任區(qū)要挨家挨護(hù)進(jìn)行宣傳,簽定防火公約,落實(shí)到每個(gè)人頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、林場(chǎng)所在地,要認(rèn)真執(zhí)行預(yù)警呼應(yīng)信號(hào)旗的掛置制度,嚴(yán)格按照林業(yè)部門要求制作防火排旗,強(qiáng)化警示作用。
第二,要堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)各個(gè)層次的森林防火責(zé)任:一是認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,切實(shí)做到一把手要把森林防火工作作為當(dāng)前林區(qū)第一件大事、第一位任務(wù)、第一項(xiàng)職責(zé),親自抓研究部署,親自抓檢查落實(shí),親自抓薄弱環(huán)節(jié)。二是認(rèn)真落實(shí)森林防火指揮部成員單位的責(zé)任??h森林防火指揮部成員單位,要按照《森林防火條例》的要求,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)承擔(dān)責(zé)任,切實(shí)幫助解決森林防火工作中存在的問(wèn)題,盡快形成全社會(huì)齊抓共管森林防火工作的局面。三是認(rèn)真落實(shí)林業(yè)行政部門和森林防火部門的責(zé)任??h林業(yè)部門把各項(xiàng)責(zé)任細(xì)化、分解,落到實(shí)處,特別要抓好一線森林防火工作人員的責(zé)任落實(shí)。四是認(rèn)真落實(shí)群眾聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)群眾聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制,在當(dāng)前森林防火緊要時(shí)期更要抓好責(zé)任的落實(shí)。
第三,要嚴(yán)格控制火源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)部門要采取超常規(guī)手段,堅(jiān)決控制住一切野外火源。一是堅(jiān)決禁止一切野外用火行為,包括燒秸桿、燒地格子等農(nóng)事用火,嚴(yán)格執(zhí)行大風(fēng)天氣禁火制度,寧嚴(yán)勿寬。二是堅(jiān)決執(zhí)行“四個(gè)一律”,嚴(yán)禁野外吸煙行為。對(duì)防火期在野外吸煙者,非公職人員一律處以經(jīng)濟(jì)重罰;公職人員一律開(kāi)除公職;在場(chǎng)不加制止的領(lǐng)導(dǎo)一律撤職;吸煙引起山火的,無(wú)論成災(zāi)與否,一律依法制裁。三是嚴(yán)管入山火源。對(duì)地塊、山頭、墳頭、路口都要做到嚴(yán)看死守,對(duì)村莊、重要設(shè)施等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位也要做到死看死守,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。四是加大檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)深入重點(diǎn)火險(xiǎn)地區(qū)檢查森林火災(zāi)防范和處置措施的落實(shí)情況,堅(jiān)決堵住漏洞;巡護(hù)人員要對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)部位進(jìn)行不間斷巡查,堅(jiān)決消除一切可能引發(fā)森林火災(zāi)的因素。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即進(jìn)行整改。
第四,做好森林火災(zāi)處置工作。今秋我縣林地內(nèi)可燃物載量很大,一旦起火,火勢(shì)強(qiáng),蔓延快,難于撲救。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有思想準(zhǔn)備,必須做到以下幾點(diǎn):一是火情監(jiān)測(cè)報(bào)告必須及時(shí)迅速。要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,無(wú)論哪個(gè)渠道反映出來(lái)的森林火情,第一責(zé)任人都要親臨一線指揮,要快查、快報(bào)、密切監(jiān)視,快速組織撲救。對(duì)遲報(bào)或隱瞞不報(bào)的,要通報(bào)批評(píng);釀成大災(zāi),造成重大損失的要嚴(yán)加懲處。二是做好物資上的準(zhǔn)備。要充分利用好現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備,挖掘潛力,發(fā)揮作用,保證撲救森林火災(zāi)的需要。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村撲火隊(duì)要時(shí)刻處于高度戒備狀態(tài),樹(shù)立小火當(dāng)作大火打的思想,確保發(fā)現(xiàn)火情立即出擊,確保打早,確保首次撲救成功,堅(jiān)決杜絕群死群傷和火燒村屯等惡性事故的發(fā)生。
第五,要嚴(yán)厲追究肇事者責(zé)任。對(duì)一旦發(fā)生的火災(zāi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要迅速查清所發(fā)生的火警、火災(zāi)原因,嚴(yán)厲追查肇事者,發(fā)生一起,處理一起。對(duì)肇事者處理要公開(kāi)曝光,以警示他人,要嚴(yán)查、嚴(yán)抓、嚴(yán)處,從重、從快、從嚴(yán)打擊火犯,尤其是對(duì)故意縱火、報(bào)復(fù)縱火者絕不姑息。對(duì)因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi),發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、貽誤撲火戰(zhàn)機(jī),防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲火不得力,造成重特大森林火災(zāi)的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。
防火工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,確保今年秋防工作的全面勝利,
今年是全省開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)管理年競(jìng)賽活動(dòng)的第一年。能否抓好今年的公路秋整工作,對(duì)我縣在省、市競(jìng)賽活動(dòng)中的工作成績(jī)、對(duì)爭(zhēng)取省、市公路養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)及專項(xiàng)資金意義重大。我們必須堅(jiān)持建養(yǎng)并重,改進(jìn)養(yǎng)護(hù)模式,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)。力爭(zhēng)做到路面平整無(wú)坑、設(shè)施完好無(wú)恙、邊溝暢通無(wú)阻、標(biāo)志清晰潔凈、橋涵完整無(wú)損、綠化整齊無(wú)缺。當(dāng)前正是公路秋整的黃金季節(jié),我們要抓住這一有利時(shí)機(jī),在全縣迅速掀起農(nóng)村公路秋整的熱潮。
一是要全面落實(shí)公路秋季整修任務(wù)。今年我縣公路秋整工作要著力在整治路況和改善路貌兩個(gè)重點(diǎn)方面取得新進(jìn)展。政府辦公室已經(jīng)把今年公路建設(shè)和秋整公路檢查驗(yàn)收方案印發(fā)給大家了,關(guān)于檢查驗(yàn)收內(nèi)容和要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),我不再重復(fù),請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),按照方案要求貫徹落實(shí)。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)工作:一個(gè)是要切實(shí)抓好農(nóng)村水泥路在建項(xiàng)目。今年全縣農(nóng)村水泥路建設(shè)任務(wù)174.5公里,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照時(shí)限要求完成建設(shè)計(jì)劃,要一并完成路肩培土、邊溝植樹(shù)臺(tái)等附屬工程,做到當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年上等級(jí)。另一個(gè)就是要抓出精品路段。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求,抓好路容路貌整治工作,清除路邊“三小五堆”,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要修建一至兩條以上養(yǎng)護(hù)精品路線,為今后的養(yǎng)護(hù)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是要堅(jiān)持整修標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把公路整修質(zhì)量放在突出位置。整修過(guò)程中不能搞形式主義,不能走過(guò)場(chǎng)。要先行搞好自檢、自查,對(duì)不合格路段、不合格部位決不能放過(guò)。對(duì)還在保修期內(nèi)的農(nóng)村水泥路,路面再現(xiàn)病害問(wèn)題的,一律要按照公路建設(shè)和維護(hù)合同條款,責(zé)令承包商限期進(jìn)行維修或返修,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好維修質(zhì)量的監(jiān)管工作,使其達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由業(yè)主進(jìn)行維修,費(fèi)用要從承包商的保修金中扣除。交通部門要加大工作力度,經(jīng)常巡查指導(dǎo),保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有人蹲點(diǎn)包保。今年縣政府制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)整修成績(jī)突出的要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)推諉扯皮、工作不力的要追究責(zé)任。
三是要嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。公路整修是一項(xiàng)季節(jié)性很強(qiáng)的工作,要在組織好群眾的同時(shí),切實(shí)做好分級(jí)驗(yàn)收工作,實(shí)行村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)驗(yàn)收制度,在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自檢驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,對(duì)整修不合格的路段和項(xiàng)目進(jìn)行返工重修,直到合格為止。全縣秋整工作要在9月30日前全面結(jié)束??h政府將于10月8日至10日集中對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)與秋整工作組織驗(yàn)收評(píng)比,采取量化考核,單項(xiàng)記分,綜合評(píng)比的辦法,對(duì)考核排在前9名的給予獎(jiǎng)勵(lì),其中,前三名的為一等,各獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;4-9名的為二等,各獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。對(duì)整修質(zhì)量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)。
四是要確保施工安全。公路秋整工作時(shí)間緊,任務(wù)重,參與人員多,安全問(wèn)題不容忽視。整修期間要堅(jiān)持以人為本,把安全工作貫穿整修的全過(guò)程。必須認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制,采取切實(shí)可行的措施確保施工安全。要加強(qiáng)安全教育和現(xiàn)場(chǎng)組織管理,堅(jiān)決杜絕各類人身傷亡事故的發(fā)生,對(duì)發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要取消評(píng)比資格,以保證公路秋整工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
這次農(nóng)村公路建設(shè)和秋整工作一并進(jìn)行,時(shí)間比較緊,任務(wù)比較重,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)后要立即召開(kāi)專題會(huì)議,早研究、早部署、早動(dòng)手,確保全年農(nóng)村公路建設(shè)和秋整公路任務(wù)落到實(shí)處。